近日，校园足球再次成为了中国足球圈的热搜词，当然不是因为校园足球又增加了多少参与学校、提升了多少足球人口，而是因为教育部部长袁贵仁在全国学校体育工作座谈会上指出，在下一轮基础教育课程改革中，在总课时减少的情况下，提升小学、高中体育课节数，并要求任何学校不得以任何理由占用体育课；体育课也将作为国家统一的学业水平考试的必考课，将和毕业证获取、升学直接挂钩；将利用三年时间使校园足球现有5000所定点学校扩大为20000所，并建立“小学—初中—高中—大学”的四级联赛体系。
    这其中，最引人瞩目的无疑是校园足球四级联赛的打造。
    对于我国现有的教育、体育体制来说，只有建立从小学到大学的四级联赛体系才有可能保证在低一层学校踢球的孩子不至于到了高一层学校无球可踢，但一个十分现实的情况是，2009年正式启动的“全国青少年校园足球活动”恰恰只有小学、初中联赛，高中、大学联赛的壁垒则一直没有打通。
    之所以出现这一情况，一方面因为2009年校园足球活动的启动资金有限，4000万不足以打造四级联赛；另一方面，我国现有的高中足球联赛、大学足球联赛分属中学生体育联合会和大学生体育联合会，这两个协会是教育部门的分支机构，与体育部门没有任何交集。
    目前我国体育系统直接管辖的有建制、成规模的足球比赛（联赛）共分为四级、四类，其中最顶级的为中国足球协会超级联赛，也就是中超联赛，顾名思义，其主办单位、主管单位均为中国足协，参与运动员为我国水平最高的职业足球运动员。第二级为全运会足球比赛，虽然全运会足球比赛受关注程度并不高，但却是我国第二高级的足球赛事，目前参赛球员分为男子20岁以下组，男子18岁以下组、女足成年组、女子18岁以下组，主管单位为国家体育总局，赛事组织、筹备则是中国足协；在其之下则是U系列赛事，分为19岁以下、17岁以下、15岁以下、13岁以下四级，参赛球员为俱乐部梯队球员、全运会队伍球员以及一小部分高水平足球学校球员，主管单位为中国足协，具体负责部门为中国足协青少部。第四级则是校园足球联赛，参与球队为校园足球布局城市的校队，扮演纯粹普及角色，主管单位中国足协，具体负责部门为全国青少年校园足球办公室和地方青少年校园足球办公室。
    虽然教育部门希望将小学、初中联赛纳入其现有的高中、大学联赛体系，但由于之前小学、初中联赛都是由体育部门主管，因此双方协调还有一定的难度。体育部门也希望教育部门放权，将竞赛这样专业的工作交由自己负责。最终四级联赛能否建立、建立之后如何归属、如何管理都是需要细化、解决的问题。

（凯旋）