服从大局 服务基层
努力做好新奥运周期的干部人事人才工作
――蒋志学同志在2005年系统
人事工作会议上的工作报告
（2005年4月25日）

同志们：
一年一次的总局系统人事工作会议各方面都给予了足够的重视与支持，本次会议经请示总局领导，不仅各单位分管领导和组织人事部门的同志到会，所有单位的主要领导也参加了今天上午的会议。刘鹏局长、李志坚书记、王钧副局长对这次会议非常重视，并专程到会讲话。会议安排了学习讨论，希望大家认真领会，在今后的工作中加以贯彻落实。
本次会议的主要任务是：传达贯彻全国组织部长会议、全国人事厅局长会议和全国体育局长会议精神，总结去年总局系统干部人事工作，交流经验，研究新奥运周期干部人事工作的思路，具体部署2005年工作。下面我就过去一年总局系统干部人事工作、做好新奥运周期干部人事工作的基本思路以及今年的工作重点向大家进行报告。
一、2004年主要工作
2004年是我国体育事业取得辉煌成就的一年。一年来，总局干部人事工作在总局党组的直接领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在体育人才队伍建设、运动队保障、干部人事制度改革以及为备战2004年奥运会提供人事人才保障等方面做了一些工作，取得了一些成绩，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）全面加强体育人才队伍建设，继续推进干部教育培训工作。
1、贯彻落实全国人才工作会议精神，制定印发了《关于进一步加强体育人才工作的意见》，提出实施“人才强体”战略，明确了体育人才工作的指导思想、目标、重点和主要措施。根据《国家体育总局高层次体育人才培养工作计划》，在全国范围内选拔了329人作为高层次体育人才培养对象或后备人选，并在山东、湖北两省开展了全国体育人才状况调研试点工作。
2、继续贯彻中央关于开展大规模干部教育培训的精神，按照“以能力建设为核心，扩大培训规模，注重培训质量，创建精品培训项目”的工作思路，注重政治理论培训、管理知识培训、外语培训等工作的针对性和实效性。先后举办了干部理论培训班、省区市体育局长发展战略研修班、省区市竞赛骨干外语培训班等，共培训1300多人次。首次举办了党外干部理论进修班、高层次学术技术人才出国研修班，尝试开展系列专题讲座等。与清华大学、复旦大学联合开展了体育专业硕士学位教育工作。干部培训中心、人力资源开发中心等单位在教育培训的管理、服务工作中发挥了积极作用。
（二）进一步加强领导干部队伍建设和领导班子思想政治建设。
1、全面启动了加强总局司局级领导班子思想政治建设工作。经总局党组批准，明确2004年司局级领导班子建设的重点内容为加强思想政治建设，通过专题民主生活会和领导班子思想政治建设工作调研等形式进一步加强了领导班子思想政治建设。制定印发了《关于进一步加强直属单位领导班子民主集中制建设的意见》，对领导班子和领导干部学习贯彻民主集中制提出了具体的意见和要求，对于规范和完善领导班子的决策程序和工作运行机制，提高科学决策水平起到了积极的作用。
2、根据领导班子建设的实际需要，进行了两次较大范围的班子调整。共调整事业单位领导班子成员49人，其中，提拔使用35人，交流轮岗7人，免职退休7人。班子的调整，充实了奥运项目单位领导班子力量，优化了调整单位的领导班子结构，推进了干部交流和干部培养工作，调动了领导干部的工作积极性。强化了干部竞争上岗和中层领导干部聘任的10条程序,去年共受理27个单位178位中层干部聘任的备案工作。2004年总局机关共任免调配机关干部66人次，进一步加强了机关公务员队伍建设。
3、认真完成了干部年度考核工作。对总局事业单位领导班子成员和机关公务员进行了集中的年度考核，统一和规范了机关正、副处长和事业单位中层领导干部年度考核民主测评办法，探索和改进了党组派出到事业单位所属或控股企业任职干部的考核办法；对领导干部述职条目进行了修改。经党组审定，2004年事业单位领导班子中共有22名被评为优秀等次，3人被评为基本称职等次。
