附件2

采购需求

一、采购项目的名称

国家体育总局档案馆国产数字档案管理系统（局域网版）（以下简称“管理系统”）采购项目

项目建设内容及要求

本项目主要内容如下，具体事宜需经采购商和中标供应商协商后确定。

（一）功能需求

1.国产化要求：管理系统应为中国境内生产的国产系统，满足信创环境。

2.管理系统安全需求：管理系统应通过《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）安全等级保护三级（或以上）测评或按照信息系统三级等保要求设计与建设，并协助完成测评。

3.基础软硬件：包括但不限于配备国产服务器、数据存储备份设备等基础硬件，以及国产正版操作系统、数据库软件、中间件、全文检索，光学字符识别等基础软件。

4.网络设施：管理系统及其软硬件支持搭建小型局域网。

5.管理系统功能需求：

（1）模块1：收集整理

【数据导入】通过规定格式进行批量数据导入，并形成导入记录。

【离线归档】将整理后的档案形成归档信息包,并通过移动载体将归档信息包线下交给档案管理员,档案管理员通过该功能对归档信息包进行四性检测后导入到档案管理系统,并对接收的档案做进一步的整理、归档、保管。

【接收采集】辅助接收、采集传统档案数字化成果功能。

【数据著录】包含组卷功能、著录界面罗列有关的元数据。

【四性检测】具备对各门类文件材料归档和档案整理规范性检查功能,提醒和反馈检查结果,能够将检查中发现的重份、著录不规范、组件缺失等归档提供检测报告。

支持选中要检测的档案条目进行四性检测，确保档案数据真实、完整、可用、安全，同时支持传统数字化成果著录信息规范性校对并形成检测报告。

【分类编目】支持辅助完成纸质、照片、录音、录像等传统载体归档文件的分类、著录、编目功能。

（2）模块2：档案管理

【数据管理】对存储在系统中的已归档的档案数据进行集中的维护和管理,提供导出、查看详情、查看关联、在线播放、浏览等功能。

【档案统计】包含档案各类库藏、档案利用情况、各年度挂接、著录可视化分析图、通知公告栏；可修改的部门档案制度、国家法规制度公告栏，用户管理、待办事项、已办事项等基础操作。

【档案移交】根据进馆要求或其他有关要求生成移交档案信息包等功能。

【档案年报】按照国家档案局制定的全国档案事业统计年报数据的录入、查询、修改、校验功能。

（3）模块3：利用服务

【检索利用】以权限管理为基础，支持多途径、多角度且易用的检索和利用方式，能满足用户各类查档需求。包括：简单检索、多项检索、逻辑关系检索、高级检索、跨门类检索、文件目录检索、案卷目录检索、简单浏览等。

具备权限在线查看、打印、下载目录数据和档案内容功能，支持添加或自定义水印功能。

具备档案借阅流程管理和利用审批功能。

具备全文识别功能。

支持用户可以查看自己登记的所有借阅条目信息。

【专题编研】能够授权用户建立编研计划，建立编研素材库，复制粘贴档案内容、审核编研文稿、发布和下载编研成果，提供编研工具。

（4）模块4：鉴定管理

【解密鉴定】系统支持自定义配置解密策略,可自动查找满足解密条件的保密档案并生成待处理列表。针对满足解密条件的档案,档案管理员可以进行解密、降密、维持原密、导出等操作,并生鉴定记录。

【到期鉴定】系统支持自定义配置保存策略(至少在其保密期届满前三个月),可自动查找临近保存期限的档案并生成待处理列表,档案管理员可以对待处理临期档案进行重新归档、调整保管期限、销毁档案等操作,并生操作记录。

【鉴定统计】具备各门类档案的鉴定处置功能，能够自动提醒到期需鉴定档案，并提供目录及内容下载功能。

具备实体档案资源统计功能，统计条件包括档案门类、年度、机构等。

具备档案利用情况统计，包括人次利用数量下载、打印、浏览量等。

具备参考国家档案局最新发布的《档案室基本情况年报》格式制作年报并实现年报数据统计。

【开放审核】具备开放审核功能。

（5）模块5：系统管理

【系统管理】具备日志审计跟踪功能，记录、审计系统各类管理、操作行为。支持记录管理员、用户的行为信息，支持记录操作失败的有关信息，支持日志检索、输出、导出等管理功能。

【临时授权】临时授权管理模块下分临时授权和外来登记两个页面,根据借阅人员是否为本单位人员,应用不同页面。本单位人员在临时授权下登记,外来单位在外来登记页面下登记。

