根据总局党组巡视工作统一部署，2021年4月19日至6月15日，总局党组第五巡视组对文化中心开展巡视。2022年1月13日，巡视组向文化中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，加强巡视整改组织领导

（一）统一思想，增强巡视整改政治自觉。中心党委理论学习中心组就《关于巡视文化中心的反馈意见》及总局领导在巡视反馈会上的讲话精神，及时进行专题学习，范围扩大至纪委委员、党支部书记、部门负责人，党委委员重点围绕巡视整改工作思路进行交流发言。中心党委召开巡视整改专题民主生活会，领导班子和班子成员认真开展对照检查，查摆问题，分析原因，提出今后努力方向和整改措施，班子成员认真开展批评与自我批评。通过专题学习和专题民主生活会，达到了统一思想、凝心聚力、强化共识的效果。

（二）压实责任，强化巡视整改责任落实。中心党委对巡视整改负主体责任，党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”职责，按照职责分工具体抓好分管领域整改落实。党委制定《文化中心党委关于总局党组第五巡视组巡视反馈意见的整改方案》（以下简称整改方案），对照巡视反馈意见，逐项剖析、细化分解出具体问题，明确责任领导、责任部门、整改措施、完成时限。中心纪委对巡视整改工作负监督责任，建立整改督查机制，加强对各项整改任务完成情况的全面督查，持续传导压力。中心各级领导干部、各部门不断提升政治能力，强化责任意识、担当意识、发展意识，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将“当下改”与“长久立”相结合，以求真务实的作风、精准有力的措施，高质量抓好巡视整改落实。

（三）成立机构，加强巡视整改督促指导。中心成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长、其他领导班子成员任副组长，各部门负责人任成员。巡视整改工作领导小组对巡视整改工作进行全面领导，研究制定整改方案；通过定期工作例会听取整改工作进展，对巡视整改工作进行督查指导，研究解决巡视整改中的困难和问题，推动整改落细落实落地。巡视整改工作领导小组下设巡视整改办公室，建立整改督办机制，下发整改清单，定期通报进展，严抓工作进度，督办整改质量。

二、强化责任落实，推动巡视整改落地见效

文化中心聚焦巡视反馈的四个方面13个问题，逐项抓好巡视整改任务落实。目前，各项任务均取得阶段性成效。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够扎实，围绕核心职能履职尽责不到位”方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于体育工作、文化工作的重要指示批示精神存在差距”的整改情况

一是制定《文化中心党委理论学习中心组学习制度》，丰富学习方式，建立长效机制。进一步提高政治站位，着力在学懂弄通做实上下功夫，持续强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是胸怀“两个大局”，牢牢把握体育文化工作在体育强国建设进程中的定位和作用。聚焦核心职能职责，主动谋划“十四五”时期体育文化工作，研究出台《文化中心“十四五”体育文化发展规划》。三是认真执行《国家体育总局体育文化发展中心党委领导下的行政领导人负责制实施办法》、《中国共产党国家体育总局体育文化发展中心委员会会议议事规则》、《国家体育总局体育文化发展中心主任办公会议议事规则》，定期系统研究贯彻落实党中央关于体育文化事业发展的大政方针。四是将体育史列为年度党员学习教育内容，开展中国共产党百年体育史专题学习，参与总局《中国共产党百年体育理论与实践》书籍编写。

2.针对“履行核心职能不到位，文化引领作用不明显”的整改情况

一是制定《国家体育总局体育文化发展中心体育文化研究基地管理办法（试行）》、《国家体育总局体育文化发展中心体育文化研究基地运行评估细则》，加强体育文化研究基地建设。二是制定《文化中心加强人才培养 促进学术成果提升办法（试行）》，提升学术研究水平，培养学科带头人。三是制定2022中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会方案，深入挖掘和传播体育运动项目文化，加强业态融合发展，进一步提升品牌影响力、市场吸引力，增强“长尾效应”。四是利用中华体育文化展巡展、2022两个博览会契机，展示东京奥运会、北京冬奥会成果，丰富优秀体育文化产品，推动中华传统体育文化释放新活力。五是持续办好“体育六艺系列活动”，形成“体育六艺+”体育文化精品项目。六是加强现当代藏品的征集工作，利用东京奥运会、北京冬奥会契机，集中征集一批现当代藏品。七是利用新技术手段，发挥中国体育博物馆网站作用，每月推出2件（套）藏品介绍鉴赏。举办“传承 超越—双奥之路中华体育文化展”，让藏品“活起来”，讲好中国体育故事。八是制定《中国体育博物馆（中国奥林匹克博物馆）网站信息更新管理办法》，及时补充更新中国体育博物馆藏品信息。

