《冰雪旅游发展行动计划(2021—2023年)》大家谈之高舜礼:以冰雪旅游为抓手促产业升级
近日,文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合印发《冰雪旅游发展行动计划(2021—2023年)》(以下简称《行动计划》),旨在加大冰雪旅游产品供给,推动冰雪旅游高质量发展,更好满足人民群众冰雪旅游消费需求,助力构建新发展格局。《行动计划》发布后引发冰雪运动行业和旅游业界的广泛关注。
随着北京冬奥会申办成功和临近,冰雪旅游近几年呈现火热趋势,这一点在刚刚过去的春节长假统计数据中可见一斑。春节假期北京市延庆区冰雪旅游游客量达15.5万人次,旅游收入超过1000万元;吉林万科松花湖滑雪场的本地客增长明显,除夕到正月初五,平均每天接待滑雪游客3000人次;据不完全统计,青岛在春节期间参与冰雪体育旅游人数再创新高,超过8万人次……
火爆的冰雪旅游点燃了寒冬,“冷资源”变成“热经济”,在《行动计划》印发后,冰雪旅游的发展将迎来前所未有的发展机遇和更广阔的空间。
关于《行动计划》在此时推出的意义,旅游业界资深专家、中国旅游报社前总编辑高舜礼认为,一是贯彻了党中央有关“十四五”规划建议提出的建设体育强国、健康中国的战略目标,《行动计划》的出台就是战略目标在旅游行业的落地。二是更好地服务、助力和借势于冬奥会,既为冬奥会营造良好的举办氛围,也有利于借势冬奥会促进冰雪旅游发展。2019年初中办、国办曾印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》,与现在三部委出台的《行动计划》是一脉相承的。三是有利于推动我国旅游产业发展升级,观光型产品在我国旅游业中占了相当大的比例,游客也以观赏型为主,运动型、技能型、体验型的旅游产品亟需增加,旅游者的旅游技能也需要提升,发展冰雪旅游就是一个很好的抓手和机遇。
自北京成功申办冬奥会后,群众冰雪旅游的需求在明显提升,有关冰雪旅游投资也在加速增加。但当前的冰雪旅游市场供求、产业发展、参与人群都还处于初级阶段。从相关研究报告统计来看,2018-2019冰雪季的冰雪旅游已达2.24亿人次。对此高舜礼认为,与冰雪旅游发达国家相比,我国这方面还处于加快起步的初级阶段,参与冰雪运动的核心圈层还明显不够,我们尽管可以对发展前景持乐观预期,但对走质量效益型而非粗放型的发展路子应保持清醒头脑和足够耐心。(转自2月26日《中国体育报》05版)