――李一宁局长在局系统干部大会上的讲话提纲

（2007年7月12日）

  

同志们：

    时间过得很快。转眼间2007年半年已经过去了，距3月初召开的全省体育工作会议也已有4个多月了。今天，我们召开局系统干部会议，主要有两个议题，一是总结上半年工作，研究部署下一阶段的工作任务和要求；二是根据省纪委、省委组织部、省委宣传部的要求，受局党组的委托，在全体党员干部中开展一次“弘扬新风正气，建设廉洁江苏”主题教育活动，也算是上一次党课。

    2007年是党的十七大召开的喜庆之年，是全面落实省第十一次党代会战略部署的开局之年，也是全国第六届城运会的决战年、北京奥运会的争入选年。半年来，全省体育系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神，按照省政府批转的《关于深入推进体育强省建设的意见》要求，坚持“抓基层、打基础、增后劲、上台阶”的工作思路和“两手抓”的工作方针，解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、埋头苦干，推动群众体育覆盖延伸，加强竞技体育备战攻关，加快推进体育设施建设，促进全省体育事业又好又快发展。

    一、进一步明确体育强省建设目标任务和工作责任

    省第十一次党代会明确了未来五年“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标，并提出了“加强城市社区和乡村体育设施建设，大力开展全民健身活动，提高竞技体育水平”的具体要求，为体育强省建设提供了强大动力，指明了努力方向。全省体育工作者紧紧围绕“全面达小康，建设新江苏”，进一步明确目标任务，落实工作责任，完善政策措施，加快体育强省建设。

    进一步明确目标任务。3月初，省政府召开了全省体育工作会议，回顾总结近年来我省体育工作的情况与经验，研究部署体育强省建设的各项任务。转发了《关于深入推进体育强省建设的意见》，进一步明确了体育强省建设的指导思想，确立了到2010基本建成与全面小康相适应的体育强省目标，提出了群众体育工作达到新水平、竞技体育工作再创新辉煌、体育产业规模再上新台阶、体育设施建设提升新层次、体育科教水平实现新跨越、基层体育工作取得新发展、体育队伍建设呈现新活力、体育国际交流开创新局面的“八新八领先”的具体目标任务。同时，充分考虑全省经济社会发展现况，制定了体育强省建设的具体指标体系，使各地各部门建设体育强省的目标更加明确、任务更加具体。南京、苏州提出了率先建成体育强市，无锡力争年内实现体育强县“满堂红”，连云港提出了及早建成体育强市，徐州争当苏北领头羊，昆山、江阴、张家港提出率先建成体育强市，邳州、射阳、涟水争做苏北一面旗帜，基层体育工作呈现出你追我赶、奋勇争先的良好局面。

    切实落实工作责任。为深入贯彻全省体育工作会议精神，落实省政府确定的2007年体育重点工作，先后召开了全省业余训练工作会议、群众体育工作会议、体育竞赛工作会议、体育彩票工作会议、体育科技工作会议、反兴奋剂工作会议、基层体育工作座谈会，研究落实2007年省政府重点工作任务和建设体育强省的对策措施，动员全省体育系统进一步增强责任感和紧迫感，发扬十运精神和务实作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扎实推进体育强省建设各项工作深入开展。讨论制定了《省体育局贯彻实施〈关于深入推进体育强省建设的意见〉重要任务分解方案》，将建设体育强省的总体目标分解成40项具体工作任务，明确责任部门、牵头人和完成时限，真正做到任务落实、责任到位。

    着力完善政策措施。联合省建设厅、国土厅、民政厅制定了《关于进一步加强城乡社区体育设施建设的意见》，提出了城乡社区体育设施建设的指导思想、目标任务和工作措施。与省外办一起出台了《关于进一步加强和改进体育对外工作的意见》。与省教育厅正在抓紧制定加强学校体育工作和加强教体结合的有关文件，加快竞技体育后备人才培养。此外，还制定了市级、县级体育工作考核，体育强县、强镇(乡)创建标准和办法，以及加强体育宣传工作的意见，全面推进各项工作上台阶。按照“大头朝下”的指导思想，提高市县体育彩票发行费和县级体育彩票公益金留存比例，增强基层体育自我发展能力。