4、逐步健全了干部管理监督制度。配合机关党委举办了总局事业单位党委书记培训班，重点加强对领导班子特别是主要领导干部的监督；加强与纪检、监察部门的沟通配合，通过年度考核、人事调研等工作方式了解和掌握领导班子情况，对干部队伍中存在的问题及时予以纠正。按照中央要求，总局认真清理了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题。对不符合规定的兼职进行了调整、更换，对未经报批的重新按要求报批。
（三）服从和服务于备战奥运的需要，进一步加强了优秀运动队保障体系建设。
1、落实运动员、教练员的医疗保障工作。根据中央领导有关批示精神，总局会同人事部、财政部、劳动保障部、卫生部制定下发了《关于给予老运动员、老教练员医疗照顾的通知》，解决了十一届三中全会前获得世界冠军或超破世界纪录的老运动员、老教练员的医疗照顾问题。对于为新中国体育事业做出突出贡献的少数老运动员、老教练员，总局自行给予了特殊医疗照顾。这些工作体现了党和政府对老运动员、老教练员的关心和照顾，受到了广大老体育工作者的普遍欢迎，在体育界和社会上引起了积极反响。同时对于在役运动员、教练员的医疗保健问题，也进行了深入调研和积极探索。
2、积极推行“三金一保”工作。在体育基金管理中心的努力下，去年“三金一保”工作共审核发放资助（补偿）金共1650万元，资助对象4500多人次。其中，向全国84名国家队老运动员、老教练员发放关怀基金资助金228万元，向1412名优秀运动员首次发放奖学金、助学金618万元,向全国3001名运动员发放伤残互助保险赔付资金811万元。积极探索对暂不符合规定条件，但却需要帮助的一些老运动员、老教练员进行关怀的途径和方式。修改了优秀运动队伤残互助保险试行办法，将解放军和部分行业体协的优秀运动员纳入了伤残互助保险的范围。体育基金管理中心在运动队保障工作中做了大量细致的工作，在全国范围内得到了广泛好评。
3、退役运动员就业、就学工作取得新的进展。继续完善《关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见》的配套政策，积极探索退役运动员就业安置的各种途径。经劳动保障部批准，总局成立了职业技能鉴定指导中心，这为退役运动员参加体育行业的职业技能学习，拓宽退役运动员就业渠道创造了条件。运动员免试入学渠道取得新的突破，先后集中推荐四十多名退役运动员进入高校本科学习，首次集中办理了优秀运动员进入北京体育大学免试攻读研究生工作，运动员进入高校学习的渠道进一步拓宽，运动员退役后进入高校学习的人数明显增多。
4、做好各种奖励工作，完善了运动员、教练员和有关人员的奖励办法。围绕雅典奥运会奖励工作，努力抓好提高奥运会奖励标准、完善奖励方案和捐赠奖金分配政策的制定工作。发放雅典奥运会运动员、教练员和有功人员奖金3133万元，分配霍英东基金会、华奥星空公司捐赠奖金7000万元，审核发放2003年度运动员、教练员奖金1351万元。
5、认真做好国家队训练津贴的发放工作。在做好国家队运动员、教练员津贴发放工作的同时，与有关司局一起研究设立了国家队科技医务人员驻队津贴、国家队管理人员驻队补助，调动了国家队各类人员工作积极性。2004年发放各类津贴4145万元。同时，对2003和2004年度国家队各类津贴发放情况进行了专项检查，对个别单位的违规行为进行了整改。
6、进一步做好对国家队引进外籍教练的服务工作。2004年，指导人力资源开发中心获得了外国文教专家聘请单位资格。今后有关项目中心聘请外籍教练或外国专家，可通过人力中心协助办理有关手续，将外籍教练纳入专家管理。通过这个途径，能够规范管理，提高引进教练、专家的地位，为国家队引进教练或专家提供更为便捷的服务。
（四）逐步深化人事制度改革，努力营造有利于优秀人才健康成长的良好环境。
