【党建工作动态】

全国体育局长会在京召开

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    12月24日至25日，全国体育局长会议在京召开。

    本次会议的主题是，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，进一步解放思想，锐意进取，深化体育事业改革创新，积极探索实践中国特色社会主义体育道路，推动体育强国建设。

    会上，国家体育总局局长、党组书记刘鹏作报告。上海市体育局、陕西省体育局、安徽省芜湖市体育局、江苏省常州市体育局、安徽省阜阳市体育运动学校、总局篮球运动管理中心、总局冬季运动管理中心的代表进行了大会发言。与会代表还进行了分组讨论。此外，会上继续进行了国家体育总局工作满意度测评。

    会议期间，还举行了中国奥委会全会。12月26日召开了中华全国体育总会常委会。

【理论观点集萃】

郑永年：十八届三中全会厘清了哪些关系

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    政府和市场的关系：市场化，超越“私有化”与“国有化”两极思维。决议称，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。中央和地方的关系：分税制，财权与责任的对称。这次三中全会强调要“建立事权和支出责任相适应的制度”主要是针对中央地方关系。农村与城市的关系：让农民分享现代化成果，解决城乡分割。全会强调要“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。内部改革与对外开放的关系：以对外开放促内部改革的政策范式。全会强调，要“构建开放型经济新体制”，建立更加开放的经济体。

（摘自《思想理论动态参阅》）

宋则：体制性不公是改革主攻方向

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    在体制性不平等当中，最赤裸裸的不公平表现，一是垄断集团凭借垄断价格，牟取垄断性高收入和垄断利润。二是公务员、行政事业单位、国有企业和民营企业在就业、医疗等诸多福利待遇的多重标准。三是福利待遇含金量差别巨大的城乡分隔的户籍制度。四是国有企业的薪酬机制不公平。体制性不平等主要来自我国行政化体制转变的深层障碍，既得利益集团是恶化产业结构，并收入差距拉大的根本原因。为此，第一，要全面放松经济管制，简政放权。第二，明确收入分配改革指向，必须是体制性不平等导致的收入分配不公。第三，明确提出“非公企业同样可以成为国家命脉企业、骨干企业”的新主张。第四，深化由以往在资源要素价格、收入分配等许多领域实行的双重标准，消除由此造成的不公平。

（摘自《思想理论动态参阅》）

【论述摘编】

浙江省温州市《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》选摘

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    实施内容

    所有公务事项都应该推行即办制。根据公务事项办理难易程度，实行科学分类、区别对待。

    一是简单事立即办。凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个部门可以独立办理的事项，应当场或当天办结，做到当天事当天办、一日事一日毕。

    二是复杂事限时办。凡是属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应立即启动办理程序，做到并联办理、限时办结。

    三是特殊事紧急办。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项，应迅速办理，做到急事急办、特事特办。

    实施方法

    规范即办事项。各单位要对本单位的各类事项逐项进行梳理分类，明确简单事项、复杂事项、特殊事项划分及其具体流程、办事要件、办理时限、责任人员等。其中，属于单位内部事务的，由本单位领导班子集体研究确定；属于行政审批事项的，由市审管办审定；涉及两个以上部门联合办理的其他事项，由市直机关工委和市纪委（监察局）组织力量进行审核。

    完善配套制度。今年3月底之前，各单位要对现有的各项办事制度进行梳理，按照即办制的要求进行修改完善，特别要健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。同时，注重制度创新，尤其要通过建立否定报备制等制度，切实解决有些单位办事中存在该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题；积极推行并会、套会和半节会等会议制度，努力解决因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题。