    二、加快推进群众体育覆盖延伸

    加快推进全民健身场地设施建设。在2006年完成“万村体育健身工程”建设任务过半的基础上，进一步采取积极措施，加大推进力度。制定了《2007年“万村体育健身工程”实施方案》，明确了各级配套政策和保障措施。省级体育彩票公益金安排不少于5000万元，用于支持农村体育设施建设。各地纷纷将农民体育场地设施建设列入政府为民办实事内容，大多数尚未完成建设任务的县（市、区）政府与乡镇政府签订了责任状，并制定实施办法，落实相关政策和保障措施。目前，大部分地方已完成场地施工任务，器材招标工作正在抓紧进行。与此同时，加快推进体育设施建设向较大自然村、农民集中居住点和农村乡镇、城市社区两头覆盖延伸，在农村规划居住点和较大自然村建设2万个健身点。目前，已完成申报工作，小篮板招标工作正在抓紧进行。依托文化（文体）站，建设城市社区和农村乡镇体育活动中心，确定了建设标准和省、市、县三级体育部门经费补助政策。省体育局从省级体育彩票公益金中分别补助苏南、苏中、苏北每个体育活动中心2万、2.5万和3万元。此举得到了基层的积极响应，东海等38个县（市、区）明确提出行政村体育场地和社区乡镇体育活动中心建设同步规划、同步实施，今年全部完成建设任务。今年各地已报建乡镇体育活动中心651个，占全省乡镇总数的67.1%，其中无锡、常州、苏州、南通、泰州将100%建成。这充分说明了农民体育设施建设得民心、顺民意，符合基层和群众日益增长的体育需求。

    对于万村体育健身工程建设，当前，关键是要严格把好“三关”。一是严格把好器材采购关，确保采购的器材价廉物美、坚实耐用；二是严格把好建设质量关，要按照有关建设标准和工艺要求组织施工，把农村体育场地设施建成民心工程、优质工程、放心工程；三是严格把好建设进度关，要按照时间节点要求，加大督查力度，加快工程进度，确保今年十月在全国率先实现村村有体育场地设施，向党的十七大献礼！

    大力开展全民健身与奥运同行活动。一是精心组织全民健身月活动。6月2日在泰州市举行了全省全民健身月启动仪式暨第二届沿江体育带全民健身大联动开幕式，何权副省长出席活动并宣布开幕。全省各地大力开展深入开展体育进农村、进社区、进校园、进工地、进机关、“人人健身家家乐”等全民健身迎奥运活动。据不完全统计，全省仅县级以上体育部门主办的全民健身活动就达5000余项，基本做到天天有活动，周周有比赛。二是精心策划组织了一系列有创意、有规模、影响大的大型全民健身活动。第三届健康跑活动有3万名群众参加，省委常委、宣传部长孙志军出席活动并发令。迎奥运倒计时400天活动暨全民健身运动会开幕式隆重热烈，何权副省长作重要讲话，98支省级机关代表队、10余个行业体协、13个省辖市代表队以及裁判代表共120多支队伍汇聚一起，充分展示了我省全民健身喜迎奥运的积极氛围。首届省级机关“百日、千人、万步与奥运同行”活动，以“走向奥运，走向健康”为主题，18个省级机关部门、2000余名公务员参加了活动，受到了省级机关工委和各有关厅局的高度评价。此外，还举办了第二届全省老年人体育节、首届全省农民体育节、“全民健身与奥运同行”健身大讲堂――社区行活动，等等。三是精心组织第四届全省全民健身运动会和系列运动联赛。今年的全民健身运动会共设省级机关、老年人体协、行业体协和社会体育4个部、35个比赛项目，各项竞赛组织工作有序推进。成功举办了首届全省业余乒乓球联赛，27支全省最高水平的业余乒乓球队伍参赛，推动了全省乒乓球运动的普及发展。四是按照北京奥组委的要求，精心编制2008年北京奥运会火炬接力江苏境内传递方案，明确了南京、苏州、南通、泰州、扬州五个传递城市和传递时间，并举行了新闻发布会，公开征集江苏境内传递路线方案。精心策划火炬手和护跑手选拔方案，向社会公开选拔。此外，还积极组队参加全国亿万妇女健身风采展示活动，获得2个一等奖、1个二等奖、1个三等奖和1个特色表演奖。国际象棋女运动员阮露斐、沈阳获得世界女子国际象棋团体赛冠军，省女子围棋队获得全国女子围棋团体赛冠军。

