同志们：
        2010年全国社会体育工作会议今天在美丽的浙东名城、我国著名的轮滑城市海宁市隆重召开了，首先，我谨代表国家体育总局对出席会议的各省区市体育局的领导和同志们、对各位专家学者以及新闻界、企业界的朋友们表示热烈的欢迎！对承办本次会议的浙江省体育局、海宁市人民政府表示衷心的感谢！对为会议顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员表示由衷的谢意！
        这次会议的任务是:认真贯彻落实2010年全国体育局长会议和全国群众体育工作会议精神，回顾总结2009年的工作，安排部署新一年的工作，达到明确目标，认清形势，围绕中心，服务大局，进一步增强责任感和使命感，充分发挥社会体育在促进经济、社会和人的全面发展中的积极作用，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，推动社会体育事业又好又快发展。本次会议的主题是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记9.29重要讲话精神，紧紧抓住贯彻落实《全民健身条例》的有利契机，以大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质为己任，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以突破性思维，采取突破性措施，努力实现社会体育跨越式发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推动我国由体育大国向体育强国迈进做出应有的贡献。我们要紧紧围绕本次会议的任务和主题，按照国家体育总局的总体部署和新的任务要求，审时度势，集思广益，深入探讨，进一步转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量和水平，实现社会体育持续、健康、快速发展。下面我就去年和今年的工作讲几点意见。
          一、2009年我国社会体育工作成果丰硕，为贯彻落实《全民健身条例》，推动全民健身事业发展发挥了重要作用。
刚刚过去的2009年，是新中国成立60周年，是我国改革、发展、稳定取得重大成就的一年，也是我国体育事业实现新突破、取得辉煌成就、具有重大里程碑意义的一年。党和国家高度重视体育事业发展，国务院颁布实施了《全民健身条例》，并将8月8日确定为“全民健身日”，这是我国人民社会生活中的一件大事，是我们党以人为本执政理念的重要体现，标志着我国全民健身事业进入了一个新的发展阶段。这一年，第十一届全运会成功举办，再次激发了人民群众参与体育的热情。在第十一届全运会开幕式前，胡锦涛总书记等中央领导亲切接见了我国运动员、教练员、体育工作者和群众体育先进代表，并发表了重要讲话，再次强调推动我国由体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，为在新的历史时期进一步做好体育工作指明了方向。以庆祝建国60周年、“全民健身日”以及喜迎全运会、世博会、亚运会等重大节庆、节点和元宵节、端午节等中国传统佳节的社会体育活动接连不断，精彩纷呈。
        在国家体育总局的正确领导下，在各级体育部门的共同努力下，在各有关方面的大力支持下，2009年，社会体育工作坚持以科学发展观为指导，以建设体育强国为目标，开拓进取，努力工作，取得了十分可喜的成绩。
        一是认真贯彻落实《全民健身条例》，掀起全民健身新热潮，推动社会体育实现新发展。国务院颁布实施《全民健身条例》，充分体现了党和国家关注民生，对提高中华民族健康素质高度重视，对于大力繁荣和发展全民健身事业，推动我国由体育大国向体育强国迈进具有重大历史性意义。为了认真贯彻落实《全民健身条例》，国家体育总局采取一系列措施，立即部署学习宣传和贯彻落实工作，联合中央文明办、教育部等20个部委下发了《通知》，对全面贯彻落实《条例》和当前要着重抓紧抓好的主要工作进行部署，提出明确要求。总局社体中心和各级体育部门以及社体工作者迅速行动，认真落实，发挥优势，组织开展了一系列丰富多彩的群众体育活动。