【工作动态】

总局召开学习贯彻“两会”精神座谈会

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国家体育总局学习贯彻全国“两会”精神工作座谈会3月21日在京召开。国家体育总局局长刘鹏出席会议并讲话，副局长杨树安主持会议。全国人大代表、全国人大常委会委员李玲蔚和全国政协委员、全国政协教科文卫体委员会副主任段世杰分别传达了十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议精神，介绍了代表、委员们所关注的社会热点与体育热点，并结合各自履职经历，分享了履职感受。在京总局领导，总局各厅司局及京内各直属单位的党政主要负责人与会。

刘鹏结合体育工作实际，提出了体育系统学习贯彻全国“两会”精神的要求。他说，当前对体育工作在三个方面提出了要求。第一是在全民健身方面。政府工作报告中提出“形成全民健身新时尚”，这是全民健身上升为国家战略后，对全民健身的又一次新阐述、新定位、新推动。“十三五”期间，全民健身应在实现全面建成小康社会中发挥更大的作用，同时要推动全民健身薄弱环节的发展，补短板。第二是在筹办冬奥会方面。体育人既要配合北京冬奥组委的工作，参与做好筹备工作，也要朝着“三亿人参与冰雪运动”的目标努力，积极发挥作用，为群众参与冬季运动服好务。同时在冬季体育赛事上取得更好的成绩。第三是在推动体育消费，促进体育产业发展方面。大家要更新观念，要认识到体育是大众消费中的重要领域。体育既要为民谋福、为国争光，也要为国增利，体育人要努力让体育产业得到更大发展。

（摘自《中国体育报》，记者李雪颖，有删减）

【学习文摘】

“十三五”规划纲要体现三大特点

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）在十二届全国人大第四次会议上通过，并于近日全文发布。国家行政学院研究员胡敏认为，从谋篇布局角度看，《纲要》突出体现了三个特点。

特点一：发展新理念作为“主线”

胡敏认为，近日全国人大会议上审议通过的“十三五”规划《纲要》从指导思想、主要目标、发展理念和发展主线，充分体现了发展新理念，其作为一条主线贯穿整个《纲要》的篇章布局。整个《纲要》分为20篇、80章，约6.6万字，整个篇幅比“十二五”规划多一些。胡敏指出，除了第一篇相当于《纲要》的总论，最后一篇相当于实施的落实保障要求外，从第二篇章到第七篇章着重强调创新发展和可以激发增长新动力的发展领域，包含了技术创新体系、体制创新要求、产业创新目标等；第八篇、第九篇强调了协调发展，包括了推进新型城镇化战略和区域协调发展；第十篇着眼于绿色发展，着力于生态环境建设；第十一、十二篇强调开放发展；第十三篇至十五篇着眼于共享发展。

“这么多篇章不惜笔墨，强调的都是经济领域的发展，体现了以经济建设为中心的发展思想。”胡敏谈到，从第十六至第十九篇，接着指出了文化领域、社会领域、政治领域（包括党的建设领域）以及国防与经济融合发展领域的改革，这体现了“五位一体”的总体布局，这些规划领域也一样体现了发展新理念。

特点二：拿出了一份清晰明确的“责任清单”

“为了使得这份规划更加具体明确，与往常的五年规划一样，《纲要》首先明确了‘十三五’时期经济社会发展主要指标，共25项，其中11项预期性指标和14项约束性指标，弹性目标和硬性指标一目了然。”胡敏谈到，除了篇章设计的大体例之外，每一章还分设了若干节，在相应章节还附录了25个体现重大任务、重大项目、重大工程和相关具体目标要求的知识性指引性专栏。他指出，《纲要》章节的具体逻辑完全是针对需要落实的发展规划，形成“以发展理念引导规划思路、以发展思路明确规划要求，以目标要求落实具体举措”的规划脉络。

胡敏认为，这样的安排让读者十分明确：无论是涉及未来五年发展的经济、生态、文化、社会、政治（党建）和国防军队建设的哪一个具体板块，都有具体的规划指向、鲜明的发展目标和详细的工作举措，让人感觉规划其实就是一份“责任清单”，任务明明白白，工作清晰具体，要如期实现全面建成小康社会，完全可以按图索骥，有的放矢。

特点三：新思想、新战略令人耳目一新

“通读规划《纲要》全篇，不仅让人感觉这是一份强调‘发展’的规划，也是一份能够激发潜能、鼓舞人心的‘创新’的规划。”胡敏强调到，全文包含了大量新思想、新概念、新战略、新范式、新工程等。比如，第六篇专门规划“拓展网络经济空间”；在第7章阐述“双创”，提出要“全面推进众创众报众扶众筹”；第16章提出要“改革金融监管框架”；在第九篇第41章阐述“拓展蓝色经济空间”；第52章强调要“积极参与全球经济治理”，等等。这些当前媒体聚焦、耳熟能详的热词汇，在不久的将来就要成为我们生活工作的具体组成部分，也必将成为助推中国经济社会可持续发展的新动能。

最后，胡敏谈到，《纲要》准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面彰显了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，描绘了未来五年我们如期实现全面建成小康社会的宏伟蓝图，也展示了全面小康社会的美丽画卷。他指出，一份好的规划是凝聚了各方面的智慧，更是体现了国家的战略意图。正如这份规划在一开始所指出的，“十三五”规划《纲要》是“市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景”，只要全体人民凝神聚力，团结奋斗，这幅全面建成小康社会的美丽蓝图一定会成为美好现实。

（摘自人民网，记者万鹏，有删减）

【党风廉政教育】

“强自身素质、建体育强国”2016年读书活动书目推荐之三

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《中国的品格》

作者：楼宇烈

出版社：四川人民出版社

内容简介：只有在全面了解自己的民族文化的基础上，我们才可能有真正意义经济的自信、做人的自信和国家的自信。然而，由于各种原因，我们对中国文化的了解大多支离破碎，缺乏一个完整的体系，本书为此应运而生，它是对中国文化精粹的一次全景展示。作者以其中国哲学研究为底蕴，怀着对中国文化的深深挚爱，厚积薄发，以聊家常般的平实语气，深入浅出地介绍了整个中国传统文化的精粹，详细梳理了中国文化的脉络与体系，总结出了中国文化的内涵与核心精神。

（摘自中央纪委监察部网站）