1、积极推进中层领导干部竞争上岗和公开选聘工作。认真学习、贯彻落实中央有关深化干部人事制度改革的文件精神，努力营造干部人事工作公平、公正的良好环境。2004年中央制定的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等五个文件下发后，总局在机关开展了15个岗位的竞争上岗工作，目前已有9位同志走上了处级领导岗位。进一步推进和规范了公开选聘工作，制定了标准流程和具体工作规范，2004年共组织9个单位43个岗位的公开选聘工作，报名人数达到92人，通过竞争和选聘，有27名年轻干部走上了中层领导岗位。加强了对事业单位中层干部聘任细则、工作程序和人员报批、备案的审核、审定，重新修订下发了新的《干部聘任解聘审批表》，及时发现和纠正了个别单位在聘任工作中存在的问题。截至目前，总局系统所有事业单位都已实行了中层领导干部竞争上岗。在党政领导干部选拔任用中继续全面推行任前公示制度和副司级领导干部任职试用期制度；改进了直属单位主要领导离任审计制度，对9名离任的领导干部进行了审计。
2、抓好事业单位聘用制的试点工作。在抓好五个事业单位人员聘用试点工作的基础上，开展了在总局系统推行事业单位人员聘用的准备工作。指导足球中心完成了人员聘用试点工作，审核了部分事业单位的人员聘用制改革方案，及时发现并纠正了全员聘用过程中出现的有关问题。
3、积极探索事业单位内设机构管理模式。调整了信息中心等10个单位的内设机构，下放了北京体育大学、体育科研所的中层业务机构设置管理权。
4、认真研究工资待遇方面的问题，稳步推进收入分配制度改革。按照工资指导线原则，2004年核定京内事业单位工资总额共2.12亿元。通过对各单位工资总额实际执行情况的检查，深入分析了部分事业单位超额度使用工资总额的原因，为2005年工资总额管理思路调整提供了依据。
另外，在体育社团管理，援疆、援藏、西部挂职及扶贫干部选聘，出国政审，军转干部接收安置，人才统计，接待和处理群众来信来访等方面做了大量工作。其中，在军转干部接收安置工作中，外联司、离退休干部局、财务管理和审计中心、训练局、北京体育大学、体育彩票管理中心等单位克服困难，接收了军转干部，使总局顺利完成了2004年度军转干部安置工作。
上述成绩的取得，是总局党组高度重视，加强领导的结果，是总局机关和各直属单位大力支持的结果，也是各级人事部门和全体人事干部开拓进取、辛勤工作的结果。
回顾过去的工作，我们也清醒地看到，我们工作中还存在一些问题和不足，还有许多工作要做。在干部人事工作如何更好地为备战奥运会服务问题上，需要进一步加强调查研究；在项目资源配置、运动队保障、人才培养、干部人事制度等方面需要进一步改革创新；人事部门工作作风上有待进一步改进，人事干部队伍的业务水平和整体素质还需进一步提高。这些问题在今后的工作中需要认真加以解决。
二、2005年的主要工作任务
今年是新奥运周期开局之年，是实现“十五”计划的最后一年，也是“十一五”规划的衔接之年。刘鹏局长在今年全国体育局长会议上强调，国家体育总局当前一段时期的首要任务是备战2008年奥运会。针对当前的中心任务，这次总局系统人事会，不仅要研究、布置2005年的干部工作和人事人才工作，更要突出围绕2008年这个新奥运会周期的备战工作，从着眼于我国体育事业的全面、协调、可持续发展的角度，考虑总局干部人事工作如何为新奥运周期提供更好地服务保障。
今年和今后一段时间总局系统干部人事工作的基本思路和工作重点是：认真贯彻落实党和国家的各项干部政策和人事人才政策，在总局党组的直接领导下，围绕2008年奥运会备战工作任务，服从大局、服务基层，全面做好新奥运周期的干部人事人才支持、服务与保障工作。在干部工作方面，以领导班子执政能力建设为重点，以量化业绩考核为手段，进一步提高领导班子工作水平；在人事制度改革方面，以推行事业单位人员聘用制为重点，以规范岗位管理和收入分配为手段，进一步调动广大干部职工的积极性和创造性；在人才工作方面，以全国体育人才调研为重点，以制定“十一五”体育人才规划为抓手，进一步整合国内外体育人才资源；在运动员保障工作方面，以国家队运动员保障工作为重点，以“三金一保”为抓手，进一步推进省区市分级保障组织体系建设；在教育培训工作方面，以高层次人才教育培训工作为重点，创新培训组织形式，进一步提高培训工作的质量和效益。