    下半年，要继续以“全民健身与奥运同行”为主题，积极开展体育进社区、进乡镇、进机关、进军营，“环太湖体育圈”全民健身，人人健身家家乐行动计划，省级机关“百日千人万步走”活动（第二阶段）等活动。精心策划组织好迎奥运倒计时一周年纪念暨全国亿万职工健身展示活动、迎奥运倒计时300天等主题活动，认真办好全省全民健身运动会、首届全省台资企业运动会、首届全省县域百强县（市）篮球赛、第二届全省业余篮球联赛、全国拔河比赛等群众体育竞赛活动，努力营造迎接北京奥运会的浓厚氛围。

    切实加强学生体育工作。认真贯彻胡锦涛同志关于增强青少年体质的重要批示，切实加强青少年体育工作。在全国较早地就青少年体育工作进行专题调研，组织了部分专家学者就增强青少年体质进行座谈，并采取十大类三十项措施，切实加强学校体育课教学、课外锻炼、课余训练和体育竞赛。制定了《关于开展“送体育进校园”活动的通知》，广泛开展送体育活动、体育组织、体育明星、体育竞赛、体育指导、体育设施、体质监测、业余训练、高水平运动队、体育科研进校园的“十送”活动，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。牵头组织了“全国亿万学生阳光体育运动”江苏省启动仪式和全省青少年阳光体育运动联赛开幕式，其中青少年阳光体育运动联赛共设63个比赛项目，历时7个月。组织中国体操队进校园（南京市长江路小学），深受广大学生的欢迎。连续3次向学校赠送体育器材，帮助学校解决体育器材困难问题。下半年要继续以“十送体育进校园”活动为抓手，大力开展学生阳光体育运动，认真组织全省青少年阳光体育联赛，使青少年掌握基本运动技能，养成终身参加体育锻炼的良好习惯。

    不断完善组织网络。进一步加强体育社团建设，新成立了省电子竞技协会、体育彩票协会、体育健身业协会，省属体育社团达到47个。目前，全省65个县（市、区）成立了体育总会，共有各类体育社团878个、体育类民办非企业280家。制定了《江苏省市级体育总会工作考核办法（征求意见稿）》，规范体育社团工作，加快体育社团发展。启动了“万名农村社会体育指导员大培训计划”，计划培训一万名有特色专长的社会体育指导员，加上原有的，基本做到每个行政村至少有一名以上社会体育指导员。目前，已有130人获得农村社会体育指导员师资培训合格证书。

