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关于开展国家体育总局规章和规范性文件清理工作的通知
发布时间:2010-05-26 来源:政法司 字体:

各厅、司、局,有关直属单位:
    2010年4月29日,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号),要求根据《全国人大常委会2010年立法工作计划》的精神,对现行有效的规章和规范性文件进行一次集中清理。2010年5月7日,国务院法制办组织召开了“关于做好规章清理工作座谈会”,对清理工作进行了具体部署。为贯彻落实有关精神,切实做好清理工作,现就有关事项通知如下:
    一、清理范围
    这次清理工作的范围是截止到2009年12月31日,原国家体委和国家体育总局制定发布的现行有效的规章(附件1)和规范性文件(附件2)。
    二、清理原则
    (一)规章和规范性文件的主要内容与法律、行政法规相抵触,或者已被新的法律、行政法规、规章所代替,要明令废止。
    (二)规章和规范性文件适用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的,要宣布失效。
    (三)规章和规范性文件明显不适应经济社会发展要求或规章、规范性文件相互之间明显不协调的,要予以修改。
    三、责任分工
    (一)政法司全面负责此次清理工作。
    1.向各厅、司、局和有关直属单位提供现行有效的规章和规范性文件目录;
    2.向各有关单位布置清理工作,提出工作要求;
    3.对各有关单位的清理意见进行审核;
    4.协调解决规章和规范性文件之间的矛盾和冲突;
    5.汇总总局规章和规范性文件清理工作总体情况,上报国务院;
    6.向社会公布继续有效、废止和失效的规章和规范性文件目录;
    7.为各有关单位清理工作提供咨询和帮助。
    (二)各厅、司、局,有关直属单位承担本单位起草的规章和规范性文件的清理工作。
    1.按照国办要求,清理工作结束后,未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。各有关单位对此次清理工作要高度重视,主要负责同志要加强领导和督促;
    2.确定专门人员,集中力量做好清理工作;
    3.按照总局清理工作的总体要求,在规定时间内完成;
    4.对涉及到本单位的规章和规范性文件认真审查,逐一提出保留、废止、失效、修改的初步意见和详细理由;提出“修改”意见的,还需要填写修改工作计划;
    5.清理工作中遇到的有关情况和问题,及时与政法司沟通。
    四、工作要求
    (一)广泛征求意见
各单位要通过召开专家论证会、管理相对人座谈会等方式,充分听取各方意见,有针对性地提出处理建议。内容涉及两个以上单位或部门的规章和规范性文件,主办单位要征求相关单位或部门意见后,形成最终处理意见。
    (二)注重拾遗补缺
    各单位清理工作的开展应当以附件提供的规章和规范性文件目录为基础。此外,还要注重拾遗补缺,把目录中遗漏的、现行有效的、本部门制定和执行的规章及规范性文件补充进来。
    (三)避免矛盾冲突。
    在清理工作中,各单位要逐一认真审查本单位制定或涉及本单位业务的规章和规范性文件。规章和规范性文件除了应与法律法规相符、与实际工作相符之外,还要特别注意彼此之间协调一致,不能存在矛盾或冲突。发现有矛盾或冲突的,及时提出拟处理意见,尽快启动修改工作。
    (四)推进修改工作
    各单位在清理过程中,对于提出拟修改意见的规章和规范性文件,务必结合工作实际,做出修改进度安排。若废止的规章和规范性文件对现行工作不造成影响的,应当先行废止,再作修改。
请各单位于8月30日前上报涉及本部门的规章和规范性文件的初步处理意见。  
    联系人:政法司法规处  韩向飞、毛永强
    电话:87182159、87182161

                                    政法司

                                 二○一○年五月二十一日

附件1:现行有效的规章目录

序号

名称

发布日期

起草单位

部门意见

理由

修改工作计划

1

体育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定

1990526

办公厅

  

  

  

2

举办体育活动安全保卫工作

1998623

办公厅

  

  

  

3

大型运动会档案管理办法

19991011

办公厅

  

  

  

4

国家体育总局规章制定程序规定

2005820

政法司

  

  

  

5

社会体育指导员技术等级制度

1993124

群体司

  

  

  

6

授予优秀运动员、教练员体育运动奖章的暂行办法

198741

竞体司

  

  

  

7

国家体委对在重大国际比赛中做出突出贡献单位的奖励试行办法

1989330

竞体司

  

  

  

8

体育运动全国纪录审批制度

1989530

竞体司

    

