各省、自治区、直辖市体育局体操中心,总政宣传部文体局八一体操队：

国家体育总局《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014—2024）》（以下简称《规划》）已于2014年底正式颁布实施。《规划》设计从2014年至2024年，跨度十年，包括了3届夏季奥运会和2届冬季奥运会。《规划》颁布后，将成为今后十年体操、蹦床、艺术体操项目后备人才培养的重要依据和指导性文件。现就有关事宜通知如下：

一、要充分认识加强后备人才培养的重要意义

新中国成立以来，我国体育事业取得了辉煌的成就，体操、蹦床作为优势项目，为祖国和人民赢得了荣誉。但与竞技体操（蹦床、艺术体操，下同）取得的辉煌成就相比，体操后备人才培养的形势却不容乐观。随着我国经济社会的深刻变化，体操后备人才培养基础受到前所未有的冲击，直接的表现为基层体校的数量和规模显现出逐步萎缩态势。培养体操后备人才，是竞技体操可持续发展的命脉，对于促进我国体育事业发展，推动体育强国建设，具有重要意义。

总局出台的《规划》就是要以改革为重点，促进项目的资源整合，科学发展，形成国家和地方的合力，保证项目的可持续发展，也是加强竞技体育科学发展，贯彻落实十八大精神、实现体育强国建设的重要举措。各级体操项目主管部门要以《规划》的实施为契机，充分认识加强竞技体育后备人才培养工作的重要性和紧迫性，改进工作作风、创新工作方法，确立后备人才培养在竞技体育发展中的战略地位和发展路径，推动竞技体育后备人才培养工作再上新台阶。

二、结合国家政策变化，顺应新形势发展，加强体制机制创新

近年来国务院领导非常关心和重视竞技体育后备人才培养工作，多次做出重要批示。2010年，国务院转发了体育总局等部门《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定，指出要“促进青少年身心健康、体魄强健”，习近平总书记在会见国际奥委会主席巴赫时说“我们要分类指导，从娃娃抓起，扎扎实实提高竞技体育的水平”。这既是对我国青少年体育工作提出的期望，也是对竞技体育后备人才培养工作提出的要求。

结合我国深化改革开放的国情，体操项目亟需完成体制改革。借鉴体操发达国家的经验，结合为中国竞技体操的发展搭建新的体制和运行模式，希望逐步建立起一个新型的体操发展“四级模式”，即：第一级是竞技体操国家队，这是奥运争光的主力军；第二级是现有的各省市体操队，这是国家队的主要后援；第三级是现存的省市体操学校及未来逐渐发展起来的高水平体操俱乐部，它们是我们主要的高水平后备人才基地；第四级是校园体操和快乐体操俱乐部，这是推广普及体操，扩大体操人口的基础工程，也是体操项目增强学生体质的基本平台。

三、认真抓好现有的人才培养模式

新中国成立以来，在举国体制支持下，中国竞技体操经过60多年的艰苦奋斗取得了辉煌的成绩，为我国奥运争光计划做出了突出的贡献。面对我国青少年体质和后备人才培养面临的严峻形势，各省区市体操项目主管部门要首先加强各级体校建设，巩固人才培养体系。鼓励部分重点体校优先发展，最终实现政府主导、部门协同、行业指导、社会多方参与，法规制度完善的多元化的后备人才发展格局。

要按照“巩固高级、调整中级、扩大初级”的要求，不断完善三级一体化训练体系。对于体操项目来说，重点是要加强体校建设，转变办学理念，提升办学水平；遵循地方特点，不拘形式搞好青少年训练工作。

四、打好基础，抓好重点，积极推动“快乐体操”快速发展。

体操中心目前有竞技体操、蹦床、艺术体操3个奥运项目和健美操、啦啦操、技巧、街舞、排舞5个非奥项目。几年来，中心以“大体操”的概念积极推广健美操、啦啦操、排舞等非奥项目，已经在学校和社会上形成了一定的规模，目前健美操、啦啦操、排舞一场总决赛的参赛人数多达几千人，已经形成了体操中心奥运争光项目与全民健身项目并驾齐驱、协调发展的良好格局。但“快乐体操”是专门针对如何将竞技体操（蹦床、艺术体操）在幼儿园、校园和社会上普及和推广的问题。

研究和实践都早已证明，快乐体操活动是最适合青少年儿童身心发展的项目之一，应该大力普及和推广，所以，倡导快乐体操，推动快乐体操俱乐部的发展，使其成为未来竞技体操类项目乃至其他竞技体育项目后备人才培养的基层体制，并为孩子们提供一个课外活动的体育方式和快乐玩耍的健身场所。

随着我国经济社会的发展，人民生活水平的提高，体操运动如何为实现体育大国向体育强国迈进做出更大的贡献，需要我们与时俱进，开拓思路，创新思维，并在新的时代背景下继续探索，实现竞技体操与快乐体操协调发展，共同进步。