在全民健身活动繁荣兴旺背景下，作为群众体育活动的组织者，体育社团将如何发挥作用？在新时期，体育社团如何定位？体育社团将走什么样的发展道路？近日，在推进北京市体育社团实体化发展研讨会上，北京市近百个体育社团的负责人，与国家体育总局体科所、北京市发改委等单位的专家学者，以及包括本报在内的多家媒体代表，围绕体育社团发展的话题进行了深入探讨。
    据统计，截至2012年11月，北京市共有市级体育社团81个，分级机构173个，团体会员、个人会员分别为4744个、171500人。专家认为，北京市应以推动实体化为契机，把协会做大做强，实现体育社团可持续发展。
    专家观点：在引入市场机制推进体育社团实体化的过程中，政府的作用仍然不可或缺。
    ——北京市发改委经济与社会发展研究所社会发展部部长李军
    李军认为，政府一旦缺位，就容易导致体育社团偏离市场机制而走向单一的市场化，公益性难以保证。相反，干预过多，也会导致体育社团在引入市场机制后放不开手脚，制约其发展。因此，政府在这当中的监管和引导职能就显得尤为重要。首先，是政府在立法和政策制定方面的支持，为体育社团实体化发展提供一个好的政策环境。其次，要在政府购买服务、拓展融资渠道方面给予支持，这在改革初期显得尤为重要。最后，也是关键的一点，政府应该建立起严格规范的多元的监督、监管评估机制，完善政府监管体系，要借助社会第三方评估机构的监督力量，切实保障体育团体在引入市场机制后公益性服务的有效供给。
    专家观点：体育社团实体化包含的内容很多，涉及组织建设、制度建设、队伍建设、项目建设、品牌建设，是一项长期复杂的系统工程。因此，要立足长远，做好规划，有计划、有步骤地加以推进。
    ——北京市社会工作委员会委员、市社会建设工作办公室副主任刘轩
    在新的形势下，深化社团体制改革，转变社团发展方式，探索实体化发展的新路子，越来越成为业界的共识，成为当前体育社团建设的一项重要任务。
    刘轩表示，体育社团实体化过程中一定会涉及经费、人员、场地、项目等许多具体问题，头绪很多，任务很重。政府部门和体育总会应该想方设法创造条件、优化环境、给予支持。比如，可以将一些体育活动的组织工作交由具体的协会来承办，实行政府购买；可以积极争取体育产业引导资金和社会建设专项资金的支持，重点支持那些在实体化方面表现好、成效突出的社团组织；可以有针对性地开展业务培训，帮助社团建立一支懂业务、专业化的工作队伍。除了政府资源以外，还应当积极利用企业和社会资源，充分利用好北京体育市场这块“大蛋糕”，积极探索市场化、社会化的运行机制。
    同时，延伸工作触角，进一步扩大和完善群众健身的组织网络。高度重视新出现的组织类型，采取必要措施去联系、引导和服务。从市体育总会到80多个体育协会，再到各个区县的几百个体育协会，一直到街道、乡镇、社区，把这样一个网络性的、立体性的群众体育组织网络建立起来，这将是一项具有重要开创意义的工作。
    专家观点：大众体育的多元化分散化多样化造成了体育的充分社会化，体育社团的空间结构必须适应这种趋势，必须充分社会化。
    ——《体育博览》杂志社社长田长波
    田长波认为，体育运动现在已成为全社会百姓的基本生活需求和基本生活方式，成了个人生活和社会生活的必须，群众性体育活动的形式和内容都有了根本性变化，传统体育项目持续升温，竞技体育项目异常火爆，新兴体育项目人气十足，北京各种形式的体育俱乐部在民间不计其数。大众体育的多元化分散化多样化造成了体育的充分社会化，体育社团的空间结构必须适应这种趋势，必须充分社会化。
    体育社团资源的市场化，为体育社团的可持续发展打开了一片新空间，这使体育社团有可能在自我发展的过程中，开辟出新的体育市场和体育品牌，不仅可以为体育社团带来丰厚的价值提升空间，还可以造福民众，造福社会，造福民族和国家。体育社团资源的市场化大有可为。

（张旭光）