活动规模大，持续时间长，有特色，有影响，有创新，有突破。例如：由国家体育总局、全国老龄办、中国老年人体协、河南省、浙江省人民政府共同主办，总局社体中心和部分省市体育局承办，于8月8日首个“全民健身日”拉开了首届全国老年人体育健身大会帷幕。全国人大常委会副委员长陈至立同志出席并宣布开幕，刘鹏局长致开幕辞。参加10个项目交流展示活动的老年朋友达3万人。首届全国老年人体育健身大会坚持淡化金牌，淡化锦标，重在参与，重在交流，重在健康，重在快乐的宗旨，持续三个月，于10月26日“重阳节”胜利闭幕。又如：山东省以举办第十一届全运会为契机，提出“和谐中国、全民全运”的响亮口号，在全省掀起全民健身的热潮，使全运会既成为体育的盛会，也成为人民的节日。北京市体育局组织举办了第七届北京市全民健身体育节，参加各类体育赛事和活动的市民达到360万人次，产生了很好的社会影响，有力地推动了全民健身活动的开展。上海市体育局结合迎接世博会，提出“体育与世博同行”的主题口号，创办了“上海国际大众体育节”，丰富多彩的体育活动点缀着美丽的城市，让世博会“城市让生活更美好”的主题理念得到生动演绎和诠释。江苏省体育局结合喜迎建国60周年，举办了“与国同庆，健康同行”系列活动。河北省以建设“环京津健身休闲圈”为契机，以打造社会体育品牌活动为突破口，继续深化和推进“全民健身与奥运同行”主题，依托社会力量，促进群众体育赛事和活动经常化、生活化、制度化。甘肃省大力推进“丝绸之路”体育健身长廊建设和“一地一品”活动，使全省全民健身活动持续不断。广东、福建、湖南、湖北、北京等省市联合举办了“龙腾狮跃闹元宵全国大联动活动”。湖南、浙江、广东、上海等省市共同举办了“端午节龙舟竞赛活动”。天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆等省区市的社体工作也都各具特色、有声有色。总之，我国社会体育工作发挥项目丰富且具特色，群众喜爱且易参与的优势，以组织开展群众喜闻乐见体育活动的实际行动贯彻落实《全民健身条例》，形成全国联动和节日化、品牌化的可喜局面，使社会体育在创新中得到发展，在做大做强中焕发出勃勃生机。
        二是加大改革创新力度，积极探索发展的新途径，推动社会体育实现新进展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”。2009年，社会体育工作紧紧依托各级政府和企业，抓住地方打造城市品牌，发展休闲产业的大好机遇，顺应全社会体育健身需求快速增长的有利时机，策划并举办了“红色运动会”、“农耕健身大赛”、“中国体育舞蹈公开系列赛”、“国际信鸽博览会”、“风筝冲浪大赛”、“国际沙漠徒步越野挑战赛”等影响大，参与广的赛事活动。此外，重视加强体育协会建设，许多省区市通过换届，优化人员结构，扩大社会参与面，积极吸纳热爱体育、支持体育的社会各阶层人士加入协会，担任职务，参与工作，发挥作用，使协会发展充满生机与活力。例如：河北、山西等省体育局重视并加强协会换届工作，根据社团工作的形势和特点，以思想政治建设为先导，以加强组织建设为基础，以加强制度建设为保障，使社会体育多个项目协会的工作更加规范化，制度化。浙江省体育局在建设体育强省目标指导下，加大改革力度，提高工作绩效，通过政府购买服务的方式，有效利用社会资源，使更多的群众参与到社会体育活动中来，扩大受益面，提高体育公共服务的水平和效率。
       三是大力加强社会体育指导员队伍建设，努力提高体育公共服务水平，推动社会体育实现新突破。加强社会体育指导员队伍建设，为全民健身事业的发展提供骨干和人才保证，是社会体育工作的重要职责。刘鹏局长在去年总局召开的中国体育发展战略研讨会上指出：“在群众体育方面，要全面建成覆盖城乡、比较完善的全民健身服务体系。进一步加强政府的体育公共服务职能，实现体育公共服务均等化，不断提高政府保障公民基本体育需求的水平。”并多次强调“在建设体育强国的过程中，群众体育是薄弱环节和最大的基础性短板。《全民健身条例》的颁布实施，为解决这一短板提供了有利条件，创造了重大契机。”