【技术文档】形成系统开发技术文档，包括但不限于提供规格设计说明书、详细设计书、数据库设计书、技术报告、用户手册、接口设计说明等文档。

【备份恢复】具备各类档案数字资源纳入备份管理，支持增量备份、全量备份等形式进行备份，形成备份记录，同时具备备份数据恢复能力。

【安全管理】具备管理员、安全管理员、审计员三员配置功能。

【权限管理】系统权限管理提供给安全管理员使用，可以构建系统角色，并可以将系统角色分配操作权限；对系统用户进行维护，包含新增、修改、删除操作；excel导入用户、授予角色等操作。

【审计管理】系统审计管理提供给安全审计员使用，安全审计员可以审计系统中用户的登录日志及操作日志，并可以对当前系统会话进行管理。

【信息管理】提供用户上传常用下载文件，常用下载作为台账自定义模块可出现在台账上，方便用户下载常用文件。

【数据迁移】将原有系统的数据导入到新系统中。

【其他】具备文件格式转换功能。

【传统载体档案数字化】具备良好功能拓展性，支持由传统载体档案向电子档案转型。

（6）模块6：业务管理

【门类管理】具备多门类档案管理功能,可根据实际情况新增档案门类。

【库房管理】可虚拟展示库房信息，可维护库房、区、面、格位信息；可查看各个库房的上架库存量，库房的基本信息、上架记录、出库记录和入库记录。

（二）数据迁移服务

根据本次项目建设的实际情况，应将已有的电子、数字档案数据导入管理系统。

（三）集成对接服务

可以实现单点登录。

（四）国产化适配及软硬件相关要求

1.应适配国产化服务器、中间件、数据库、浏览器、终端等。

2.中标供应商所提供的档案管理服务所使用的管理系统以及管理系统所需的软硬件，主要包括但不限于应用服务器、数据库软件、中间件、操作系统、数据存储备份设备，管理系统所产生的数据统一存储至采购商指定的数据库服务器。中标供应商提供的软硬件应该满足信创要求。

（五）运行环境要求

管理系统运行所需基础软件，如银河麒麟v10，金蝶中间件、人大金仓数据库等（不限定品牌）由中标供应商负责提供。

（六）安全要求

按照信息系统三级等保要求设计与建设，并协助完成测评。

（七）技术支持与质量保证服务

1.项目终验结束之日起，中标供应商应提供一年免费质保服务，包括日常服务、巡检服务、系统备份服务、应急保障服务等。

2.一年免费质量保证期内中标供应商提供的服务包括但不限于界面变更、操作方式变更、修复软件缺陷、故障、软件功能修改和完善或采购商因工作需要规定对功能进行改动等。

3.如果项目交付物在质保期内出现故障，中标供应商应在接到采购商报修通知后做出处理响应；如果项目交付物在质保期内出现重大故障，中标供应商应立即派遣工程技术人员前往采购商现场处理。中标供应商需提出解决方案，维修至故障完全恢复正常服务止。如项目交付物出现故障需要维修、更换零部件的，中标供应商应及时解决问题并承担相关费用，若因项目交付物出现故障导致损害采购商权益或造成事故的，中标供应商应按照实际损失情况向采购商赔偿。

4.中标供应商应作出无推诿承诺。如中标供应商推诿不派员或拖延派员维修时间，又或者未能有效维修，采购商有权另行委托第三方进行维修，由此产生的费用由中标供应商承担。

5.管理系统超过免费质保期，双方另行协商签订质保合同。在免费质保期结束后、付费质保合同签订前，中标供应商须继续提供质保服务，质保费用在质保合同签订后支付。

6.中标供应商以提供现场服务为主，因客观原因导致中标供应商不能到现场提供服务的，则可采取其他方式，包括但不限于电话、邮件指导、远程维护、技术交流方式等。

7.管理系统在免费质保期结束前，由中标供应商进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标供应商负责修复。在修复后，中标供应商应将缺陷原因、修复内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等形成书面报告交采购商审核，中标供应商待收到采购商书面同意意见后，免费质保期结束。

8.中标供应商应积极协助采购商进行等级保护评定。

（八）培训服务

中标供应商负责培训采购商人员掌握对本项目软、硬件的使用。

（九）其他服务

1.中标供应商应有专门的质保部门并指定固定技术力量用于免费质量保证期内提供服务，并按照采购商要求提供质保人员详细备案信息。

2.在项目实施前，需由中标供应商提供项目进度表。在项目实施全过程中，中标供应商应全面配合、定期向采购商汇报项目进展情况。

3.中标供应商应针对本项目成立专门的项目组，组织高水平的技术人员进行项目开发工作，确保人力、物力的投入，项目组成员必须稳定，项目组主要成员在项目终验前不得退出或更换，如确需变动，须向采购商提出书面申请并须经采购商同意方可，同时由以上原因造成的后果及损失全部由中标供应商承担。中标供应商必须充分了解分析项目的全部要求，按时、按质、按量完成本项目内容。