    三、切实加强竞技体育备战攻关

    紧紧围绕2008年北京奥运会和2009年第十一届全运会目标任务，按照走集约发展、精兵之路的指导思想，进一步优化项目结构，调整项目布局，加强备战攻关，提高竞技实力。上半年，主要做了以下十个方面的工作：一是进一步理顺管理体制，在成立局训练中心的基础上，推行运动项目（项群）管理中心制，先后成立了田径、重竞技、武术和篮排球四个运动项目管理中心，提高运动项目管理水平。二是通过政策引导、人才引进、教育培训、竞争上岗，优化教练员队伍结构。举行了局训练中心十一届全运会周期教练员聘任大会，公开聘任承担十一届全运会周期任务的86名主教练、教练及管理干部。三是全面推进训科医管一体化，先后成立了14个奥运金牌项目攻关组和5支科医服务队，对重点项目、重点人员进行重点攻关、重点保障，提高我省运动员备战北京奥运会的组织程度和科医保障水平。多次组织国内知名专家为运动员诊治伤病，最大程度避免非战斗减员。聘请国内知名的专家学者给运动队授课，加强心理训练和拓展训练，提高运动员的心理适应能力和自我调节能力。四是加强目标管理和绩效管理，建立层层负责的目标责任制，召开了备战十一届全运会形势分析和任务分解大会，指标到队，责任到人。海上基地制定了《训练管理考核评比暂行办法》，与教练员签订《目标责任书》，明确目标任务，缴纳风险责任金，调动教练员的工作积极性。五是大兴学习研究之风，加强学习型团队建设。组织了竞技体育管理干部论坛，13个训练单位的负责人走上讲台，交流项目规律、发展思路、备战计划及工作打算，学习借鉴国内外先进的训练和管理经验，研讨竞技体育的发展趋势和应对措施。组织专家讲学，编印训练研究信息，开展业务学习交流，研讨创新项目。开展奥运攻关课题研究，成功申报了《马拉松运动员潜能的研究》和《国家竞走队杨子伟组备战2008年奥运会训练监控和营养支持方案研究》两项课题。六是召开了夏训动员大会，总结了冬训以来的训练和参赛情况，分析了目前所面临的形势和存在的问题，对夏训和下一阶段的训练工作进行了全面动员部署。七是编写了《省优秀运动队社会主义荣辱观教育讲稿》，在运动队中宣讲“八荣八耻”社会主义荣辱观，提高运动员思想道德素质，增强队伍战斗力。局训练中心成立了运动员委员会，增强运动员自立自强意识，加强自我约束、自我教育、自我管理。八是组织评选了2006年度江苏十佳运动员，并举行了盛大的颁奖典礼，激励广大体育健儿更加刻苦训练，勇攀高峰，为国争光，为省添彩。九是坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的工作方针，与南京体育学院、各市体育局、各训练单位分别签订了《反兴奋剂责任状》。各地各单位分别与县级体育部门、训练基地、运动队层层签订反兴奋剂工作责任状，加大反兴奋剂工作力度，确保不发生兴奋剂事件。十是制定了《关于进一步加强江苏省优秀运动员保障工作的实施意见》，不断完善运动员进队及入学、退役、保险、关怀基金等保障工作，解决运动员的后顾之忧。为2202名运动员、教练员和训练管理人员办理了保险，办理了283人次保险赔付，理赔金额达37万元。制定了后勤保障工作“基地化”标准，修订了十一届全运会周期后勤工作检查评比细则，切实加强运动队的后勤保障工作。

    上半年，我省运动员已获得了2007年世界游泳锦标赛女子双人10米跳台、第49届世界乒乓球锦标赛男子双打、跆拳道世界锦标赛女子47公斤级、苏迪曼杯世界混合团体4项世界冠军，以及自行车、赛艇、马拉松、射箭、击剑、山地自行车等9项次世界系列赛金牌。在全国最高水平比赛中，共获得10.5枚金牌、9枚银牌、20枚铜牌、837.5分，全国总分排名第三、金牌第六。南京、无锡、南通、连云港参加全国六城会，截至6月底，共有465名运动员获得六城会决赛资格，参加22个大项比赛。

    现在，距北京奥运会开幕不到400天，距第十一届全运会开幕也只有 800天左右时间。我们务必清醒认识备战北京奥运会和十一届全运会的严峻形势，全面紧张动员起来，按照夏训工作会议的要求，认认真真抓好每一项工作的落实。一是根据全运会、城运会、大运会备战重点，认真制定夏训工作计划，加强刻苦训练、科学训练、系统训练，不断提高训练效益，同时做好六城会、大运会参赛运动员的夏训向决赛转变的衔接工作。二是在充分研究十一届全运会规程的基础上，逐队、逐项、逐人地细排重点项目、重点运动员，抓紧确定十一届全运会参赛主力阵容，实行重点攻关、重点保障。三是不断深化对项目规律和制胜规律的研究和把握，仔细查找备战过程中可能存在的各种问题，并想方设法尽快予以解决，推进备战工作全面高效开展。四是继续加强思想政治工作，深入开展社会主义荣辱观教育，切实加强运动队伍管理。五是根据运动队训练参赛情况，制定周密细致的保障工作计划，做好饮食、生活、文化娱乐及防暑降温、卫生防疫等工作，实行全天候、全方位保障，使运动队全身心地投入到训练中去。