刘鹏局长在去年部署贯彻落实《条例》要着重抓好的六个方面的重点工作和突破性措施之一，就是大力加强社会体育指导员队伍建设，推动基层群众性体育活动的开展。刘鹏局长形象地把抓好社会体育指导员工作比作是落实《全民健身条例》、推动全民健身事业发展的“牛鼻子”。为此，总局采取了一系列措施，也可以说是出了一整套“组合拳”，从加强组织建设、基础建设、扩大培训规模、加大经费投入、完善法规制度、建立激励机制等多方面，着力研究解决制约社会体育指导员工作的“瓶颈”和突出问题。在总局领导的高度重视和明确要求下，在总局职能部门以及各级体育部门的共同努力下，2009年，我国社会体育指导员工作取得了突破性进展，成为社会体育工作的一大亮点。根据《全民健身条例》关于“国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导”的规定，我国现有社会体育指导员无论是数量还是等级，以及现有培训基地数量都远不能满足基层群众体育活动的需要，体育总局率先加大培训力度，于去年底新增培训1000名国家级社会体育指导员。各省区市也相应加大了一、二、三级社会体育指导员的培训力度。为了壮大队伍，扩大影响，体育总局在奥运冠军、世界冠军中发展了99名国家级社会体育指导员。为了适应扩大培训规模的需要，体育总局决定积极依托体育院校以及综合性大学体育院系，扩大国家社会体育指导员培训基地，由原有的8所体育院校争取发展到每个省区市都有国家社会体育指导员培训基地。在今年全国体育局长会议上，已有25所院校被命名授牌。体育总局还加大了对社会体育指导员培训工作的经费投入，除承担国家级社会体育指导员的培训经费外，对中西部地区的培训经费给予补贴。在组织建设方面，体育总局社体中心专门成立了社会体育指导员工作部。经体育总局党组批准，去年，中国社会体育指导员协会已报民政部，近日已被批准，我们正在抓紧筹备成立的相关工作。今年体育总局已研究制定了《全国优秀社会体育指导员评选办法》，并在全国群体工作会议上征求意见，待修改并报党组审批后，将印发实施。总局还计划于今年召开社会体育指导员工作会议。在加强社会体育指导员组织建设方面，许多省市行动快、起步早，提供了有关经验，如上海市在2003年就成立了社会体育指导员协会，各区县也相应成立了区级协会，探索建立了一套行之有效的工作和管理机制。河南省也已成立了社会体育指导员协会。四川省在全省建立了102个全民健身知识技能推广辅导站。天津、上海、江苏、大连等许多省市做到每个健身站点都配有社会体育指导员。大连市还开展了百名优秀社会体育指导员评选表彰活动。2009年，体育总局组成专题调研组，赴江苏、上海、甘肃、青海、天津等省市就社会体育指导员工作进行调研，形成一揽子改进和加强社会体育指导员工作的计划与措施，目前各项计划措施正在逐一推进和落实。
        四是不断提高社会体育的竞技水平，为推广普及发挥示范带动作用，推动社会体育实现新超越。在体育总局的高度重视、各省区市体育局的大力支持和共同努力下，我国社会体育项目的运动员、教练员发扬吃苦耐劳、团结协作、顽强拼搏的中华体育精神，在国际大赛上取得优异成绩，为国家争得了荣誉。据统计，舞龙、舞狮、龙舟、风筝、轮滑等项目在世界运动会、世界锦标赛上共获得28枚金牌、21枚银牌、13枚铜牌的好成绩。在亚洲室内运动会上，舞龙、体育舞蹈、毽球等项目共获得14枚金牌、6枚银牌、7枚铜牌。一些项目竞技水平显著提高，实现了历史性突破。通过参加国际赛事和交流活动，不仅使运动员和社会体育工作者开阔了视野，切磋了技艺，了解了项目发展现状与趋势，而且增进了与各国家和地区间的交流与友谊，特别是为增强中华民族传统体育在国际上的影响力做出了积极贡献。此外，通过积极承办高水平国际赛事，参与国际体育事务，进一步扩大了我国的国际影响，展现了中国改革开放的巨大成就，巩固和强化了我国在国际体坛的地位。
        同志们：在从上述四个方面简要总结2009年全国社体工作的成绩与进步时，不足以全面反映全国社会体育工作情况，肯定有挂一漏万、不全面、不充分之处。刚才从会议资料中看到各省区市、计划单列市都提供了2009年工作总结和2010年工作计划。文件汇编达300多页，内容很丰富。各省区市做了大量卓有成效的工作，创造了许多好做法、好经验，我们远没有概括总结进来，希望大家在会议上，充分介绍，充分交流，使我们对去年的工作总结更加完善，更加丰富，更加全面，达到相互学习，彼此借鉴，共同探索，共促发展的目的。特别是在体制、机制、制度、理念、思路、做法等方面的创新上受到启发，推动社会体育在更高水平上实现更大发展。
