2014年省体育工作会议于1月17日在长春召开。本次会议的主要任务是，总结体育十二运周期及去年的工作，安排部署体育十三运周期及今年的工作，贯彻全国体育局长会议精神，夯实我省体育工作的基础，为科学发展提供保障。来自全省各市州、各县（市）区体育行政部门的负责同志和省体育局机关各处室、直属各单位的负责同志参加了会议。省体育局局长宋继新作了工作报告。

        关于体育十二运周期工作，宋继新指出，过去的四年，在省委、省政府的领导和国家体育总局的支持下，在我省体育系统全体同志的共同努力下，我们抓住筹备和举办十二冬会、备战伦敦奥运会和十二运等重大机遇，解放思想，真抓实干，全面推进了我省体育工作。

        群众体育蓬勃发展，全民健身公共服务体系逐步完善，全省所有的街道和乡镇实现了全民健身设施的全覆盖,为4699个行政村配建了体育健身设施，占全省行政村总数的41.7％；雪炭工程、全民健身活动中心、体育公园、体育健身广场、全民健身户外营地、社区运动场、健身步道等遍布全省各地。全民健身组织化水平不断提高，各级各类体育社团、体育指导站、健身活动站、城市街道和农村乡镇体育组织、青少年体育俱乐部等逐年增多并日益活跃。社会体育指导员和健身志愿服务队伍不断壮大，体育人口不断增加，逐渐在“做大”我省群众体育，超前研究与实践了总局提出的“大群体”。

        竞技体育成绩突出，四年间，每年都有运动员获得世界冠军或打破世界纪录。特别是冬季运动项目不断创造好成绩，为我省和国家做出突出贡献，在温哥华冬奥会上取得重大历史性突破，圆了几代吉林体育人的冬奥金牌梦；夏季项目在伦敦奥运会上，取得了境外参赛的最好成绩。特别是去年超额完成省委、省政府交给的十二运会参赛任务。十二运共设350个小项，我省代表团仅仅参加了69个小项的决赛。经过拼搏，我省以13枚金牌、47枚奖牌、977分的成绩，位居奖牌榜第11名、金牌榜第14名、总分榜第14名。运动成绩全面超过上届。

        体育产业发展较快，四年间，我省体育彩票累计销售86.14亿元，超过了前16年累计销售量的总和。其中，2013年突破了33亿元大关，比上年增长了41%，提前三年达到了十二五规划的年度销售目标，筹集公益金9亿元，省本级体育彩票公益金收入已超过体育事业经费总额，已经成为体育事业的生命线和公益事业的助推器。体育科研、体育教育、体育医疗、体育文化工作，稳中有进。体育工作的基础保障性工作在加强。党的群众路线教育活动初见成效。

        宋继新要求，要转变职能，夯实基础，创新发展，做好新周期的工作。新周期要以科学发展观和实现中国梦为指导，继续秉承“武事文取”思想，推进“文化兴体”战略，以建立公共体育服务体系为主线，坚定不移地追求稳中求进，稳中有为，提质增效。

要解放思想，创新我省体育发展思路，树立“当代奠基，成就未来”的科学发展思想，构建多元体育价值观，建立整体联动的体育思维方式。要转变政府职能，夯实我省公共体育服务基础，由“管理”转向“治理”，充分发挥社会体育组织的作用，充分发挥企业和市场的作用，推进群众体育和竞技体育的协调发展。

        要着力做好新周期各项工作，要以构建公共服务体系为核心，夯实我省群众体育基础。以扩大“三纳入”覆盖面为重点，继续推动各级政府履行提供公共体育服务职能，大力加强社会体育指导员队伍建设，充分利用“全民健身百日行”、“全民冰雪活动季”等系列活动和节假日、重大活动等时间节点，开展形式多样、主题突出的群体活动。

        要以转变发展方式为重点，夯实竞技体育基础，新周期我省竞技体育工作的发展思路是，“固本培元，拓面增点，力争上游”。

“固本培元”是为夯实我省竞技体育发展基础，要在加大科学训练投入的同时，主动加大运动员培养的“科教文医”的投入力度，主动抓好青少年训练工作，积极倡导“竞教结合、育人夺标”的培养方式，努力培养一批“技术精良、人文厚实”的竞技体育后备人才。

“拓面增点”是大力倡导训练单位与高校、企业、部队、个人和兄弟省市的优秀运动队联合办队，主动拓展我省运动项目布局的范围，增加新的夺金点，构建文化密集型的“多元一体”的发展我省竞技体育的新模式。