    在抓好竞技备战的同时，高度重视后备力量建设。一是改革完善以省运会为主体的青少年体育竞赛制度，比往届省运会至少提前一年制定印发了《江苏省第十七届运动会青少年部竞赛办法（草案）》和《江苏省第十七届运动会青少年部运动员资格审查办法（草案）》，便于各地较早地调整队伍结构和项目布局，集中精力加强训练，提高运动成绩。二是完成新一轮业余运动员注册、资格审查、骨龄检查和IC卡制作工作，共注册确认12028名运动员；拍摄5132名运动员骨龄；采集8542名运动员的指纹；制作4885张运动员IC注册卡；注册1258名业余训练教练员。三是修订省级后备人才基地评定标准、评定办法和县级业余训练考核评估办法，推动县级业余训练开展。11所体校分别被命名为全国举重、排球、羽毛球高水平后备人才基地。四是认真组织全省青少年阳光体育运动联赛，共设篮球、排球、足球、羽毛球、田径、举重、游泳等63项比赛，参赛超万人，历时七个月。5月4日，在金坛隆重举行了启动仪式。何权副省长在开幕式上讲话，并宣布联赛开幕。

    当前，要严格按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的要求，抓紧制定完善青少年体育各项政策措施，加快普及各项时尚、积极、健康的阳光体育运动，培育选拔优秀青少年运动员和体育后备人才。要进一步制定完善业余训练奖励等政策，开展县级业余训练工作进行考核评估，提高全省业余训练条件和工作水平。以各项目新训练大纲和新周期省级青少年竞赛新政策新规则为重点，加强业余教练员培训工作，提高业余教练员的业务水平和执教能力。制定省级青少年体育俱乐部评估考核办法并开展检查评估，推动青少年俱乐部的健康持续发展。认真做好新一轮省级后备人才基地创建工作，为下一轮国家级后备人才基地评定做好有关准备工作。继续做好十七届省运会运动员资格审查和反兴奋剂工作，确保省运会文明干净和谐。

四、加快发展体育产业

加强体育产业资源开发。大力实施“体育产业振兴计划”，举办了首届全省体育资源信息发布会，向社会公布了80余项体育资源信息，取得了积极的社会影响和良好的经济效益。举办了全省体育产业干部培训班，加强体育产业人才队伍建设。承办了2007年全国中小城市体育场馆发展论坛，探索我国中小城市体育场馆开发开放新路。省五台山体育中心积极开展健身娱乐、体育竞赛、健身培训、文艺表演、体育用品销售，实现时间过半、创收任务过半的目标。省发展体育基金会筹集体育公益实物资金累计250.5万元，开展了体育扶贫帮困、资助全民健身等公益活动，受到了广泛好评。连云港海上训练基地拓展经营思路，通过承包办法，改造水疗康复中心，培育新的产业增长点。局训练中心成立了金地体育发展公司，立足于训练中心体育场馆、优秀运动队等优势资源，举办阳光体育运动训练营，加快推进体育产业开发。下半年，要进一步加强体育产业开发，积极推行体育服务标准认证工作，开展体育经纪人培训，组织全省体育管理干部培训班，加快建设一支高素质的体育产业人才队伍。认真实施《江苏省体育经营监督管理规定》，加强体育产业政策研究，加快建设以体育服务业为重点，多业并举、结构合理、规范发展的体育产业体系。

大力繁荣体育竞赛市场。充分利用我省体育场馆资源和竞赛组织人才优势，按照“经营赛事”的理念，积极申办国内外高水平体育赛事。已列入2007年国家体育总局计划的有34项国际比赛、59项全国比赛，此外还有113项省级比赛，各项比赛呈现出规格高、水平高、规模大等特点，多项赛事是世界单项最高水平比赛。坚持走市场化道路，采取企业冠名、分担风险等方式加强竞赛综合开发，达到以赛养赛的目的。目前，我省已成功地承办了2007年中国乒乓球公开赛、中国高尔夫球公开赛、国际马拉松赛、蹦床世界杯、轮滑世界杯等15项国际比赛，全国棒球联赛、全国跳水冠军赛、全国曲棍球冠军杯赛、全国城市体育舞蹈锦标赛、全国青少年健美操锦标赛等32项次全国比赛，举办了江苏省传统校小学生羽毛球比赛、江苏省传统舞龙大赛、江苏省传统武术套路交流大赛等省级比赛。各项竞赛组织工作秩序井然，无一责任事故，无一投诉意见，展示了我省大型赛事的组织水平。

