体坛流行语:改革——中国足协管办分离
历史会记住2015年,因为这一年,中国足球再次深化改革。
此次足球改革的关键词之一是“管办分离”。长久以来,中国足球的直接领导机构一直是一套人马、两块牌子,应对不同的事件、对待不同的问题,“国家体育总局足球运动管理中心”、“中国足球协会”两种称谓交替出现。应该承认,在一定历史阶段,这种管理模式、管理方法是积极、有效的,但在足球逐渐进入全面职业化轨道,足球运动逐渐成为全球化进程中的一环,既是管理者又是经营者的做法显然不合时宜。实际上,以国际足联为代表的足球机构之前就曾多次和中方沟通,试图改变这种模式。
今年的足球改革自然不是简单为了缓解国际足联方面施加的压力,更多还是出于我们自身足球发展的需要。改革后的中国足球,更准确说是各级足球管理机构,将彻底和体育行政部门脱钩,各级足协将以社团形式依法独立运行,在内部机构设置、工作计划制订、财务和薪酬管理、人事管理、国际、国内交流方面享有自主权。
改革是发展的必由之路,但绝非解决一切问题的万能之药,改革后的中国足球,机遇和挑战并存。
机遇主要存在于“放开”方面,将来各级足协将拥有更大的自主权,足球活动将变得更加丰富、灵活,将不再只是高高在上,而是实实在在出现在所有人身边。
挑战主要存在于“放开”方面,就中国足协来说,管办分离实际上影响不大,毕竟现在国内针对足球的许多优质资源已在中国足协手中,基层足协并不像国家足协那样拥有如此多的资源,之前没有独立运行经验的他们也缺乏“造血”的能力,尽管在管办分离方案中要求地方体育局“扶上马、送一程”,但就长远来看,地方足协管办分离的步伐迈得仍会较长。
(林剑)