本期目录

普查动态

1. 上海市采取四项措施做好普查宣传工作
2. 山西省开展本省县级试点工作
3. 江苏省积极做好全省指导和服务工作
4. 吉林省各市紧锣密鼓地开展培训工作
5. 黑龙江省督导各市推进场地普查工作
6. 河南、广西、宁夏陆续完成省级普查培训工作

经验交流

上海市组织开展普查培训工作的几点做法

普查问答

体育场地普查问答（二）

 

 

 

 

·普查动态·

 

上海市采取四项措施做好普查宣传工作

一、上海市普查办下发《关于做好上海市第六次体育场地普查宣传工作的通知》，对下级普查办进一步配合市级层面做好宣传工作提出了明确要求。同时，研究确定了8条宣传口号和宣传短语作为《通知》附件一并下发。

二、在上海市体育局官网制作专题网页，即时发布普查信息、征求意见、答疑解惑，让其成为交流互动的宣传平台。

三、编辑制作《致上海市体育场地所在单位负责人的一封信》、宣传海报和宣传手册等宣传资料，将陆续印制并下发各区（县）。

四、正在筹划组织“我喜欢的运动，我需要的场地”问卷调查活动。把群众的需求、场地的亮点与普查工作结合起来，在宣传的同时了解群众对体育场地的需求，为今后体育发展决策提供依据。

 

山西省开展本省县级试点工作

        2013年年底，省普查办专门赴四个普查试点县（区）进行了调研。采用听取汇报、随机抽取场地实地查看、分组座谈、现场解决问题的方法，收集试点县区数据采集工作中遇到的问题，抽查实地测量数据的准确性，帮助解决采集过程中遇到的困难，指导录入工作的开展。

        四个试点县（区）普查组织方式可归为两种：一是体育部门和教育部门分别组织专人，分工深入普查一线；二是体育部门培训学校、社区、乡镇等部门工作人员进行普查。第一种组织方式的特点是：体育部门工作人员工作量很大，效率高、数据准确，返工率小。第二种组织方式的特点是：参与部门比较多，周期长、投入人员多、准确性差、返工率高。

        省普查办提倡在条件允许的情况下，尽量使用第一种组织方式，这也是全省普查方案中的工作要求。但需要注意几点：1、提前与备查单位进行预约，以便安排配合，特别是盖行政村公章最好预约好时间；2、学校组需要教育部门跟随专人协调；3、将参加过培训的骨干分别放在不同组。

        目前，山西省绝大部分地市已经成立了工作领导小组、制定了工作方案、召开了动员会和培训会，基本完成了体育场地普查各项准备工作，部分县（市、区）已经进入到实施阶段。

 

江苏省积极做好全省指导和服务工作

        在2013年底省级培训结束后，江苏省普查办立即将工作重点转向为各地做好指导和服务上。一是把培训会过程中各地提出的问题进行了汇总，整理出具有典型性和针对性的问题，并上传至省“六普”网站专栏，以便于普查员在遇到类似问题时参照和借鉴。二是紧锣密鼓地编制《普查员手册》，为一线普查员提供工具用书，还将印制《致被普查单位的一封信》等宣传材料提供给各地普查办。三是加大宣传力度，建立健全宣传制度。省六普办将实时对各市“六普”宣传工作进行汇总，近期将出台“六普”宣传考核办法，制订宣传动态排名表，并将宣传工作作为“六普”工作总结表彰的重要依据。

        在省六普办的带动下，各地普查办也加快了工作节奏，多数省辖市已召集参训同志进行了工作部署，建立了普查工作平台及QQ群等联络机制。同时，市级培训的筹备情况、实施方案等材料也已陆续上报至省六普办。

 

吉林省各市紧锣密鼓地开展培训工作

        吉林省第六次全国体育场地普查动员暨培训会后，各市、州，按照省普查实施方案的要求，紧锣密鼓地行动起来了。

        长春市普查办对体育场地普查工作非常重视，为吉林省的体育场地普查工作开了个好头。及时推进普查各项准备工作，组织召开普查动员暨业务培训会，为了达到预期的培训效果，专门聘请了先期试点省份福建5名教授进行授课、并为每个县区配备实地测量用具。白城市、延边州已召开了普查动员大会。大部分市、州已经与有关单位联合下发了关于开展第六次体育场地普查工作的通知，制定了切实可行的普查实施方案。梅河口市、公主岭市分别由主管体育工作的副市长亲自挂帅，担任体育场地普查领导小组的组长。梅河口市以政府办公室的名义下发普查工作实施方案的通知。

 

黑龙江省督导各市推进场地普查工作

        黑龙江省在第六次全国体育场地普查工作中，以“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风狠抓工作落实。

        近期，黑龙江省普查办陆续对全省13个地市、农垦、森工等系统场地普查工作进行了督促检查，明确具体工作要求，确保普查工作扎实开展，数据真实准确有效。

        各县区普查办克服严寒天气的不利影响，确保培训全员参与。黑龙江省纬度较高，冬季气温较低。各县区普查办面对极端气候天气的考验，敢字当头，克服种种不利因素，确保各乡镇、各街道普查员参加培训率百分之百。