    下半年，要继续精心组织好中国花样游泳公开赛暨全国花游锦标赛、亚洲击剑锦标赛、亚洲乒乓球锦标赛、中国式摔跤国际邀请赛、全国跆拳道冠军赛、全国乒乓球锦标赛、全国斯诺克锦标赛、全国青少年健美操锦标赛等重大比赛。精心策划包装全省全民健身运动会、业余篮球联赛、台资企业运动会等群众体育赛事。同时，要认真总结多次在江苏举办的女子重剑世界杯大奖赛、国际马拉松赛、轮滑世界杯赛、世界跳水系列赛等比赛的成功经验，努力打造一批影响力大、上座率高的传统赛事、品牌赛事。此外，要认真做好申办2011年世界乒乓球锦标赛的各项准备工作，力争申办成功。

    加大体育彩票发行力度。以填补苏北乡镇和苏南行政村、农村集中居住区市场空白为重点，坚持公开申报体彩发行站点，提前半年完成了全年的布点计划。在省体彩中心通过ISO9001质量体系认证的基础上，全面推行体彩发行质量体质认证工作，目前已有3个市级体彩中心通过认证。体彩大乐透于5月28日正式上市，目前发行品种达9个。组织专家全省巡回讲座80场，深受彩民欢迎。开展“体彩零距离，千人看开奖”活动，共组织139批、2633人现场观看开奖过程，提高了体彩开奖工作透明度。利用“中国江苏”网，开展江苏体育彩票在线访谈，通过网络互动与广大网民交流信息，答疑释惑，解读体彩政策，公开政务信息，扩大社会影响。截至6月30日，体育彩票总销量达22.3亿元，同期增幅44.26%，销量继续保持全国第一。

    体彩销售形势越是好，我们越是要保持清醒头脑。要积极动脑筋、想办法，继续保持这种良好的发展势头，不断扩大体彩销售规模，不断扩大市场份额，确保今年体彩发行达40亿元，市场份额不低于60%，继续保持全国领先地位。为此，一方面，要加强制度建设和规范管理，深入开展体彩品牌形象创建活动，不断加大宣传和培训，努力提升管理水平、服务质量和体彩公益形象，其余10个市级体彩中心要确保通过ISO9001质量管理体系认证；抓紧筹备成立省体彩投诉咨询中心，畅通与彩民的沟通渠道，集中处理各类投诉和咨询；另一方面，要严格执行彩票发行与管理的各项规定，从制度、源头上加强对体育彩公益金和发行费的监管，决不能在公益金和发行费上出任何问题。

    五、不断加强基层体育工作

    坚持公开、公平、公正的县级体育工作考核原则，几上几下，反复审核，年初表彰了13名2006年度县级体育工作先进单位和8名进步奖单位。在总结近三年的县级体育工作考核经验的基础上，分苏南、苏中、苏北召开基层体育工作座谈会，广泛征求基层意见，结合全省县级体育工作实际，对《江苏省县级体育工作考核办法》进行修订，对指标体系进行调整，对奖励办法进行完善。在坚持全省排名表彰的同时，充分考虑地区差异，设立苏中、苏北体育工作先进奖励，进一步调动全省各地的工作积极性，推动全省区域体育协调发展。学习借鉴县级体育工作考核经验，经反复征求意见，制定了《市级体育工作考核标准和办法》，从今年起对各市体育工作进行量化考核，并对总分前8名的市给予精神和物质奖励。同时，按照体育强省的要求，制定了《江苏省体育强县（市）评定标准和办法》、《江苏省体育强镇（乡）评定标准和办法》，自今年起在全省全面开展体育强市、强县、强镇创建工作。当务之急是要根据创建标准，抓紧制定全省创建工作整体计划和年度工作计划，有计划有步骤地推进各项创建工作。8月份，省体育局将召开全省体育强县、强镇创建工作会议，进一步统一思想认识，规范创建要求，加快推进体育强县、强镇创建工作进度。10月份，各地将陆续开展体育强镇创建验收，有关处室要做好业务指导、督察检查和材料审核工作。机关各处室、各直属单位都要树立“眼睛往下看、围绕基层转”的观念，进一步增强为基层服务的意识，想基层之所想、急基层之所急、帮基层之所需、解基层之所难，深入调查研究，加强工作指导，注重发现、培养、树立、推广典型，通过典型引路，推进各项工作的落实。