总之，2009年我国社会体育事业坚持以科学发展观为指导，以建设体育强国为目标，以贯彻落实《全民健身条例》为核心，以广泛开展全民健身活动为手段，努力做到体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展的成果由人民共享，取得了十分可喜的新进步，新突破，新发展，新成绩，在探索一条具有中国特色的社会体育发展之路方面作出新实践，迈出新步伐，积累了新经验。随着经济发展社会进步和人民生活水平的提高，人民群众强身健体的迫切需求是社会体育发展的内在动力；开展丰富多彩的群众体育活动是社会体育发展的巨大推动力；加强群众体育组织建设，发挥好各种体育社团的作用是社会体育可持续发展的重要保障力；坚持以人为本，服务人民，解决好为谁发展的问题是社会体育的生命力。社会体育只有把自身发展与国家经济发展结合起来，与国家对体育发展的总体要求结合起来，才能体现自身价值，才能为体育事业的发展、为造福人民做出应有的贡献。
       当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，社会体育领域也必然会出现许多新情况、新问题。因此，在总结成绩的同时，必须深刻认识和准确把握社会体育在践行科学发展观中、在服从和服务于体育强国建设中、在深化改革和创新发展中面临的突出矛盾和问题。面对建设体育强国对我国群众体育发展提出的新要求，面对全面建设小康社会和人民群众对过上美好生活的新期待，认真审视我国社会体育发展现状，我们更加清醒地认识到，我们的工作与党和人民的要求还有很大差距。要看到，社会体育的资源很丰厚，领域很宽阔，运用行政的、社会的、协会的、市场的等多种手段独具优势，但所发挥的作用和效果显然是有限的。首先，按照科学发展观的要求，城乡之间、地区之间、人群之间发展不平衡的问题尚未得到很好解决。第二，按照发展体育事业的本质要求，向城乡居民提供体育公共服务的职责和作用尚未发挥，面对日趋增长的体育健身需求，供需矛盾十分突出。第三，如何建立科学有效的社会体育管理体制和运行机制以及行业规范仍有待探索研究。第四，如何做到活动、建设、管理并重，解决社会体育建设管理薄弱，难以适应全民健身事业大发展的问题。第五，如何加强总局与各省区市社会体育工作的联系，整合资源，优势互补，形成合力，解决好广覆盖和为多数人的问题，充分调动各方面的积极性，真正做大做强社会体育。第六，如何有效承担起大力发展公共体育事业的职责，突破固有的思维方式和行为定式，处理好经济效益与社会效益的关系，解决好服务指导、示范推动的问题。以上问题，可能也不尽全面和准确，但认清问题至关重要，它是找准突破口和切入点、谋划发展的前提。古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。希望同志们多思考，共同为我国社会体育工作“望闻问切”，以把问题认识和把握的更加准确。
        二、以建设体育强国为目标，全面贯彻落实《全民健身条例》，开拓创新，锐意进取，推动社会体育又好又快发展。
2010年，是“十一五”规划的收官之年，对于我国体育事业发展来说是承上启下之年。国务院颁布实施的《全民健身计划纲要》将完成历史使命，新一轮的《全民健身计划》将于今年颁布。2010年，是贯彻落实《全民健身计划》的关键之年。因此，脚踏实地、求真务实地做好今年的工作十分重要。在刚刚闭幕的全国人大会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中强调：“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。”“公共体育事业”的提法及写入政府工作报告这在我们国家还是第一次，充分表明了党和国家关注民生，关心人民群众的切身利益，积极适应人民群众对生活质量的新追求，这是科学发展在政府工作中的生动体现，是对体育工作提出的新要求。