按照这个基本的工作思路和工作重点，今年主要抓好以下五方面工作。
（一）全面推进体育人才队伍建设
近几年以来，体育人才队伍建设取得了长足进步，但相对于备战2008年奥运会各项工作的要求而言，特别是从把握2008年奥运会的重大机遇，培养和造就大批高层次体育人才的角度看，目前工作仍然存在很大差距。从当前形势及发展趋势看，体育事业的发展对人才的需求从未像今天这样广泛、多样和迫切。面对新的历史机遇和挑战，在今后一段时期，我们要始终坚持和贯彻“人才强体”战略，进一步整合全国体育人才资源，立足于早，立足于实，努力建设一支在“参赛”和“办赛”两条战线作战的专业齐全、结构合理、战斗力强的体育人才队伍。
1、全面展开全国体育人才队伍状况调研工作。在去年全国体育人才调研试点工作的基础上，今年将全面展开调研工作，摸清底数，整合资源，建立全国体育人才信息数据库，进行体育人才需求预测，为合理使用和配置体育人才资源提供依据。同时，抓紧开展“十一五”人才规划的具体编制工作；继续做好总局系统人才统计工作，动态掌握总局系统人才队伍的基本状况。
2、加强以高层次人才为重点的体育人才队伍建设。以提高执政能力、创新能力为核心，进一步完善政策、创新机制、营造环境，着力抓好高层次人才的培养、吸引和使用三个环节。加强对高层次人才的培养工作是全国人才工作会议提出的要求，体育系统高层次人才培养工作是今后一段时期体育人才工作的重点。我们将与相关部门一起研究和解决高层次体育人才培养工作中的问题，在经费方面进一步向高层次体育人才倾斜。今年将继续举办省区市体育局长体育发展战略高级研修班、机关司局级干部和事业单位领导班子成员管理知识培训班、高层次体育教练人才出国研修班。在加强高层次人才队伍建设的同时，还将按照《国家体育总局高层次体育人才培养工作计划》，统筹做好各部门、各层次体育人才队伍建设工作，逐步落实各项培养、培训工作措施，推进体育人才队伍的整体建设。
3、拓宽培训思路，提高培训效益。近几年的教育培训工作取得了很好的效果，但也面临着工学矛盾日益突出的困难。如何使教育培训成为在备战工作中最具效益的投资，提高培训工作的针对性和实效性，需要我们进一步转变观念，拓宽思路，发挥相关部门和人员的积极性。今年将组织开展面向机关公务员和直属单位各类人才的政治理论、业务知识、外语等方面的各类培训班。今年还将召开教育培训工作联席会议，征求各方意见，鼓励相关部门根据业务需要自主进行培训，总局在经费方面给予支持。
4、加大“办赛”人才培养工作的力度。2008年奥运会在北京举办，将需要一大批熟悉国际赛事要求的高水平“办赛”人才，这给我们提供了加快培养相关人才的动力和机会。目前总局已推荐了30多人进入北京奥运会组委会工作。雅典奥运会期间我们选派了一批竞赛骨干到雅典实习，现在这些同志已经在组委会承担了重要工作任务。今年我们将与北京奥组委合作，有针对性地举办翻译技能培训班、演讲沟通技能培训班、高层次竞赛组织、裁判人员培训班。通过举办不同内容、不同类型的培训班，力争尽快培养出一支能承担北京奥运会办赛任务的高水平人才队伍。
今后一段时期，总局还将选派或从地方选调部分干部到组委会工作，这既是对2008年奥运会办赛工作的支持，也有助于锻炼培养我们自己的竞赛干部队伍。通过参加具体的筹备工作，将使这批干部熟悉国际赛事的组织程序，加强与国际体育组织的交往和沟通，提高我国各项目协会在国际单项体育协会的地位。
5、积极做好国际体育组织任职人员的推荐工作。各项目中心要充分利用我国在国际体坛地位日渐提高的有利时机，争取更多的机会向国际体育组织推荐任职人员，扩大我国在国际体育组织任职人员的数量，努力帮助他们提高在国际体育组织中的任职地位，争取有更多的人进入国际体育组织决策层。
（二）扎实做好运动队的服务保障工作。