      

    

9

全国体育运动单项竞赛制度(试行)

1989611

竞体司

  

  

  

10

关于我国体育运动项目统计世界冠军、奥运冠军(金牌)的管理办法

19951210

竞体司

  

  

  

11

全国体育竞赛最佳赛区和优秀赛区评选实施办法

1999318

竞体司

  

  

  

12

国家体育训练基地(中心)命名暂行办法

1999928

竞体司

  

  

  

13

体育竞赛裁判员管理办法(试行)

19991122

竞体司

  

  

  

14

全国体育竞赛管理办法(试行)

2000316

竞体司

  

  

  

15

体育运动学校办校暂行规定

199178

青少司

  

  

  

16

少年儿童体育学校管理办法

199924

青少司

  

    

  

17

体育彩票公益金管理暂行办法

199891

经济司

  

  

  

18

体育彩票财务管理暂行规定

19991115

经济司

  

  

  

19

全国性单项体育竞赛财务管理办法

200031

经济司

  

  

  

20

教练员管理工作暂行办法

1988229

人事司

  

  

  

21

国家体委关于授予“体育工作荣誉奖章”的规定

1989922

人事司

  

  

  

22

国家体委关于授予“体育工作贡献章”的规定

1990410

人事司

  

  

  

23

运动员突出贡献津贴实施办法

199662

人事司

  

  

  

24

运动员、教练员奖励实施办法

199673

人事司

  

  

  

25

社会捐赠(赞助)运动员、教练员奖金、奖品管理暂行办法

199675

人事司

  

  

  

26

体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法

20001110

人事司

  

  

  

27

运动员使用运动营养补品管理暂行办法

1993510

科教司

  

  

  

28

兴奋剂检查工作人员管理暂行办法

1998910

科教司

  

  

  

29

关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定(暂行)

19981231

科教司

  

  

  

30

全国综合性运动会工作人员纪律规定

2000518

监察局

  

  

  

31

航空体育运动管理办法

1991810

航电模中心

  

  

  

32

国内登山管理办法

2003725

登山中心

  

  

  


填表说明:1、“部门意见”栏应填写“保留”、“废止”、“失效”或“修改”。
              2、“理由”栏根据“部门意见”并按照清理原则,提出“保留”、“废止”、“失效”或“修改”的原因。
                3、“修改工作计划”栏指提出“修改”意见的,应填写修改工作的起始和结束时间。
                4、可以另附表填写。



附录2:现行有效的法规性文件

序号

名称

发布日期

起草单位

部门意见

理由

修改工作计划

1

国家体委关于治安防范工作的暂行规定

198684

办公厅

  

  

  

2

国家体育总局文书档案管理办法

19991014

办公厅

  

  

  

3

国家体育总局公文处理办法

2002626

办公厅

  

  

  

4

关于加强体育道德建设的意见

20021118

办公厅

  

  

  

5

国家体育总局信访工作办法

200633

办公厅

  

  

  

6

体育产业发展纲要(1995-2010年)

1995616

经济司

  

  

  

7

关于加快体育俱乐部发展和加强体育俱乐部管理的意见

1999628

政法司

  

  

  

8

关于运动项目管理中心工作规范化有关问题的通知

20011019

政法司

  

  

  

9

国家体育总局关于进一步繁荣发展体育社会科学的意见

20041020

政法司

  

  

  

10

国家体育总局关于下发总局行政许可项目审批条件及程序的通知

2005531

政法司

  

  

  

11

国家体育总局体育社会科学研究项目管理办法

2006710

政法司

  

  

  

12

体育事业十一五规划

2006711

政法司

  

  

  

13

关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知

200696

政法司

  

  

  

14

关于加强城市社区体育工作的意见

199742

群体司

  

  

  

15

关于加强老年人体育工作的通知

19991028

群体司

  

  

  

16

关于加强社区残疾人工作的意见

2000829

群体司

  

  

  

17

中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定

2000918

群体司

  

  

  

18

国民体质监测工作规定

2001212

群体司

  

  

  

19

《全民健身计划纲要》第二期工程(20012010年)规划

2001814

群体司

  

  

  

20

农村体育工作暂行规定

2002412

群体司

  

  

  

21

关于加强体育彩票公益金援建项目监督管理的意见

2002727

群体司

  

  

  

22

《普通人群体育锻炼标准》施行办法(试行)

2003513

群体司

  

  

  