温总理的这三句话言简意赅，既提出了对体育事业发展的方向和要求，也指明了发展的途径和手段及要实现的终极目标。党中央、国务院对体育工作高度重视并寄予殷切希望。社会体育是我国体育事业的重要组成部分。社会体育由于民族民间传统特色突出，社会基础好，文化底蕴深厚，深受人民群众的喜爱，在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、丰富人民群众文化生活、提高中华民族的健康素质、形成健康文明的生活方式和促进人的全面发展中发挥着重要和不可替代的作用。做好社会体育工作是坚持“以人为本”执政理念的题中应有之义和必然要求。我们要从建设体育强国和实现中华民族伟大复兴的战略高度充分认识做好社会体育工作的重要意义。
刘鹏局长在2010年全国体育局长会议和全国群众体育工作会议的讲话中，深刻阐述了建设体育强国的时代背景、精神实质、基本内涵、主要特征以及重大意义，深入分析并查找了与体育强国的差距，提出在建设体育强国中必须坚持和继承的七个方面的宝贵经验，要求全力以赴做好2010年各项体育工作，迈出建设体育强国的新步伐。我们要把思想和行动统一到刘鹏局长的讲话以及对工作的部署和要求上来，振奋精神、开拓进取、真抓实干，不满足现状，不因循守旧，着力研究解决制约发展的突出矛盾和问题。进一步拓宽发展的思路，改革发展的方式，提高发展的质量和水平，不断开创社会体育工作的新局面。我对做好2010年社会体育工作提几点具体要求。
      （一）深刻认识《全民健身条例》颁布实施的重大意义，增强贯彻落实的责任感和使命感。
刘鹏局长在全国体育局长会议的讲话中提出：“以全面贯彻落实《全民健身条例》为重大契机，以改革为动力，促进群众体育工作迈上新台阶”。《全民健身条例》是我国第一部促进规范全民健身工作的系统性行政法规，对于推动我国全民健身事业的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。社会体育的发展以及价值追求始终与国家经济社会发展、与体育事业的发展、与人民追求健康幸福生活休戚相关。认真学习，吃透精神，狠抓落实是当前和今后一个时期摆在各级社会体育工作者面前的首要任务，也是衡量能否做好社会体育工作的重要标志。各级社会体育工作部门一定要统一思想，提高认识，把学习贯彻《条例》作为重中之重的工作，认真履行工作职责，坚持社会主义体育的发展方向，更加主动地承担起大力发展公共体育事业的崇高使命，切实把《全民健身条例》的各项规定体现和落实到实际工作中。

      （二）运用突破性思维，采取突破性措施，实现社会体育跨越式发展。
“运用突破性思维，采取突破性措施，实现跨越式发展”是刘鹏局长对做好2010年体育工作提出的总要求。体育事业发展的活力在于改革创新。我们要坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验的基础上，以突破性思维，采取突破性措施，实现跨越式发展。我们还必须不断提高对社会体育发展规律的认识，在认识规律、尊重规律、运用规律的基础上，不断增强工作的系统性、科学性、预见性和创造性，实现又好又快发展。要以改革创新的精神，不断创新社会体育发展体制机制，不断拓宽社会体育发展渠道，不断夯实社会体育发展基础，不断转变社会体育发展方式，不断增强社会体育的管理水平和服务能力，不断提高社会体育的社会效益。刘鹏局长在全国群众体育工作会议上指出：“公共体育事业是全体人民的事业，应该动员更多的社会力量参与公共体育事业建设。”社会体育在鼓励、引导、调动社会资源投入参与发展公共体育事业方面，有哪些新途径、新措施，要做深入思考和研究。
      （三）以落实体育公共服务为基本任务，重视做好社会体育指导员工作。