        “力争上游”是金牌、奖牌和总分三项指标，在国内保持相对优势地位。其中，有三点要求：一是金牌指标，要体现“内紧外松”；二是要优化资源，稳中求进，努力提高奖牌的质量，以适应中央“稳中求进”的策略；三要充分发挥举省体制的优势。

要大力发展体育产业，拓展体育发展新空间。新周期我省体育产业的工作思路是，主动研究有利于体育产业发展的政策，引导大众体育消费，积极培育健身和竞技的市场。要努力开发体育竞赛表演市场，大力发展体育健身市场。全力做好体育彩票发行管理工作，继续加强体彩文化建设和队伍建设，以及政策研究，把握市场规律，做好战略规划，提高整体管理水平和运行能力，使体育彩票工作在阳光下健康运行。

        要筑牢体育科教和服务保障的基础。体育科教要突出成果转化效率，创新各类体育人才的培养思路。要在教育及培训中，加强人文与科学融合的素质教育和单项运动的“项目教育”，重视提高各类体育人才的人文素养和专业素质，以防止运动技能的“空心化”。

        关于2014年的工作，宋继新强调，要全力做好青少年体育工作，夯实我省体育工作基础。青少年体育工作，是省和国家体育工作的基础。它既事关群众体育人口的“量”，又决定竞技体育奖牌的“质”。我们做好这项工作是贯彻科学发展观，实现中国梦的时代呼唤。因为中国梦最终是让人民幸福，青少年的健康成长是国家富强、民族振兴、人民幸福的基础工程。当下，在国内中小学生体质持续20多年下降的背景下，中国社会若老年忙健身，中年忙工作，儿孙体质弱化，国人难幸福，难圆中国梦！

        宋继新说，为做好青少年体育工作，省体育局确定今年为青少年体育年，并加大了经费投入，从过去每年300万，增加至今年的1900万，扶持基层业余训练，切实扭转业余训练下滑趋势。今年，我省的青少年体育要启动一项工程，即启动后备人才培养工程；落实两项制度：与省教育厅共同制定的《吉林省运动员文化教育联席会议制度》和《吉林省运动员文化教育督导制度》；实施三项计划，即《吉林省体育局重点项目青少年训练营活动计划》、《吉林省体育局精英教练员、重点体育后备人才培养计划》和《吉林省青少年体育课题研究攻关计划》；以此形成政策拉动，资金推动，良性互动的硬软实力同步上的“三动战略”。为此，要做好八项工作：

        一是开好全省青少年体育工作会议。二是全面落实运动员文化教育工作。三是实施全省重点项目青少年训练营活动计划。四是实施精英教练员培养计划。五是实施全省重点人才培养计划，对重点苗子采取特殊扶持政策。六是实施全省青少年体育课题研究计划，重点围绕体育后备人才培养进行课题攻关。七是推进青少年体育多元化发展。八是国家体育总局联合教育部、团中央将于2014年8月，在长春市举办2014年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。此项活动由长春市承办，省体育局将积极配合，确保圆满成功。

        宋继新认为，做好我省青少年体育工作，大家共同有观念的转变，有制度的保障，有经费和措施的支撑，我们一定会开创新局面，尽快扭转我省后备体育人才匮乏的局面。

        宋继新强调，除青少年体育工作外，今年还要重点做好以下工作：

        大力开展群众体育工作，开好《吉林省全民健身实施计划》电视电话会议，重点解决好贯彻《吉林省全民健身条例》和“三纳入”的全民健身经费纳入地方政府本级财政预算的问题，推进“三边工程”建设的升级；做好迎接国家《全民健身计划》贯彻落实情况检查工作；高标准完成好全国第四次国民体质监测工作；继续开展全民健身工程配建工作；组织开展好全省“全民健身百日行”等系列活动；组队参加好全国全民健身展示活动。

        做好竞技体育各项工作，一是力争在索契冬奥会上取得好成绩。协助国家体育总局做好我省选手的参赛训练和思想保障工作，争创佳绩，为国争光。二是完善并落实本周期竞技体育一线队伍重点项目布局工作。三是着手组建十三运参赛队伍，兼顾十四运的后备人才。四是努力办好具有创新性的第十七届省运会。五是各级体育行政部门要规范做好等级运动员管理工作。六是贯彻落实2012年底省政府转发的《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》，以借此助力全面解决好竞技体育后备人才培养中的突出问题。

        积极发展体育产业，要以体育彩票为支柱，带动其它体育产业发展。重点要做好体育彩票的发行销售工作。

        宋继新要求全省体育战线，发扬龙马精神，团结起来，奋力同心，扎实做好新周期的体育工作，为建设体育强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。