11月15日上午，黑龙江省体育局党组中心组举行扩大会议，学习胡锦涛在党的十八大上所做的工作报告。省体育局领导、各直属单位班子成员、机关全体工作人员参加了学习会议。省体育局党组书记、局长郭铭玉做了中心发言。

        郭铭玉在发言中说，党的十八大是在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次具有重大历史意义的盛会。胡锦涛向大会所作的工作报告，不仅全面回顾总结了十七大以来，我党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全方位推进改革开放，加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设所取得的重大成就和积累的成功经验，也深刻分析了当前国际国内形势，科学提出了未来五年推进社会主义现代化、全面建成小康社会的思路目标和重点任务。我们要认真学习和深刻领会报告精神，更加自觉地把思想和行动统一到党的十八大精神上来，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

郭铭玉畅谈了学习报告的认识和体会。一是报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确提出了走中国特色社会主义道路的“八个”必须坚持，对中国特色社会主义的认识达到了新高度。“八个”必须坚持不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。

        二是报告突出了科学发展观重大战略思想，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，对科学发展观有了新定位。十八大报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”十八大报告所明确的科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进，也是十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

        三是报告进一步确定了全面建成小康社会的奋斗目标，展现了全面发展、普惠发展、共同富裕的美好前景。十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

        四是报告确定了“五位一体”的总体布局，丰富和完善了中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是生态文明建设，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

        五是报告强调全面提高党的建设科学化水平，继续推进党的建设新的伟大工程，是对党的建设理论的重大创新。十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

郭铭玉要求，全局上下要牢牢把握报告的主题，牢牢把握报告的经验总结，牢牢把握报告对当前形势的判断，牢牢把握报告释放出的重大机遇，进一步找到贯彻落实的切入点和突破口，找到更好更快发展的新路径、新举措，真正把十八大精神落到实处。

        第一，要把学习贯彻十八大报告精神与统一思想紧密结合起来，报告精神转化为推动体育事业更好更快发展的强大思想动力。第二，要把学习贯彻十八大报告精神与谋划明年重点工作紧密结合起来，切实做到边学习、边研究、边谋划、边启动、边落实，为体育事业大发展创造先决条件。第三，要把学习贯彻十八大报告精神与机关干部作风建设紧密结合起来，敢于担当、敢于超越自我，敢于承重、能够承重，敢于管理、善于管理。

        郭铭玉强调，2013年是深入贯彻十八大精神、开启新征程的重要一年，也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年，是我省体育事业“十二运”周期的决战之年，更是党员干部履职担责、推动发展的关键一年，做好明年工作意义重大。为此，要以深入贯彻落实十八大精神为引领、为契机，以实施新战略、实现新跨越为目标、为牵动，脚踏实地、埋头苦干、奋发有为，努力把体育事业发展提高到一个新水平。第一，要集中精力抓好全运会的备战工作，按照“五位一体”竞技体育运行模式的要求，强化保障措施，确保全运会目标任务的完成。第二，要集中精力推动全民健身公共服务体系建设，满足百姓日益增长的健身需求，让百姓真正享健身之乐，受健身之益。第三，要集中精力促进体育产业的发展，为经济社会服务。第四，要集中精力推动运动员文化教育和运动员保障工作，加大“体教结合”的推进力度，做好省冰雪体育职业学院的组建工作，加快建设哈尔滨国家冰雪学校的建设步伐。第五，要集中精力抓好后备人才基地建设，加强评估工作，严格标准，提高质量，为竞技体育发展积攒后劲。第六，要集中精力推进省体育局大项目建设，改善体育基础设施薄弱的局面，增强体育发展的竞争力。第七，要集中精力做好体育彩票发行销售工作，规范管理使用体育彩票公益金，使体育彩票资金真正做到“来之于民，用之于民”。第八，要集中精力加强体育文化建设，把体育文化置于整个大文化之中，用体育的精神来丰富社会主义文化内涵，丰富人民精神文化生活，提升体育的社会影响力。第九，要集中精力加强党的建设，提高体育局系统干部职工的政治素质、思想素质和业务素质，加大培训力度，建设学习型、服务型、创新型的干部队伍，增强干部职工的各项能力。第十，要集中精力做好反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制。

        学习会议结束后，全体与会人员集体收看中央电视台转播的了新一届中央政治局常委与记者见面会。