温总理在《政府工作报告》中指出：“我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。”我国各级社会体育工作部门承担着大力发展公共体育事业，落实体育公共服务的任务，做好社会体育指导员工作是刘鹏局长提出抓好《全民健身条例》贯彻落实六项重点工作和突破口之一，因此，也是考核社会体育工作业绩的重要标准之一。希望各级社体部门充分认识做好这项工作的重要意义，在2009年取得显著成绩的基础上，把社会体育指导员工作摆到应有位置，探索建立行之有效的管理体制和运行机制，健全法规制度，把社会体育指导员这支活跃在基层、为人民群众服务的骨干队伍建设好，为发展公共体育事业提供可靠的组织和人力资源保障。我们准备在今年上半年召开“中国社会体育指导员协会”成立大会，相信通过协会的成立，必将进一步强化我国社会体育指导员的组织建设和队伍建设，形成“政府主导，协会承办，社会参与”具有中国特色的社会体育指导员工作格局。已经成立协会的省区市要进一步创新工作思路，不断提高服务和管理的质量与水平，尚未成立协会的，要抓紧成立，争取尽早在全国建立社会体育指导员组织体系。要采取多种手段，加大对社会体育指导员工作的宣传力度，扩大社会影响力，提升认知度。在体育总局的重视支持下，经总局社体中心的积极努力，体育总局准备与中央电视台合作推出每日“健身指导员”专题节目，充分利用电视媒体的传播效应，向人民群众传授健身技能，提供健身指导和服务。这项工作还要加快推进，争取早日开播。总之，通过社会体育指导员，把基层和群众身边的全民健身活动广泛、深入、持久地开展起来，为人民提供更多更好的体育公共服务，使体育生活化成为现实。
      （四）抓住“全民健身日”、全国和各地重大节庆假日时机，合力打造有规模、有影响、有特色的社会体育活动。
在去年8月8日第一个“全民健身日”，北京设立主会场，各省区市设立分会场，共同启动首个健身日活动，并在全国形成全民健身热潮，使“全民健身日”形成声势，家喻户晓，深入人心。近些年，社会体育抓住国家和地方重大节庆活动的有利时机，打造了“体育大拜年”、“龙腾狮跃闹元宵”、“五月龙舟月”等品牌赛事活动，收到了很好的效果。各省区市在重大节庆和假日期间组织了一系列有传统、有特色的赛事活动，深受人民群众的欢迎。今年将迎来第二个“全民健身日”，希望大家安排好，策划好，组织好，让人民群众广泛参与，尽享体育健身的快乐。要抓住喜迎和举办上海世博会、广州亚运会、第四届全国体育大会等大型综合性赛事，以及中国传统佳节和民族民间节日的时机，举办形式多样、丰富多彩的群众体育活动，进一步激发人民群众的体育健身热情。要结合地方自然人文资源特色，举办体育健身竞赛活动，努力打造有影响、有特色的品牌赛事和活动。要注重把举办大型竞赛活动与开展日常健身活动有机结合，发挥大型活动的示范、引领和推动作用，带动和促进日常活动长效化、生活化。
我近日从报纸上看到，北京市社体中心于去年创建公益性全民健身赛事新品牌，近日他们试验性创办的北京市民“快乐周末”系列竞赛又已开赛。这是一项既新颖又独特，专为普通市民健身设置的竞赛活动。这项赛事的最大特点是，参赛门槛低、持续时间长、奖励面大。仅保龄球一项，在长达9个月共35周的比赛中，就将吸引2000多人次参加。赛事的举办，培养了体育爱好者长期坚持锻炼健身的习惯，真正成为惠及百姓的假日体育市民节日。从北京市创办这项新式竞赛活动中我感到，只有以公益性、休闲性和娱乐性为主的全民健身赛事，才能真正具有广泛的群众基础，才能有较强的社会影响力和生命力，才能真正让百姓得实惠，才能真正使百姓成为群众体育发展的主导者和受益者。“他山之石，可以攻玉”，北京市的创新做法和经验十分可贵，非常值得共同研究和学习借鉴。
      （五）认真贯彻国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》，积极促进社会体育产业发展。
国家对培育和扩大健身消费、加快发展体育产业高度重视。温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点，促进消费结构优化升级。”国家把体育健身作为2010年扩大消费、拉动内需的主要产业领域之一。国务院办公厅近日下发了《关于加快发展体育产业的指导意见》，这是在新形势下指导和推动我国体育产业向纵深发展的纲领性文件，是建国60年来，首次以国办名义下发关于发展体育产业的专门性文件，标志着我国体育产业由部门推动向政府主导推动的历史性转变。加快发展体育产业，对于拓宽体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进我国由体育大国向体育强国转变，对于扩大消费，拉动内需，促进就业，增加体育产业在国民经济中的贡献率，促进经济社会协调发展具有十分重要的意义。