在江苏省委省政府的正确领导和时任省委副书记、常务副省长梁保华的亲切关怀下，2002年9月，省政府决定省财政十强县（市、区）分别领办一支省优秀运动队，连续三年每年资助该运动队100万元，此项政策大大缓解了省优秀运动队经费问题，为江苏竞技体育快速发展，在十运会和北京奥运会上取得优异成绩打下了坚实的物质基础。
    江苏省优秀运动队建设一直牵动着梁保华书记的心。正当省体育局全力以赴备战第十一届全运会关键时刻，2009年5月6日，梁保华书记在省体育局专项工作汇报上批示：我省在十运会和北京奥运会上取得的优异成绩与十强县（市、区）全力支持是分不开的，感谢十强县（市、区）为我省体育事业发展作出的贡献，希望大家发扬优良传统，为建设体育强省做出新的更大的贡献。同意省体育局的意见，继续实行财政强县（市、区）领办优秀运动队的做法，请省委办公厅、省政府办公厅与体育局一起抓好落实。
    7月30日，江苏省委办公厅、省政府办公厅专门召开财政强县领办省优秀运动队工作会议，传达贯彻梁保华书记的批示精神，协调落实新一轮领办工作。会后，省体育局分别与昆山、张家港、江阴、常熟、吴江、江宁、武进、太仓、吴中、惠山签订了领办协议，从今年起至第十二届全运会的五年间，省财政十强县（市、区）分别领办一支省优秀运动队，每年资助该运动队100万元。目前各地首批资助款项陆续到位，领办相关工作有序推进。9月13日，江阴市副市长龚振东率团赴济南看望正在参赛的省体操队。9月19日，苏州市吴中区区长俞杏楠率团慰问正在青岛参赛的省击剑队。领办县（市、区）的亲切关怀，极大鼓舞了全体运动员教练员的士气。在提前进行的十一运会比赛中，我省体育健儿共获得男子网球团体赛、女子跆拳道67公斤级、男子体操鞍马和男子重剑个人赛、女子花剑个人赛、女子佩剑团体赛、女子花剑团体赛、男子佩剑团体赛8枚金牌，实现了预定的目标。在得知财政强县领办省优秀运动队工作得到很好的落实后，9月22日，梁保华书记再次作出批示：请体育局充分利用这一有利条件，努力提高我省竞技体育的水平，争取在各类赛事中取得更加优秀的成绩。