23

雪炭工程实施办法

2003611

群体司

  

  

  

24

国民体质测定标准施行办法

200374

群体司

  

  

  

25

全国城市体育先进社区评定办法

2004116

群体司

  

  

  

26

关于进一步加强社会体育指导员工作的意见

2005711

群体司

  

  

  

27

关于实施农民体育健身工程的意见

200631

群体司

  

  

  

28

教育部、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作 切实提高学生健康素质的意见

20061220

群体司

    

    

    

29

教育部、国家体育总局关于实施《国家学生体质健康标准》的通知

200744

群体司

  

  

  

30

“十一五”农民体育健身工程建设规划

2007519

群体司

  

  

  

31

关于印发《国家体育总局关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》的通知

200915

群体司

  

  

  

32

关于印发《全国体育大会申办办法(试行)》的通知

20091224

群体司

  

  

  

33

仲裁委员会条例

1982729

竞体司

  

  

  

34

全国体育竞赛赛区工作条例

1986220

竞体司

  

  

  

35

违犯《全国体育竞赛赛区工作条例》的纪律规定

1986220

竞体司

  

  

  

36

关于我国运动员创造的世界纪录、亚洲纪录和全国纪录管理办法

1989530

竞体司

  

  

  

37

20012010年奥运争光计划纲要

20021119

竞体司

  

  

  

38

全国运动员注册与交流管理办法(试行)

2003811

竞体司

  

  

  

39

体育运动项目立项管理办法

20061226

竞体司

 

  

  

40

关于重新公布我国正式开展的体育运动项目的通知

20061226

竞体司

   

  

  

41

关于印发新修订的《运动员技术等级管理办法》的通知

2009413

竞体司

  

  

  

42

体育传统项目学校管理办法

2000728

青少司

  

  

  

43

国家级体育传统项目学校评定办法

200342

青少司

  

  

  

44

关于发布《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》的通知

19861129

经济司

  

  

  

45

全国综合性体育运动会财务管理办法

199636

经济司

  

  

  

46

全国综合性体育运动会预算定额补助办法

1996325

经济司

  

  

  

47

体育事业单位财务制度

1997611

经济司

  

  

  

48

全国体育高水平后备力量专项经费管理办法

19991124

经济司

  

  

  

49

全国体育场地维修专项补助经费管理办法

19991124

经济司

  

  

    

50

2001-2010年体育改革与发展纲要

2000121

经济司

  

  

  

51

关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知

20011019

经济司

  

  

  

52

国家体育总局直属单位会计集中核算管理暂行办法

200273

经济司

  

  

  

53

国家体育总局直属单位投资所办全资公司会计集中核算管理细则(暂行)

200285

经济司

  

  

  

54

外派体育技术人员待遇和财务管理规定

2004329

经济司

  

  

  

55

国家体育总局政府采购管理实施办法

2005310

经济司

  

  

  

56

国家体育总局科研项目经费管理办法

2005530

经济司

  

  

  

57

体育服务认证管理办法

20051110

经济司

  

  

  

58

国家体育总局直属单位基本建设和维修改造项目管理办法

200628

经济司

  

  

  

59

关于构建合理演出市场供应体系、促进演出市场繁荣发展的若干意见

200814

经济司

  

  

  

60

体育及相关产业分类(试行)

2008618

经济司

  

  

  

61

关于招收和分配优秀运动员等问题的联合通知

1980415

人事司

  

  

  

62

关于优秀运动员、教练员自费出国留学的审批原则

1985717

人事司

  

  

  

63

关于著名优秀运动员上大学有关事宜的通知

198713

人事司

  

  

  

64

干部交流工作实施办法

1997410

人事司

  

  

  

65

关于加速培养跨世纪优秀中青年教练员的意见

1997430

人事司

  

  

  

66

关于加速优秀中青年专业技术人才培养工作的意见

1997430

人事司

  

  

  

67

干部调配工作暂行规定

1998715

人事司

  

  

  

68

关于加强出国(境)人员审批工作的通知

19991210

人事司

  

  

  

69

关于进一步做好专业技术职务评聘工作的意见

2000622

人事司

  

  

  

70

国家体育总局非领导职务公务员管理暂行办法

2000627

人事司

  

  

  

71

全国性体育社会团体管理暂行办法

2001924

人事司

  

  

  

72

优秀运动员伤残互助保险试行办法

2002415

人事司

  

  

  

73

关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见

2002929

人事司

  

