江苏体育发展“十二五”规划中期评估报告发布
1月6日,江苏省体育局印发《江苏体育发展“十二五”规划》实施情况中期评估报告。“十二五”以来,江苏省体育局采取了一系列政策措施,强力推进规划实施,基本公共体育服务体系不断健全,竞技体育实力保持全国前列,后备人才培养得到加强,体育产业加快发展,体育竞赛提档升级,体育科教成果显著,基层基础体育工作有序推进,多数指标达到或超过序时进度要求,基本实现“时间过半、任务过半”的阶段性目标。其中提前完成10项指标、占35.7%,完成中期指标的10项、占35.7%,未完成中期指标的4项、占14.3%,2项指标因为时间原因没有相关数据,还有1项指标预计完成有困难。同时《报告》指出,“十二五”规划实施进展顺利,但一些制约体育事业发展的深层次问题仍然存在,随着客观环境和形势的变化,又产生了一些新情况新问题,主要表现在:体育工作合力尚未真正形成,一些工作缺少相关部门的政策支持和协同配合,推进的力度显得不够,工作效果与预期有差距;体育自身改革创新力度不大,制约体育发展的体制机制障碍依然存在;体育发展不平衡不协调问题仍然突出,区域体育、人群体育发展均衡有待加强;体育工作投入产出绩效不高,粗放式发展模式依然占据主要地位。
《报告》提出了进一步推进规划实施的有关建议。一是进一步完善体育顶层设计。认真落实省政府和国家体育总局共建公共体育服务体系示范区合作协议,制定江苏省基本公共体育服务建设标准和政府购买公共体育服务意见,逐步把公共体育服务职能转移给社会组织和市场。二是进一步全面深化体育改革。落实转变竞技体育发展方式实施方案,推进行政审批制度改革和大型体育场馆运营管理改革,推动综合性体育运动会和体育竞赛改革,研究向体育社团转移职能方案。三是进一步推动体育融合发展。加强与建设、园林等部门合作,推进体育公园广场、健身步道、青少年体育户外营地建设;加强与卫生、旅游等部门合作,促进体育与健身服务业、旅游业等相关产业融合;加强与主流媒体合作,深入宣传普及科学健身知识和健身活动信息。四是进一步提升体育投入绩效。大力推动公共体育设施向社会开放,修订运动队绩效目标考核办法,提倡勤俭节约办赛,加大市场运作力度。五是进一步发挥市场机制作用。积极拓展职业体育市场,推动职业体育健康发展。加快推进体育产业集团组建和运营,创新培育苏南(县域)国家体育产业基地。六是进一步注重体育均衡协调。大力推进城市社区“10分钟体育健身圈”建设,加大对经济薄弱地区特别是苏北体育工作扶持力度,提高群众体育活动的吸引力和参与度,完善老年人体育工作具体措施。