一年来，新疆体育工作者紧紧围绕“建设好群众身边的场地，健全好群众身边的组织，举办好群众身边的活动”，努力提高各族群众的科学健身意识，增强各族群众的身体素质。

科学规划——研究制定相关配套政策

    2012年，为加强贯彻落实《条例》、《计划》，进一步推动工作进程。自治区体育局群体处抽调了基层体育局有工作经验的同志和师大体育学院的有关专家、教授集中学习《条例》和《计划》。
    在深刻领会精神的基础上，制定了自治区《全民健身实施计划（2011—2015）》实施情况评估标准以及《新疆社会体育指导员十二五发展规划》、《新疆社会体育指导员管理办法》、《新疆全民健身活动站点管理办法》、《新疆全民健身志愿者管理办法》、《新疆公共体育设施管理办法》、《关于挖掘整理自治区少数民族传统体育项目工作的通知》、《关于争创少数民族传统体育项目县（市、区）活动的通知》等一系列配套性文件，真正做到了开展全民健身工作有法可依，为新疆今后三年全民健身事业又好又快发展提供了政策保障。

措施得力——推进全区落实“三纳入”

    为推进全区落实“三纳入”工作，进一步推动全区全民健身事业的快速发展，自治区政府下发了《关于进一步贯彻全民健身条例落实“三纳入”工作的通知》，拟定了《关于在全区开展贯彻全民健身条例 落实“三纳入”工作督查的通知》，将此项工作纳入到自治区政府督查工作的范畴之中，由自治区政府督查室批转下发到各地州市。
    各级党委、政府高度重视贯彻《条例》和《计划》工作，将全民健身工作作为增进民族团结，淡化宗教氛围，加强阵地建设，维护社会稳定的有力抓手。自治区体育局乘势而上，主动工作，积极作为，加强对全民健身工作的指导和服务。根据2012年自治区群众体育工作计划安排，到年底，实现所有地、州、市及县（市、区）全覆盖的工作目标。
    为推进“三纳入”，自治区体育局主要领导及分管领导分别给所有地、州、市一把手及县（市、区）主要领导写信，起到了很好的推动作用；在全区群体工作会议上也进行专题部署，提出要求，明确任务；局党组成员带队组成9个工作组分赴全疆15个地（州、市）、83个县（市）进行检察调研；自治区政府也对全区“三纳入”落实工作情况进行了督查。
    据最新统计，全区15个地、州、市和85%的县（市、区）已做到“三纳入”。而自治区已做到了“五纳入”，即又将全民健身工作纳入自治区机关效能建设及自治区精神文明建设中。

主动作为——履行全民健身公共服务职责

    新疆以建设公共体育设施为突破口，努力改善公共体育设施落后的现状，自治区政府连续两年将基层体育设施建设纳入到了自治区“民生工程”建设之中。
    由于项目资金来源不同，所以采取“区别对待、科学布局、实现共赢”的策略，将自治区财政拨款向南疆三地州及贫困地区倾斜；将国家体育总局支持的项目资金作为引导资金，采用“地方配套、集中布点、扶优扶强”的办法，很好调动了地方政府的积极性。
    据统计，2012年县、市一级采取财政配套，争取援疆资金及义务投工投劳等多种方式，投入建设资金达10亿以上，建设了13个县级“全民健身活动中心”、16个乡镇“农民体育健身工程”和1094个行政村“农牧民体育健身工程”，安装了290套健身路径。巩固并扩大了遍及天山南北的“环天山万里体育长廊工程”。新疆表彰了20个自治区乡镇农民体育示范工程，并给予每个乡镇10万元的奖励。积极引导社会力量参与全民健身场地设施建设和管理，努力构建结构合理、功能齐全、实用高效的全民健身设施体系，更好地满足广大群众多样化的健身需求。

增强内功——强化群体骨干队伍建设

    为加强社体指导员工作制度建设，新疆依据《全民健身条例》制定了《新疆社会体育指导员十二五发展规划》和《新疆社会体育指导员管理办法》，成立了新疆社体指导员协会，形成了由政府体育部门主导、社体指导员协会具体负责、社体指导员广泛参与的社体指导员工作体系。为新疆社体指导员工作管理和服务的规范化目标的实现提供了可靠的制度保障。
    根据2012年群众体育工作思路和计划，新疆制定下发了自治区2012年社体指导员培训工作计划。依托国家级社体指导员培训基地（新疆师范大学体育学院）培训了80名国家级社会体育指导员。根据总局要求在教学大纲上采取了相应调整，增加了专业技能方面的学习培训，学员学习积极性得到了有效地调动。2012年，新疆举办了3期自治区一级社体指导员培训班，共培训了来自全疆15个地、州、市以及各单项体育运动协会的近
    300名社体指导员，截至年底，新疆各级社体指导员已达1.7万人。

科技服务——科学指导助力全民健身

    开展国民体质监测工作是贯彻落实《全民健身条例》、实施体育工作“十二五”规划的重要组成部分，也是掌握和了解全民身体素质的有效途径。
    克拉玛依区生态休闲健身公园被国家体育总局选定为“国家级体质测定与运动健身指导站”，成为全国6个示范站之一，承担着建立国家、省、市三级“体质测定与运动健身指导站”网络的试点任务。目前，克拉玛依区指导站的各项工作正在稳步推进，已完成3000人的体质测试及15%的测试跟踪，并定期开展“科学健身进社区”活动。
    为加强科学健身指导，引导居民的健身方法，新疆推广了排舞、行进有氧健身操两项健身项目；建立了一支由教师、社会体育指导员、医学专家等科学健身宣讲队伍，并通过广播，电视节目加大对科学健身的宣传。通过三级培训体系对各街道文化站体育干事、骨干，“晨、晚练”健身点负责人，社体指导员协会健身操俱乐部骨干等进行了排舞和行进间有氧健身操的培训，通过教授、比赛等推广方式，普及到居民的业余文化体育生活中，深受广大群众的喜爱。在推广的同时还对参与科学健身的居民进行了测试跟踪，通过监控测试数据的变化，制定更加符合受试者的健身方式。

（蒋亚明）