优秀运动员是国家的宝贵财富，优秀运动队是完成2008年奥运会参赛任务的主体。优秀运动队保障体系建设是运动队建设的重要组成部分，是人事部门当前或今后相当一段时间必须高度重视的工作。做好这项工作，对调动运动员训练和比赛的积极性、解除运动员的后顾之忧、加强运动队建设、促进体育事业的持续健康发展将起到积极作用。刘鹏局长要求我们要“眼睛向下看，围着项目转”。作为人事干部，心中一定要时刻装着运动队、时刻想着运动员，把运动员、教练员的利益放在重要位置。根据面临的中心任务，我们将对现行的有关运动队保障政策进行补充、调整和完善，最大限度地调动总局系统和全国各级体育部门参与2008年奥运会备战工作的积极性，切实为运动队提供实实在在的支持、服务和保障。
1、加强运动队组织保障，进一步研究和总结运动队管理体制，根据需要，与有关司局一起积极完善队委会领导下的分工负责制。这次会议安排了排球中心就如何加强队委会工作、为运动队提供组织保障作大会经验交流。
2、会同竞体司、科教司对国家队训练规模控制数提出调整意见，计划拿出一定数量的事业编制解决有关奥运会项目中心编制紧张的矛盾，加强和充实总局竞技备战管理机构和人员。经过总局党组批准，已正式成立国家体育总局2008年奥运会竞技备战领导小组办公室，办公室与竞技体育司为“一套人马”、“两块牌子”。将调整竞技体育司内设处级机构和职能，适当增加事业编制和领导干部职数。
3、研究2005至2008年间国家队各类人员训练津贴方案，完善训练津贴发放办法；积极与国家有关部门协调沟通，抓紧研究2008年奥运会奖励政策，同时考虑制定中国奥委会的配套奖励办法。
4、着手建立老体育工作者关怀基金的有关工作，继续稳步开展“三金一保”工作，完善和健全优秀运动队保障体系，积极推行分级保障的组织建设，鼓励和指导省区市体育部门开展运动队保障工作，研究各单项运动协会参与运动员保障的有关问题。
5、做好退役运动员就业安置配套政策的完善工作，研究建立退役运动员职业技能培训体系，加强运动员职业技能培训，拓宽运动员免试入学渠道，探索推荐优秀退役运动员出国留学途径。
（三）继续抓好干部队伍及领导班子建设
毛泽东同志讲：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。新奥运周期的目标任务明确了，领导干部是关键。针对新的奥运周期，总局领导提出了指挥前移、服务基层的要求，这对机关领导干部和事业单位领导班子提出了新的、更高的要求，特别是奥运项目中心领导班子将承担更大的责任。当前，我国的改革和发展正处在关键时期，虽然体育事业的发展面临着“战略机遇期”，但我们必须看到工作中面临许多困难和挑战。各级领导班子要在总局党组的领导下，牢固地树立“团结出战斗力，团结就是力量”的思想，自觉而坚定地用科学发展观统领全局，树立正确的政绩观，埋头苦干，扎实工作，为广大干部群众作出表率，为新奥运周期做出新的成绩。
1、服从和服务于奥运会备战工作大局。对体育总局来说，奥运项目中心和相关单位是备战奥运会的主战场，对于我国承办2008奥运会而言，体育总局就是主战场。无论奥运项目中心、非奥运项目中心还是科研、训练保障等单位，都是主战场的组成部分，都要紧紧围绕中心任务，服从于大局，服务于大局，认真履行职责，做好本部门、本单位的工作，从不同角度为备战工作做贡献，为体育事业的发展做贡献。
2、进一步做好领导班子调整、补充工作。在新的奥运周期内，为适应2008年备战工作和组委会工作需要，我们将总结过去的经验，按照总局党组的要求，进一步做好总局事业单位领导班子的人员补充和结构调整工作。
3、进一步加强领导班子思想政治建设工作。在适当时间召开领导班子思想政治建设座谈会，结合2004年度考核结果反馈和民主生活会情况，以及保持共产党员先进性教育活动的要求，针对少数班子中存在的问题，提出改进意见，巩固已取得的成果。
4、探索新的干部政绩考核评价办法。拟结合体育工作的特点，着眼新的奥运周期，研究制订体现科学发展观和正确政绩观要求的领导干部业绩量化考核评价办法，逐步实行目标责任制，促进领导干部执政能力的进一步提高。