  

  

74

关于加强国际体育组织人才培养工作的意见

20021227

人事司

  

  

  

75

国家体育总局教育培训工作管理暂行办法

2003819

人事司

  

  

  

76

国家体育总局专业技术职务聘任暂行办法

2003819

人事司

  

  

  

77

自主择业退役运动员经济补偿办法

2003820

人事司

  

  

  

78

国家队医务人员管理暂行办法

2003928

人事司

  

  

  

79

国家队科技人员管理暂行办法

2003928

人事司

  

  

  

80

国家队人事管理暂行办法

2003929

人事司

  

  

  

81

优秀运动员奖学金、助学金试行办法

2003116

人事司

  

  

  

82

国家体育总局外派体育技术人员管理规定

2004513

人事司

  

  

  

83

关于进一步加强体育人才工作的意见

2004520

人事司

  

  

  

84

体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法(试行)

2004617

人事司

  

  

  

85

关于对部分老运动员、老教练员给予医疗照顾的通知

2004625

人事司

  

  

  

86

老运动员、老教练员医疗保健专项资金财务管理办法

2004820

人事司

  

  

  

87

关于对部分老运动员、老教练员给予医疗照顾的实施办法

20041116

人事司

  

  

  

88

关于体育总局事业单位试行人员聘用制度的若干见

200574

人事司

  

  

  

89

关于进一步加强运动员社会保障工作的通知

20061110

人事司

  

  

  

90

关于开展体育行业职业技能鉴定工作的意见

20061115

人事司

  

  

  

91

国家队运动员有奖比赛奖金管理暂行办法

200715

人事司

  

  

  

92

关于体育事业单位岗位设置管理的指导意见

2007713

人事司

  

  

  

93

关于进一步做好全国优秀运动员保障工作的意见

2007821

人事司

  

  

  

94

关于做好运动员职业转换过渡期工作的意见

2007830

人事司

  

  

  

95

运动员聘用暂行办法

2007831

人事司

  

  

  

96

关于国家级教练员岗位任职条件有关问题的通知

200794

人事司

  

  

  

97

运动员保障专项资金实施细则

2008815

人事司

  

  

  

98

关于加强体育外事出访管理工作的有关规定

1999423

外联司

  

  

  

99

关于加强赴港澳体育交流审批管理工作的通知

2001111

外联司

  

  

  

100

关于申办国际体育活动报批程序的规定

2002515

外联司

  

  

  

101

国家体育总局关于加强和改进新形势下体育外事工作的意见

200715

外联司

  

  

  

102

20012010年体育科技发展规划

20021225

科教司

  

  

  

103

关于进一步加强运动员文化教育工作的意见

200317

科教司

  

  

  

104

关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见

2005418

科教司

  

  

  

105

蛋白同化制剂、肽类激素进出口管理办法(暂行)

2006728

科教司

  

  

  

106

关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见

2006117

科教司

  

  

  

107

射击运动枪支配置办法

200013

射运中心

  

  

  

108

关于严厉查处博彩性赛马活动的通知

2002226

自剑中心

  

  

  

109

国家田径队教练员、运动员确定和公布试行办法

19931220

田径中心

  

  

  

110

全国田径锻炼等级标准实施办法

2005127

田径中心

  

  

  

111

救生项目竞赛裁判员管理办法(试行)

2000815

游泳中心

  

  

  

112

关于悬挂滑翔员和伞翼滑翔员运动证书的暂行规定

1992628

航电模中心

  

  

  

113

个人业余无线电台管理暂行办法

1992923

航电模中心

  

  

  

114

动力伞运动管理办法

19961126

航电模中心

  

  

  

115

滑翔伞运动管理办法

2000712

航电模中心

  

  

  

116

外国人在中华人民共和国境内设置和操作业余无线电台管理暂行办法

200121

航电模中心

  

  

  

117

关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知

2000727

武术中心

  

  

  

118

全国汽车运动管理规定

20011012

汽摩中心

  

  

  

119

近现代体育文物征集管理办法

1995613

文化中心

  

  

  

填表说明:1、“部门意见”栏应填写“保留”、“废止”、“失效”或“修改”。
               2、“理由”栏根据“部门意见”并按照清理原则,提出“保留”、“废止”、“失效”或“修改”的原因。
               3、“修改工作计划”栏指提出“修改”意见的,应填写修改工作的起始和结束时间。
               4、可以另附表填写。

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