各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育行政部门办公室：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一、预防为主”，进一步压实水上体育活动的安全责任，贯彻落实《体育系统安全生产治本攻坚三年行动方案》，及时及早清除水上体育活动安全风险漏洞，切实提升水上从业人员及有关单位的安全生产能力和水平，确保水上体育活动安全有序，现就进一步加强水上体育活动安全工作通知如下：

一、全面加强水上体育活动的自然环境安全评估

水上体育活动多属于户外运动，直接受制于活动区域的自然环境条件。各水上体育活动开展组织单位要全面掌握活动区域的水域条件状况及其发展变化，如急流、涌浪、暗流、暗桩、旋涡、水面障碍物等等，随时关注可能的极端天气变化和洪水、泥石流、巨浪等自然灾害。要与当地水利、气象、海事等部门保持密切联系与合作，确保及时准确了解水上体育活动水域的安全状况，切实掌握活动当天活动区域的水域及天气状况，在确保安全的前提下开展水上体育活动。在组织赛事活动时，需将气象部门纳入组委会中，相关气象预报人员要在活动现场提供气象服务，如遇极端天气，需至少提前一小时提供预报或提示。

二、严格落实水上体育活动的安全工作制度措施

各有关部门要进一步提高政治站位，树牢“以人民为中心”的发展思想，深刻认识“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的法定责任，大力加强水上体育活动安全工作制度建设，强化监督检查。各水上体育活动开展单位要加强安全生产措施，强化水上安全设备和救生器材配备。在进行水上活动时，参与活动人员要按照水上活动项目规定或要求，青少年和大众参与者要穿着符合技术规范要求的救生衣。活动组织单位要在水面上配备救生艇、救生板及具备资质的专业救生人员，参与水上活动人员要始终处于救生人员的可控视线范围内；安全救生人员要尽职尽责，能够在发生危险时及时进行施救。要制定安全应急预案，确保在突发风险时能够及时启动，确保参与人员生命安全。

三、全面加强水上体育活动安全能力建设

各有关单位要高度重视和全面加强水上体育活动的安全保障能力建设。一是要加强户外水上体育活动从业人员培训，确保相关从业人员拥有相关从业资质和能力，如安全救生人员需具备户外水上救生员证书，水上项目教练员和机动艇驾驶员须具有相应的摩托艇驾驶执照，水上项目运动员需具备200米的游泳能力、具备翻艇后的重新上艇技能，熟练掌握落水后的自救程序和技能等等；二是要加强水上体育活动场所督导检查，确保相关水上体育活动场所从业人员具备相应资质和能力；三是要加强水上体育活动场所的规范培训和服务工作，引导参与水上活动人员掌握一定的水上自救知识和技能，配备必要的水上救生装备。当在水上活动出现危险时，能够科学地发出求救信号，进行基本的自救操作，等待救援。

四、进一步加强水上体育活动水域规划和安全设施建设

有关部门要加强统筹和协调，对城市内及周边景区内适合开展水上体育活动的水域进行科学规划，划分有动力的水上运动区域和无动力的水上运动区域，建设与之配套的码头、泊位、浮标、航道、船库、停车、供水、供电、供油、更衣卫生间、问询等基本服务设施；要根据水域面积和参与水上体育活动的人数，配备相应安全设施和救援船艇。

五、进一步加强水上体育活动的安全知识宣传普及

有关部门要加强常态化的水上安全工作宣传，利用电视、广播、报纸、新媒体等主动加强水上活动公益安全宣传，在水上体育活动场所开展常态化安全知识宣传教育。体育部门要加强与消防、安监、共青团及教育部门合作，加强培训和宣传，强化青少年儿童的水上安全意识，普及水上安全常识，推动水上安全知识进课堂活动。大力加强水上活动的安全知识宣传培训。

                                                                                                              体育总局水上中心

                                                                                                               2024年4月1日

抄送：中国赛艇协会、中国皮划艇协会。