水上字〔2025〕242号

各省、自治区、直辖市体育行政部门办公室：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，有效防范化解安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生，确保水上运动安全生产工作有序开展，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

各有关部门要坚决贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，将《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准》作为水上运动安全生产工作的重要抓手，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动落地见效；要坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，充分认识水上运动安全生产工作的重要性和紧迫性，更好地统筹水上事业发展与安全。

二、加强赛前安全准备与检查

（一）全面勘察水域情况

各水上项目赛事承办单位、运营单位要全面掌握赛事活动区域的水域条件状况及其发展变化，如急流、涌浪、暗流、暗桩、旋涡、水面障碍物等，排查潜在安全隐患，并制定相应防范措施。

（二）严格检查场地设施

要确保场地设施符合国家标准《体育场所开放条件与技术要求》和《水上运动水域救援指南》等相关要求，划分有动力的水上运动区域和无动力的水上运动区域，建设与之配套的码头、泊位、浮标、航道、船库、停车、供水、供电、供油、更衣卫生间、问询等基本服务设施；要根据水域面积和参与水上体育活动的人数，配备相应安全设施和救援船艇。对码头、浮桥、隔离线、引导牌、警示标志、救生圈、救生衣等安全器材和救援设施（设备）进行全面检查，确保其正常运转与配备充足。

（三）做好气象信息收集与分析

要将气象部门纳入赛事活动组委会中，相关气象预报人员要在活动现场提供24小时逐时气象服务，如遇极端天气，需至少提前一小时提供预报或提示。强化与气象、水利、公安、应急管理等部门信息互通与协调联动，加强预警和安全提示。

三、强化赛事活动与训练过程安全监管

（一）严格赛事活动组织管理

严格落实《体育赛事活动管理办法》要求，规范赛事活动组织流程。建立赛事活动“熔断”机制，赛事举办过程中发生可能危及人员安全的情况，要及时果断调整或终止赛事活动。

（二）确保人员安全防护到位

所有参与水上项目活动人员，必须穿着符合技术规范要求的救生衣。青少年和大众参与者应在专业人员指导下进行活动，并始终处于救生人员可控视线范围内。

（三）加强训练安全管理

各水上项目运动队要强化舟艇安全检查，确保训练器材处于良好功能状态。加强油料安全管理，严格遵守油料储存管理规定，建立使用登记制度。教练员驾驶摩托艇指导水上训练，必须经过专业培训并获取驾照。训练时，要配备足够教练艇及救生器材，确保训练安全。要与驻训地气象部门建立联系，及时获取气象信息，针对极端天气情况，灵活安排训练内容。

四、强化培训宣传，提升应急处置能力

一是要加强户外水上体育活动从业人员培训，确保相关从业人员拥有相关从业资质和能力，如安全救生人员需具备户外水上救生员证书，水上项目教练员和机动艇驾驶员须具有相应的摩托艇驾驶执照，水上项目运动员需具备200米的游泳能力、具备翻艇后的重新上艇技能，熟练掌握落水后的自救程序和技能等。二是要加强水上体育活动场所的规范培训和服务工作，引导参与水上活动人员掌握一定的水上自救知识和技能，配备必要的水上救生装备。当在水上活动出现危险时，能够科学地发出求救信号，进行基本的自救操作，等待救援。三是利用电视、广播、报纸、新媒体等多种平台，加强水上项目安全知识宣传普及，提高公众安全意识。在水上项目活动场地设置明显安全警示标识，张贴安全宣传海报。

体育总局水上中心

2025年4月9日