3.针对“制度建设明显滞后，工作机制需要优化”的整改情况

一是及时做好制度的立改废，在党委领导体制机制、理论学习、意识形态、人才培养、人员管理、安全生产、网站管理、藏品管理、体育文化研究等方面集中制定、修订一批制度，通过制度制定和执行推动工作机制优化，不断提高治理效能。二是将在今后筹备两博会过程中，统筹协调好各部门人力等资源，分配好文物、展览等部门所承担的任务，做到与部门职责匹配。三是修订《中国体育博物馆藏品管理办法（暂行）》，优化文物交接管理流程，做好文物交接管理监督，杜绝文物安全隐患。

4.针对“防范化解重大风险有漏洞”的整改情况

一是强化底线思维，增强忧患意识，系统梳理意识形态、安全生产、廉洁从政等方面的安全隐患，贯彻落实好已有制度。二是查短板、堵漏洞，建立长效机制。制定《文化中心党委意识形态工作责任制实施办法》、《国家体育总局体育文化发展中心安全风险清单》、《国家体育总局体育文化发展中心安全检查制度》、《国家体育总局体育文化发展中心网络安全管理办法》、《国家体育总局体育文化发展中心机要文件传阅制度》，修订《中国体育博物馆藏品安全突发事件应急预案》、《国家体育总局档案馆档案库房管理规定》，建立健全风险防控体系，全面落实安全生产责任。三是加强安全风险事项教育，通过工作例会、专项培训、专项检查、日常督查常态化等措施，切实提高防范化解重大风险的能力。四是对档案库房、文物藏品库房进行改造维护，解决库房在防火、防潮、防蛀等方面的安全隐患。五是严格执行《国家体育总局体育文化发展中心安全检查制度》，建立日巡周排旬查月检制度，中心领导、相关部门负责人、安保人员定期检查巡视。六是建立《体育文化导刊》编委会制度，制定《<体育文化导刊>编委会章程》，建立盲评制度，制定《<体育文化导刊>专家库管理办法》，聘请专家盲评初审，提升办刊水平，防范廉洁风险。

（二）关于“落实全面从严治党战略部署存在差距，‘两个责任’落实不到位”方面

1.针对“党委主体责任落实不到位”的整改情况

一是落实落细《国家体育总局体育文化发展中心党委领导下的行政领导人负责制实施办法》、《中国共产党国家体育总局体育文化发展中心委员会会议议事规则》，进一步发挥好中心党委把方向、谋大局的作用，进一步深化全面从严治党，强化“一岗双责”，层层传导压力。二是召开文化中心2022年“作风建设年”启动大会，以巡视整改为契机，狠抓工作作风，提高干部干事创业、担当作为的精气神。三是通过“作风建设年”，强化规矩意识，进一步加强作风建设，对干部的日常教育管理监督突出“严”的主基调，严格执行中心各项规章制度并进一步强化监督，敢于动真碰硬。四是制定《文化中心考勤管理办法（试行）》，严格贯彻执行。

2.针对“纪委履行监督责任需强化”的整改情况

一是梳理中心廉政风险点，形成廉政风险清单。二是健全廉政风险防控机制，通过谈心谈话、听取工作汇报、听取述职述廉、列席会议等方式，推动监督执纪有机融入日常工作。每半年对中心廉政风险防控、党风廉政建设状况进行分析。三是纪委将重大工作情况列入重点监督事项，纪委会议定期研究监督执纪问责情况。四是精准运用“四种形态”，主要运用好第一种形态。开展好谈心谈话，对关键岗位、重点部门负责人谈心谈话，提醒党委班子成员对分管部门干部谈心谈话。五是集中开展中心纪检干部内部学习交流，提升履职能力。