5、加强干部监督和管理的力度。积极探索干部监督工作的新途径、新方法，与机关党委、监察局密切配合把干部监督工作做好做实。坚持干部“四化”方针，对各单位贯彻《干部任用条例》和总局《中层领导干部聘任办法》的执行情况加强监督。加强对党员领导干部因私出国（境）的审查工作，认真做好党员领导干部因私出国（境）证件的管理工作。
6、加强总局机关公务员队伍管理工作。结合《公务员法》的颁布实施，进一步明确公务员岗位职责，完善公务员职务职级晋升办法，制订《党政机关竞争上岗工作暂行规定》实施办法，进一步规范公务员管理工作制度。
（四）逐步深化总局事业单位干部人事制度改革
深化事业单位干部人事制度改革是中央的统一要求，各事业单位领导要给予足够的重视，并加强研究，积极响应。深化事业单位人事制度改革要立足当前，兼顾长远，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持分步实施与整体推进相结合，充分考虑各方面利益，处理好改革、发展与稳定的关系。
我们要用正确的态度对待人事制度改革。总局事业单位用人制度的改革绝不是简单的为了裁减人员，改革的根本目的是转换用人机制，科学设置岗位，明确职责，调动大家的工作积极性，更好地为备战2008年奥运会服务。各单位要做好政策宣传和舆论引导工作，积极稳妥地做好当前的人事制度改革工作。
1、全面试行事业单位人员聘用制度。在前两年五家事业单位试点的基础上，今年总局系统将全面试行事业单位人员聘用制度。通过试行新的用人制度，转换用人机制，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向公平、公正、公开地竞争、协商、聘用关系转变，建立新型的用人制度。各单位在目前工作的基础上，可“先入轨、后完善”。已经推行聘用制度的单位，要完善管理办法，努力实现聘用制度的正常化和规范化；尚处于启动阶段的单位，要抓紧总结经验，尽快推开。在聘用制推行过程中，要妥善处理好未聘人员的安置问题，确保改革平稳推进。
2、深化内部收入分配制度改革。实行全员聘用制的单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的用人制度的同时，进一步深化内部收入分配制度改革，建立与聘用制相适应的分配激励机制。岗位工资待遇要与岗位职责挂钩，与工作绩效紧密结合，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合、效率优先、兼顾公平的原则，适当向关键（特殊）岗位和高层次专业技术人才倾斜。有条件的单位可试行年薪制、绩效工资等分配形式，逐步建立长效激励机制。
这次提交会议的《关于体育总局事业单位试行人员聘用制度的若干意见》（征求意见稿），针对目前事业单位用人制度改革和分配制度改革等问题提出了初步意见。由于总局事业单位多，条件和状况不同，如何才能结合总局系统的实际，充分挖掘和发挥现有人才资源的潜力，达到建立科学的用人机制，更有力地促进体育事业发展的目的，希望大家多提意见和建议，以便我们进一步修改和完善。
3、进一步完善事业单位中层干部聘任制度。要认真总结《中层领导干部聘任办法》下发以来，中层领导干部聘任工作中取得的经验，妥善解决工作中遇到的新情况、新问题，比如，民主测评问题，领队管理问题，以及业务部门不列入中层机构后的领导干部推荐、考察范围确定等问题。在部门设置、干部配备上，各单位要围绕总局的中心任务，结合本单位的具体职能，合理设置，优化结构，进一步加强中层领导干部队伍建设。人事司将进一步加强对中层干部聘任工作的指导和监督，不断推进中层领导干部聘任工作的规范化、制度化。
（五）加强干部人事队伍自身建设
