第五次全国体育场地普查工作简报
第 1 期
全国体育场地普查办公室 二○○四年三月一日
发 刊 词
第五次全国体育场地普查准备工作基本就绪,即将在全国全面展开。
全国体育场地普查作为周期性的统计调查,从70年代开始进行了4次,1996年进行的第四次普查距今已有8年的时间,其调查内容已经不能满足今天的需要,亟需结合新时期社会和体育发展赋予体育场地、设施新的理念,对我国的体育场地进行全面调查。为了搞好本次普查工作,我们将以第五次全国体育场地普查办公室《简报》形式,通报全国体育场地普查情况,及时沟通信息,交流普查经验,反馈工作情况,解决工作中发现的问题,促进本次普查任务圆满完成。
第五次全国体育场地普查前期准备
阶段工作基本结束
根据国家体育总局关于开展第五次全国体育场地普查的指示精神,在国家统计局、教育部、文化部、全国总工会、农业部、国家工商行政管理局、国家旅游局、铁道部、中国人民解放军总政治部、总参谋部以及中国人民武装警察部队政治部和有关科研单位、大专院校等大力协助和支持下,第五次全国体育场地普查办公室基本完成了前期准备工作。
第五次全国体育场地普查作为一项复杂的系统工程,前期准备阶段是整个普查工作中的起点、重点和难点。在前期准备阶段中主要完成了以下几项工作:
一、研究制定第五次全国体育场地普查实施方案
本方案在反复征求有关省市体育局、有关部委、总局有关司局和直属单位、科研机构及专家基础上定稿。主要包括了本次普查的指导思想、目的、范围、内容、标准时点、组织机构、组织实施和调查方法、表式、资料汇总和上报、进度、数据处理和质量控制、普查经费、奖励和处罚等13个方面的问题。其中目的、内容、表式、进度等与以往几次均有较大区别,特别是增加了数据处理和质量控制、奖励和处罚两大项,以提高本次普查的质量,调动各级普查工作人员的积极性,完成好本次普查工作。
二、研究确定第五次全国体育场地普查的指标与表式
本次体育场地普查的指标与表式设计主要是根据当前我国社会、经济发展的环境和取向,从体育事业改革与发展的角度出发,重点满足体育场地建设、使用、管理等需要设计的,既尽可能多地调查了解我国体育场地的现状和有关情况,又科学、合理、简单,具有可操作性。
(一)指标设计方面,重点分为两大类:一类是通用指标,是各种普查场地均需填报的。与以往的几次普查不同的是增设了场地分布、经济成分、从业人员、对外开放情况、参加活动人次、运营性质、经营收入等。同时将投资情况细化。另一类是专门指标,是属于不同类别场地的专门指标。删去了以前曾调查过的如跳伞塔、跑道面积、屋架结构、屋架跨度、室内净高、机库等指标。因为这些指标属于不同类别中的个性指标,且使用率不高,填报繁琐。与此同时,增加了综合馆、保龄球馆、台球房、卡丁车场、室内外攀岩、室内外壁球场地和非标准体育场地(侧重了解全民健身方面的场地情况)以及被占体育场地的调查等。这些是当今体育活动中,使用率比较高且备受关注的体育场地。
(二)表式方面分为登记表、综合表和输出表3种。后2种是供设计程序和综合汇总数据。
登记表分为甲、乙、丙表,甲表调查的是全社会标准体育场地的情况;乙表调查的是全社会非标准体育场地的具体情况,侧重了解小型多样的全民健身体育场地的状况;丙表调查的是被侵占的体育场地的具体情况。在此基础上输出综合表和输出表,格式上形同财务报表,可以选取任意指标作任意汇总、对比和分析。
所设计的指标与解释和表式,经书面征求了包括各省(区、市)体育局、机关各司局、各直属单位、有关科研单位、大专院校、国家统计局、教育部、国家旅游局、国家工商局和有关专家等110多单位和专家的意见,同时召开了数次研讨会,其间经过30多次易稿与修改,最终确定本次普查的指标与解释和表式。
(三)研发第五次全国体育场地普查软件
本着完成好普查任务,最大限度利用和发挥普查数据作用的原则,确定本次场地普查软件的设计思路、结构、功能等。相对历次场地普查所用的软件主要增加和强化了以下几项功能:
1.强大的查询和报表输出功能。查询的条件不再局限于固定的模式,可由用户根据数据的具体情况,针对多项指标,从不同角度,跨区域、跨级次进行。
2.强大的统计和分析功能。通过选取所需参数,可将分析的结果通过多种统计表和统计图的形式直观地分析和对比。
3.可同时完成不同统计级次的数据上报和下传,实现数据传入、传出的高度自由化。可同时对某独立单位(区域)或选取多家单位(区域),进行统计和分析。
4.亦可实现年度体育系统新增体育场地统计。
三、前期准备阶段的其他工作如普查软件研发、试点准备工作等正在按照计划有条不紊地进行中。
(于建涌)
第五次全国体育场地普查办公室
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电子信箱:wenqiang2008@sina.com
报送:第五次全国体育场地普查领导小组成员。
分送:第五次全国体育场地普查办公室成员。
发送:各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局。
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