体育产业已经渗透到社会经济生活的各个领域。社会体育由于群众基础雄厚，成为体育消费的主要人群。我们要认真落实国务院和体育总局的规划部署，坚持体育事业与体育产业协调发展，逐步建立社会体育的产业体系。要大力发展体育健身市场，努力开发体育竞赛和表演市场，积极培育体育中介市场，做大做强体育用品产业，大力促进体育服务贸易，推进体育产业与相关产业互动发展，加强体育无形资产的开发保护。要坚持体育事业的公益性，努力满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求，在加强体育公共服务，不断提高服务能力和水平的同时，积极培育体育健身市场，努力向人民群众提供健康丰富的体育产品，引导大众体育消费。要积极稳妥地开展社会体育项目的经营活动，加强对民族民间传统体育项目的市场开发推广。结合社会体育的特点，可以把扶持民族体育用品以及体育中介、体育广告的发展纳入工作范畴，打造具有国际竞争力的著名品牌。在赛事和活动中，要加强同赞助商的合作，建立长期合作伙伴关系，进一步开拓国内和国际体育市场。社会体育工作要根据《指导意见》，加强研究，抓紧制定促进社会体育产业发展的具体措施和方案，并在实践中不断完善。

     （六）深刻把握社会体育工作的新形势新要求，努力提高社会体育管理和服务水平。
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。我国经济社会的发展和体育事业的发展为社会体育的发展创造了前所未有的机遇，同时，也提出了严峻挑战。我们前进道路上的新情况、新问题、新矛盾不断涌现。要使我们的思想跟上时代发展的要求，使我们的能力适应事业快速发展的需要，要做到出实招、解难事、办实事、见实效，开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，更好地承担起党和人民赋予的重任，就必须不断提高我们这支队伍的素质，进而提高管理能力和服务水平。加强思想、作风和能力建设是推动事业根本发展的前提和保证。我看去年河北省社体中心对2009年工作总结第一点，就是“深入开展干部作风建设年活动，作风建设取得新成效”。以“五抓五促”为着力点，使工作效率和工作水平进一步提高，为推动社会体育科学发展提供坚强的思想和政治保障。上海市在回顾09年的工作中，总结了四点深切体会，其中两点是抓作风，提高素质。他们总结到，只有发扬真抓实干的良好作风，坚持埋头苦干打基础，才能使社会体育管理形成科学的长效机制；只有认真抓好班子带好队伍，坚持提高素质求进步，才能使各项工作在团结奋进中产生新的面貌。我认为内强素质这项工作很重要，他们的做法很好，总结很有说服力。当前，做好社会体育工作具备许多有利条件。一是经过新中国成立60年，特别是改革开放30年的不懈努力，我国综合国力大幅提升，经济实力明显增强，为社会体育事业发展奠定了雄厚的物质基础。二是《体育法》、《全民健身计划纲要》、《全民健身条例》的颁布实施，为做好社会体育工作提供了重要的法制保障。三是随着社会发展进步，人民群众对生活质量更加重视，参与体育的意识更强，需求更加迫切，为社会体育事业发展提供了不竭动力。四是北京奥运会后，我国体育事业的发展站到了一个新的更高的历史起点上，中国体育正在向着建设体育强国的目标迈进，一系列改革发展的新政策、新举措为社会体育发展创造了难得的机遇。我们一定要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设体育强国的要求，深刻把握社会体育工作的新形势、新任务，运用新思想、新经验，迎接新挑战，实现新发展，不断提高社会体育管理和服务的能力和水平。要坚持理论创新，观念创新，实践创新，制度创新，以革故鼎新的锐气，在推动社会体育科学发展中创大业，立新功。
     “千里之行，始于足下”，社会体育事业前景光明，任重道远。让我们坚定信心，开拓进取，坚决把体育总局的各项决策部署落到实处。继续加倍努力工作，认真贯彻落实《全民健身条例》，大力发展公共体育事业，为实现建设体育强国的奋斗目标做出应有的贡献。