体育事业面临的历史机遇既给干部人事工作提供了广阔的舞台，也对人事部门和人事干部提出了新的更高的要求。当前开展的保持共产党员先进性教育活动，是备战奥运的新的思想动力，新的精神源泉。作为人事部门、人事干部，更要以身作则，积极投身到这次教育活动中去。在这次教育活动中，广大干部群众给人事司提出了一些宝贵的意见，其中绝大多数意见是中肯的、善意的、富有建设性的。这说明大家对人事司、对总局干部人事工作十分关心和重视，对人事司寄予了殷切希望。人事司全体同志对反馈的意见进行了认真的梳理和分析，结合先进性教育和总局备战工作的要求制订了整改意见。刘鹏局长和志坚书记将对做好干部人事工作提出要求，我们将认真学习领会。为保证今年和今后一段时期干部人事工作的落实，我先就进一步加强人事司和总局系统干部人事队伍自身建设的问题提几点具体要求与大家共勉。
一是加强学习，全面提高业务素质。要在加强政治理论学习的同时，以更大的决心和更高的标准抓好业务学习。目前已修订了人事司学习制度，将坚持每周一次的司务会、处务会，每月一次的全司大会，加强全司人员的政策法规学习和研究，积极研讨工作中的难点问题，提高把握政策的准确度和政策的制订水平；鼓励和支持干部参加多种形式的业务培训和学历教育，更新知识，提高素质；通过干部轮岗交流，给年轻干部压担子，为他们创造学习和锻炼的机会，帮助他们提高实际工作能力，努力成为干部人事工作的“行家里手”。同时，人事司将结合总局人事干部的实际需要，专门组织举办总局系统人事干部培训班，提高总局系统人事干部队伍的整体业务素质。
二是进一步转变工作作风。干部人事工作要始终坚持服从大局、服务基层的思想。服从大局就是要服从备战2008年奥运会这个大局；服务基层就是要深入基层各单位，加强调查研究，切实解决实际问题。今后，人事司将通过参加直属单位的民主生活会、年度考核工作、召开通气会、组织专题调研、个别听取意见等方式，安排专门时间加强与基层部门的联系和沟通，加大调查研究掌握一手信息的工作力度，努力做到眼睛向下看、围着项目转、围着基层工作需要转。
三要重视统筹兼顾,处理好深化改革与和谐稳定的关系。在当前人事制度改革逐步深化阶段，要进一步树立和谐发展的理念，更加注重统筹兼顾，注意政策的衔接和配套，处理好当前利益与长远利益、现实问题和历史问题、在职人员与离退休人员等各种利益关系。出台新的政策时，要把握好出台的时机和步骤，把改革的力度、推进的速度和职工可承受的程度有机结合起来。
借此机会，希望各单位充分利用开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，进一步加强对干部人事工作的领导；各单位人事部门和人事干部要认真对照先进性教育活动的要求查摆问题，以更高的标准要求自己，增强大局观和为基层服务的意识，努力提高工作水平，自觉地做好本职工作。当然，各单位在对人事干部严格要求的同时，也要热情关心爱护人事部门的干部，理解和支持他们的工作，给他们创造更多的学习机会，帮助他们提高自身素质和业务能力，保持干部人事队伍的相对稳定。对政治素质好、业务能力强的干部要加强培养，让人事干部心情舒畅地干工作、集中精力地干好工作。
另外，在重点做好以上五方面工作的同时，还要认真做好军转干部接收安置、体育社团管理、档案管理、出国政审、毕业生分配和接收、援疆援藏以及扶贫干部选派等项工作。
做好军转安置工作是党中央国务院的统一部署，各单位一定要高度重视，把这项工作当作一项重要的政治任务来对待。总局系统有着做好军转工作的优良传统，希望各单位共同努力，继续做好总局今年和今后一段时期的军转干部接收安置工作。
体育社团工作非常重要，随着我国政治经济制度改革的不断深入，体育改革也将逐步与之相适应，体育社团工作的重要性将会日益显现。目前，大家对体育社团工作的重视不够，在一定程度上影响到体育社团工作的顺利开展。希望各单位重视相关干部的配备和培养，建立健全规章制度，做好信息资料的收集整理等基础工作，切实按照要求做好体育社团的管理工作。
同志们，做好今年的干部人事工作需要各司局、各事业单位的支持，需要广大人事干部的勤奋工作。我们要在总局党组的直接领导下，在各司局和有关单位的支持配合下，自加压力，迎难而上，进一步增强做好总局系统干部人事工作的紧迫感和责任感，以良好的精神面貌和昂扬的斗志积极投身2008年奥运会的备战工作，服从大局，服务基层，努力做好新奥运周期干部人事人才工作，为促进我国体育事业的发展做出新的贡献。
谢谢大家！