近年来，河北省唐山市按照“政府主导、行政推动、社会参与、市场运作”的原则，探索实践出了一条旨在整合社会力量、实现多元投入体育的“345”社会办体育新思路，并取得了实实在在的效果。目前，全市拥有各类体育社团225个（市级51个、县级174个）， 5次荣获“全国群众体育先进单位”和“全国全民健身活动优秀组织奖”荣誉称号。

“345”新思路内涵丰富

    “3”，即群众体育、竞技体育和体育产业等三项体育工作的主要任务，协会组织建设、工作开展都紧紧围绕服从服务三项主要任务；“4”，即在体育协会中有经济实力热爱体育的人担任主席、具有相当社会影响力的人担任名誉主席、有实力和影响力的人担任副主席、有影响力有组织能力的人担任秘书长，通俗的称为“有钱人”、“有权人”、“热心人”和“明白人”。以此完善、健全、组建各类体育协会的领导机构，形成了体育与社会深度融合的统一战线；“5”，即将各类体育协会的5项工作职责，抓活动，促进自身建设；抓普及，服务群众体育；抓提高，发展竞技体育；抓后备，夯实业训基础；抓效益，推动产业发展。通过“五抓”并举，把服务三项主要任务落到实处，使体育工作真正做到有得抓、抓得住、抓出成效。

转变角色 提升整体效益

    唐山市体育局着力推行的“345”社会办体育新思路，“新”就新在符合 “顶层设计”的理念，体现的“管、办”分离思想，抓住了“由谁办”这个关键，为体育部门实现“管体育”角色奠定了基础，正在引领着唐山体育发展方式的变革。一方面是推进体育组织网络建设。围绕“管、办”分离，建设“三条线”解决“由谁办”的问题，一条是体育社团建设，一条线是全民健身联席会议制度建设，一条线是市县乡村四级专兼职体育队伍建设。通过“三条线”建设，组织起各类体育协会、行业体育协会以及体育协管员、社会体育指导员、全民健身志愿者等约5万人的全民健身活动组织队伍，担负起全民健身组织指导任务，形成政府主导、部门协同、全民参与、社会化运作的群众体育发展新格局。另一方面是以竞技带全民健身活动。积极推动“三个结合”，即体社结合、体教结合、市县结合，体社结合，就是上述的通过体育社团推动社会力量办竞技；体教结合，就是与教育部门合作，构建了市体校、县区业体校、体育传统校、体育特色校四级业训体系；市县结合，就是推动了唐山市15个县（市）区、管理区各恢复或建立了一所业体校，开展后备人才选拔、培养、输送工作。此举，把后备人才培养涵盖到了各个层面，延伸了竞技体育的“腿”。
    从“345”社会办体育新思路，进而延伸到群众体育的“三条线”、竞技体育的“三个结合”，唐山市在积极调动全社会的力量投入体育事业发展，努力推动体育部门角色由“办体育”向“管体育”转变。这一转变，顺应了体育发展方式转变的内在要求，也为全市体育事业的未来发展注入了不竭动力。

（裴海深）