 

河南、广西、宁夏陆续完成省级普查培训工作

        2013年12月中旬，河南省第六次全国体育场地普查培训班在漯河市开班。来自全省18个省辖市和158个县区以及部分高新区、开发区的400多名业务骨干参加了培训班。

        2013年底，广西壮族自治区第六次全国体育场地普查第一期培训班开班，重点对各市体育局分管领导、主要负责部门的同志、高校的专家队伍进行培训。培训班邀请试点单位福建省“六普”专家培训团队进行主讲。在此基础上，广西“六普”办将组织自治区、市两级统计部门和广西大学相关专业的人力资源和技术力量，共同建立“六普”专家团队，逐级开展普查业务培训工作。

        2014年1月6日-9日，宁夏第六次全国体育场普查工作培训班在银川召开。本次培训班由自治区体育局、财政厅、教育厅、工商局、统计局、旅游局、总工会联合举办，来自全区27个市、县（区）基层普查单位的80余名学员参加。

 

·经验交流·

 

上海市体育场地普查培训工作的几点做法

        上海市普查办在学习研究体育总局提供的相关培训材料的基础上，吸收试点城市经验，积极学习第三次全国经济普查的经验和做法，在培训方面下足功夫，主要有以下特点：

• 专设普查培训技术组

        上海市六普办专设普查培训技术组，专门负责全市范围内体育场地普查的培训工作。

二、普查培训分“两步走”

        结合普查工作实际，上海市采取“两步走”的培训步骤。第一步，在各区（县）完成前期准备工作之后，逐个区（县）进行指标业务知识与技能的培训。第二步，在所有普查数据全部核查完毕之后，再适时组织全市普查软件录入的培训，确保培训效果和数据录入质量。

三、实行“一级培训”

        为防止二级培训可能会产生的“走样”与“统计口径不统一”等问题，上海在全市范围内采用一级培训方式，不设二级培训环节，市六普办技术组主动为每个区（县）提供上门服务。另外，为每个区（县）安排2天时间的业务知识与技能培训，专门设置实地模拟普查、模拟入户与业务知识测试环节，确保培训的质量与效果。

四、精心编制修改培训资料

       在总局的培训资料基础上，市六普办技术组通过认真学习研究，精心编制了供上海全市范围内业务技能学习使用的四份培训资料。

（一）资料一《登记表及指标说明》

该资料收录了甲、乙、表的表样及指标解释，主体内容由体育总局提供。

（二）资料二《场地测量方法与实际案例》

从方便普查员进行场地测量与计算角度考虑，在体育总局提供《场地测量方法》版本的基础上进行了完善与创新：

一是，新加入了比较常见的健身路径、田径场（非标准）、室外人工攀岩场、攀岩馆、高尔夫球场等场地的测量与计算方法。

二是，通过专题讨论与研究，设计出较科学的场地规模与场地从业人员拆分计算方法；通过新增加某体育中心B案例的方式进行详细说明，创新性地提出部分场地指标填写“分两步走”的方法。

三是，进行实例具体剖析。以较复杂的大型场馆浦东游泳馆为案例，进行了实地模拟填表登记，并对场地规模、从业人员人数等数据计算方法进行详细说明。

（三）资料三《普查登记表填报过程中常见问题说明》（100问）

（四）资料四《工作手册》

该资料明确了普查员普查前、普查登记过程中、普查后三个阶段需要做的工作与需要掌握的技能，主要包括普查准备工作、普查工作流程、入户访问须知以及法律保障、保密承诺书等方面的内容与业务技能，更加有利于普查员实地普查登记工作的顺利开展。

 

·普查问答·

体育场地普查问答（二）

一、小区里的棋牌室是否普查？麻将馆是否普查？

答：本次体育场地普查的“棋牌房（室）”是指专门用于开展围棋、象棋、国际象棋、桥牌和国际跳棋等项目的单一的或综合类室内棋牌用房。小区内的棋牌室如符合以上界定，则需要普查；根据上述棋牌室的界定，麻将馆暂不统计。

二、体育公园怎么普查统计？

答：体育公园普查统计要根据体育公园中具体的场地类型选择相应的乙表分别进行填报，甲表填写管理体育公园的单位。

三、健身广场是否需要统计？

答：健身广场不统计。但如果广场上有篮球场、全民健身路径、乒乓球场等体育场地需要根据广场上具体的场地类型选择相应的乙表进行填报统计。

四、铁人三项运动场地是否需要统计？

答：铁人三项训练和比赛场地中公路自行车和公路长跑项目所使用公路不进行统计；天然水域项目所使用的场地如不符合乙表8中关于“72 天然游泳场”的规定，也不统计。

五、居民委员会和村民委员会如何填报“单位类型”？

答：本次普查需要填报居民委员会或村民委员会所属的场地时，按照我国相关法规制度规定，甲表中的“10 单位类型”指标应选择“4 其他单位”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分送：体育总局领导。

            第六次体育场地普查领导小组成员、办公室人员。

            各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，办公厅、群体司、竞体司、经济司、宣传司。