    今年省政府把30个县(市、区)完成“新四个一工程”列为50项重点工作之一。为此，我们与省财政厅反复协商，进一步加大基层体育场馆设施建设扶持力度，特别是重点扶持苏北地区体育设施“新四个一”工程建设。今年苏北的县（市、区）“新四个一工程”补助达到1000万元，苏中苏南也有所增加。同时，不断解放思想，拓宽工作思路，对采取财政投入、市场运作和社会支持相结合，符合建设标准、承诺对外开放、提供公益服务的场地设施建设，纳入“新四个一工程”建设的序列，省体育局予以扶持。几位局长多次带队到各地督查，帮助县级体育部门向政府争取及早立项、争取资金支持。体育装备中心在项目规划、工程设计、体育工艺等方面积极指导帮助。但从目前情况来看，完成此项工作仍然任务艰巨，难度很大。现在全省只有15个县（市、区）基本建成或正在建“新四个一工程”，上半年，只有10个县市申报建设20个项目。下半年，我们要继续加大工作力度和督查力度，要一个县一个县地跑，一个项目一个项目地落实，加快推进县级新“四个一工程”建设，确保今年30个县（市、区）完成“新四个一”任务。

    六、努力提高体育服务能力和自身发展能力

    加强思想建设。坚持集中学习与日常学习相结合，采取中心组学习、民主生活会、专家学者专题辅导、党日实践活动等形式，大力开展《党章》、社会主义荣辱观、“全面达小康，建设新江苏”主题教育活动，为推进体育事业又好又快发展奠定坚实的思想基础。制定了《省体育局系统党组织“最佳党日”活动实施办法》，以庆祝七一和迎接党的十七大为契机，以支部为单位，组织主题突出、形式多样的党日活动，并组织最佳党日活动评比。组织系统干部观看音乐话剧《周恩来与故乡》和革命题材片《我的长征》，弘扬长征精神，坚定理想信念，激励广大干部职工继承艰苦奋斗、克己奉公的革命传统，树立正确的荣辱观。吸收思想先进、表现积极的干部入党，上半年选送10名入党积极分子参加培训，发展5名同志加入党组织，增强了基层党组织力量。

    加强队伍建设。积极向省委组织部推荐任命了一名副巡视员，同时积极协助省委组织部在全省公开选拔一位副局长，进一步加强局领导力量。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，经民主推荐、认真考察、充分酝酿和集体研究讨论，提拔任用了25名处级干部，真正把政治素质高、工作能力强、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上。加大干部轮岗交流的力度，对21处级干部进行了轮岗交流，提高干部综合素质。坚持“逢进必考、择优录取”的原则，向全国公开招聘12名事业单位工作人员，进一步优化队伍结构。抓紧起草《省体育局党组关于进一步加强干部管理若干规定》，进一步加强和规范干部管理工作。1名局领导、2名处级干部参加省委党校脱产培训，13名处级以上干部参加“菜单式选学”，1名处级女干部参加优秀女性人才脱产培训，5名科级干部参加“5+X”学习。2人被省政府表彰为先进个人，1 人被评为全省防范处理邪教工作二等功。与省人事厅联合表彰了70名体育系统先进工作者、50个先进集体，

    加强作风建设。局党组召开专题民主生活会，党组成员对照胡锦涛同志八个方面优良作风要求，广泛征求干部职工的意见，开展批评和自我批评，查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，制定整改措施，努力改进工作。切实加强党风廉政建设责任制，成立了省体育局党风廉政建设领导小组，进一步明确党风廉政建设的目标任务和部门职责。制定了“弘扬新风正气，建设廉洁江苏”主题教育活动实施方案，开展一次动员部署、一次中心组学习、一次支部专题学习、一次党课、一次话剧、一次警示教育、一次对照检查民主生活会“七个一”活动。先后组织多个调研组到基层调研基层体育设施建设和社区体育工作，总结典型经验，指导面上工作。赴苏北贫困地开展体育扶贫活动，向50多所中小学赠送体育器材。将南京体院、各直属单位及省队市办队纳入集中采购范畴，加强部门采购工作管理，上半年完成预算295万元的采购项目，实际合同金额260万元，节约财政资金35万元。深入开展商业贿赂治理工作，对局系统直属单位和机关处室2006年度治理商业贿赂专项工作情况进行检查评估。对5个直属单位进行主要负责人离任审计。对部分羽毛球业余运动员年龄弄虚作假问题进行深入调查，对相关人员进行了严肃处理，纠正行业不正之风。