3.针对“回应群众关切不够及时，存在官僚主义倾向”的整改情况

一是主动回应群众关切，对群众普遍关心的问题，召开会议，在适当范围内及时向干部职工解读政策、说明情况、研究推进。二是中心领导加强与非分管部门干部谈心谈话，既与部门负责人谈心谈话，也与一般干部谈心谈话，充分了解干部队伍思想动态。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不到位，为体育文化建设提供组织保障不足”方面

1.针对“领导班子建设有待加强”的整改情况

一是研究制定《文化中心“十四五”体育文化发展规划》，加强对体育文化事业和中心未来发展的战略思考。通过中心“作风建设年”活动，重视干部队伍的思想政治工作，强化思想引领。召开巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，做到红脸出汗。二是坚持以政治建设为统领，在思想、作风和能力建设上下功夫，增强领导班子的凝聚力、战斗力。增强开拓创新精神，积极作为，在打造体育文化平台、体育文化品牌，丰富体育文化产品等方面持续下功夫，不断提高引领体育文化事业发展的能力。三是完善中心工作例会制度，班子成员对分管部门业务加强精准指导，对不分管部门业务加强沟通，增强工作合力。

2.针对“队伍建设严重滞后”的整改情况

一是计划2022年下半年开展中层干部选任工作。统筹规划和推进干部队伍建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。统筹开展新进人员公开招聘工作。二是计划2022年下半年开展专业技术职务聘任工作。制定《文化中心人才队伍建设规划》。三是通过“作风建设年”，加强对干部的教育管理和思想引导，进一步净化中心政治生态。四是开展领导干部个人事项填报培训工作。

3.针对“基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显”的整改情况

一是班子成员每年至少深入每一个党支部1次，每年至少到联系点党支部调研指导2次。二是党委每半年听取1次各党支部工作汇报。指导各党支部制定年度党建工作计划。给予各党支部政策及经费支持，鼓励各党支部结合自身实际创新丰富党建工作方式。三是开展党务干部专题培训，开展专项检查，完善规范支部主题党日和“三会一课”制度。四是完成工会换届，配齐配强工会主席、工会委员，健全群团组织。

4.针对“党员干部主动作为意识有待加强”的整改情况

做好党员干部思想政治引领，强化中心职工用心想事、用心做事、用心抓落实的主动作为意识。

（四）关于“落实巡视发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改不扎实，成效不明显”方面

1.针对“对巡视整改认识不到位，长效机制未建立”的整改情况

一是及时通过各种形式通报整改情况，保障群众知情权；层层传导压力，把以往巡视整改不到位的问题与巡视新发现的问题结合起来，一并整改；全程及时督促提醒各相关部门做好巡视整改，集中对整改效果进行评估。二是建章立制，将整改与日常工作、深化改革紧密结合，将“当下改”与“长久立”紧密结合，使整改常态化、长效化。

2.针对“一些问题的整改实效不理想”的整改情况

一是制定、修订《文化中心人才队伍建设规划》、《中国体育博物馆藏品管理办法（暂行）》、《<体育文化导刊>编委会章程》等制度规定，巩固提升整改效果。二是通过“作风建设年”活动和巡视问题全面整改，强化“四个意识”，解决共识不够、人心不齐、斗志不高、干劲不足等主要问题。三是加强内部管理，健全规章制度，加强监督管理，严格执行规定。四是把“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题与巡视新发现的问题结合起来，一并整改，不断巩固主题教育检视问题的整改效果。

三、坚持常抓不懈，推进整改工作深化落实

下一步，中心将继续按照整改方案，推动整改持续深化。抓住整改契机、用好巡视成果，以整改实效推动中心各项事业高质量发展。把巡视整改与加强党的建设特别是政治建设相结合，强化党委主体责任落实，切实加强党委对中心工作的全面领导，坚决落实党委领导下的行政领导人负责制。切实增强执行力，确保目标一致、步调一致，振奋精神，接续奋斗，将巡视整改工作与中心工作相融合，一体部署、协同推进、抓常抓长，以整改促发展、以整改优环境，将巡视整改成效转化为推动中心各项事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；文化中心联系电话及电子邮箱：010-67051833，whzxbgs2008@sina.com。                               

文化中心

2022年7月