    加强体育法制和宣传工作。配合省法制办进行立法调研，反复修改《江苏省体育竞赛管理规定（草案）》，即将报省政府常务会议审定。《江苏省游泳场所管理办法》列入省政府2007年立法计划，在广泛调研、多次征求相关部门意见的基础上，起草了《江苏省游泳场所管理办法（草案）》，现已报省政府有关部门审定。联合省公安厅、卫生厅下发了《关于进一步加强夏季游泳场所安全卫生管理的通知》，加强游泳场所的安全卫生管理，保护广大群众的生命财产安全。

    迎接2008年北京奥运会为契机，加强体育宣传和信息工作，制定了《关于进一步加强体育宣传工作的意见》，草拟了《江苏省体育系统体育宣传和信息工作考核办法(征求意见稿)》，拟于近期召开全省体育宣传和外事工作会议，大力推进体育宣传和外事工作。精心策划组织了中央媒体“和谐体育江苏行”活动，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等10多家中央媒体和部分省级媒体，先后到南京、镇江、常州、无锡、南通、苏州等地采访采风，分别就和谐体育、新农村・新体育、体育生活化、竞技体育精兵之路、十运场馆综合利用、体育彩票、阳光体育运动作了系列报道，为迎接北京奥运会、建设体育强省营造良好的舆论氛围和发展环境。同时，加快升级改版江苏体育网，修改栏目，设计版面，完善功能，新的网站正在抓紧测试，请大家都为关心网站、维护网站，各处室、各直属单位要明确专人负责网站信息报送，第一时间反映本部门的工作动态、工作成绩与工作经验，共同把网站建设成为政务公开、网上办事、信息交流、展示形象的重要平台。

    回顾上半年乃至近几年我省体育事业快速发展，我觉得有以下几点体会：一是加快体育事业发展，必须坚持正确的工作思路。思路决定出路。几年来，全省体育工作者紧紧围绕“两个率先”，以科学发展观统揽体育工作全局，牢牢抓住和谐江苏、社会主义新农村、全面达小康、北京奥运会等重大机遇，围绕中心、服务全局，解放思想、改革创新，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，各项工作呈现出整体推进、和谐发展的良好态势。二是加快体育事业发展，必须形成整体合力。省委省政府高度重视体育工作，省委将“农村文体工程”列为新农村建设十大工程，省政府召开体育工作会议，转发《关于深入推进体育强省建设的意见》，将体育工作列入年度重点工作。各级党委政府把体育工作摆上应有位置，纳入议事日程，采取有效措施，推进各项工作。社会各界和广大群众对体育工作也给予了极大支持。体育不再是一项孤立的工作，已逐步融入经济社会事业之中，成为人们生活的第五生活元素，成为和谐社会建设的助推器。三是加快体育事业发展，必须不断加强能力建设。全省体育工作者牢固树立有为才有位、事在人为的观念，坚持“为发展服务，让群众受惠”的原则，发扬十运精神和务实作风，以提高服务能力和发展能力为核心，采取“项目化”推进的方式，狠抓各项工作落实，努力为社会提供优质、方便、快捷的体育公共服务，全省体育系统的体育服务能力显著增强，在经济社会事业发展中的地位也明显增强。四是加快体育事业发展，必须保持良好的精神状态。不管是筹备十运会期间还是十运会后，近几年，大家始终保持了团结拼搏、勇往直前、埋头苦干、无私奉献的精神状态。广大运动员、教练员主动放弃节假日，每天坚持满负荷、高强度训练。科医服务人员长期跟队服务，与家人聚少离多。局训练中心运动队进驻不到一年时间，各项工作走上正轨。群体处的同志走村串巷，实地调研了43个县（市、区）的80多个乡镇、100多个行政村，推进农村体育场地建设。诸如此类，在每个部门和单位都有很多，由于时间关系，不再一一列举。半年来，大家确实非常辛苦。借此机会，我代表局党组和领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！谢谢大家！

深入开展“树立新风正气、建设廉洁江苏”主题教育活动，为又好又快推进体育强省建设提供坚强保证。(略)