各厅、司、局，各直属单位，有关全国性体育社会组织：

现将《国家体育总局干部教育培训规划（2023-2027年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

体育总局

2023年12月21日

国家体育总局干部教育培训规划（2023-2027年）

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，事关党和国家发展大局。为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》精神，结合国家体育总局（以下简称“总局”）干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于干部教育培训和体育的重要论述，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，以坚定理想信念宗旨为根本，以提高政治能力为关键，以增强推进体育强国建设本领为重点，紧紧围绕新时代体育工作的职责使命，遵循体育干部成长规律，强化政治训练，加强做好体育工作的履职能力培训，聚焦总局干部教育培训质量和干部队伍能力提升，增强总局干部教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性，为培养造就政治能力过硬、适应新时代体育事业发展要求、具备领导体育强国建设能力的高素质专业化体育干部队伍提供坚强思想政治保证和能力本领支撑。

（二）主要目标

党的创新理论武装更加系统深入。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得显著成效，总局系统广大干部理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，对党的创新理论更加笃信笃行，用以指导体育强国建设实践、推动体育改革发展更加自觉。

政治训练更加扎实有效。总局系统广大干部党性更加坚强，作风更加过硬，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，对时刻从讲政治的高度看体育、干体育的理解更加深入，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

履职能力培训更加精准管用。总局系统广大干部推动体育强国建设的能力本领进一步提高，统筹体育事业健康发展和安全稳定的能力不断提升，在群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育对外交往、体育科技创新和体育法治等领域专业知识和综合体育素养更加完备。

总局干部教育培训体系更加科学健全。培训内容更具时代性系统性，培训方法更具针对性有效性，培训对象覆盖面更广，培训保障更加坚实有力，培训制度更加规范完备，选育管用机制更加协同高效。

二、主要举措

（一）强化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

完善总局干部理论教育培训长效机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和中心内容，组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划（专栏1）。建立和完善政治理论轮训机制，每逢中央重大精神出台、重大理论创新，第一时间开展轮训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组和各直属党组织理论学习中心组学习首要内容；作为干部进修班、培训班和轮训班等首课必修课；作为总局学习讲堂和体育干部网络学院培训以及主题党日教育、青年理论学习的中心内容。以处级以上党员领导干部为重点，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中培训，探索在主体班次推行习近平新时代中国特色社会主义思想理论测试。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为总局系统领导班子和衡量领导干部思想政治素质考核重要内容。

组织干部原原本本读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于体育的重要论述》等重要著作，引导总局干部进一步坚定理想信念，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密结合体育强国建设遇到的问题、体育改革发展稳定的深层次问题、人民群众在体育领域的急难愁盼问题、落实全面从严治党面临的突出问题等重点难点工作，引导教师联系实际教、干部联系实际学。建立主题教育学习常态化机制，推动党的创新理论学习教育走深走实走心。

专栏1  习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划

1.定期举办“习近平新时代中国特色社会主义思想”司局级、协会负责人、处级干部理论研修班。

2.统筹制定年度培训计划，组织各级各类干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想集中培训。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训。体育干部网络学院开设学习专栏，及时更新专题课程。

3.建设一批反映习近平新时代中国特色社会主义思想在体育领域生动实践的现场教学点，打造具有体育特色的精品教学路线。

（二）强化政治训练

突出政治训练重点内容。加强党的理论教育，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，着力提高干部把握方向、把握大势、把握全局的能力；把党性教育贯穿教育培训全过程，突出党章和党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，强化民主集中制教育和正确权力观、政绩观、事业观教育，加强斗争精神和斗争本领养成，开展党的全面领导、党的建设等方面培训，提高干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力；强化党的宗旨、革命传统教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史及新中国体育史培训；大力弘扬中华体育精神、北京冬奥精神和新时代女排精神等，加强爱国主义教育。加强党风廉政教育、警示教育，坚决反对“四风”。加强社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化和中华民族传统美德教育和家庭家教家风教育。

紧抓党政领导干部政治训练。坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，使党政领导干部的政治素养、政治能力与担负的领导职责相匹配。强化“一把手”政治培训，统筹抓好各部门（单位）“一把手”、领导班子成员、处级领导干部政治能力和领导能力提升。实施领导干部政治素质和政治能力提升计划（专栏2）。定期组织专家作政策理论辅导，推动总局各级领导干部掌握贯彻落实党的创新理论的方法路径，思考破解制约体育事业改革发展难题的思路举措。加强对高层次体育人才的政治引领，定期组织专业技术人才开展国情研修。认真做好中组部、中央和国家机关工委、中央党校（国家行政学院）等部门举办的领导干部调训和专题研修工作。

专栏2  领导干部政治素质和政治能力提升计划

1.举办“一把手”、领导班子成员、处级领导干部政治素质和政治能力提升专题培训班，5年内实现处级以上领导干部全覆盖。

2.定期举办总局系统司局级领导干部和处级干部任职培训班。

3.采用调训方式，定期举办处级干部进修班。

4.定期举办高层次专业技术人才国情研修班。

强化全国性体育社会组织管理人员政治训练。聚焦全面加强党对体育工作的统一领导，切实将党的领导贯彻落实到全国性体育社会组织管理全过程、各方面。立足总局全国性体育社会组织改革发展实际，着力加强以全国性体育社会组织负责人为主体的管理人员政治素质、理论素养和党性修养培训，突出强化政治纪律和政治规矩，重点加强党的领导、社团换届、负责人任职、落实民主集中制、科学民主决策和社会组织监督管理等方面教育培训，推动全国性体育社会组织负责人等管理人员切实增强依法依规依章程履职的政治自觉、思想自觉和行动自觉。实施全国性体育社会组织管理人员政治能力提升计划（专栏3）。

专栏3  全国性体育社会组织管理人员政治能力提升计划

1.举办全国性体育社会组织负责人、中层管理人员、工作人员培训班，着重加强政治素质、履职能力培训。

2.推动将全国性体育社会组织管理人员纳入各职能部门培训对象范围，强化政治能力培训。

3.组织全国性体育社会组织工作人员参加中国社会组织政务服务平台专题培训。

加强年轻干部政治训练。突出政治忠诚教育、理想信念教育、纪律规矩教育，加强总局年轻干部优良传统作风和责任感使命感教育，强化斗争意识。丰富党性教育内容载体，筑牢总局年轻干部理想信念，传承红色基因，永葆政治本色。积极搭建总局年轻干部实践锻炼平台，注重在体育改革、奥运备战等重大任务、重大斗争一线和援派挂职、承担专项工作、重大赛事筹办等多元平台锻炼培养和考察识别干部。深入落实领导干部上讲台制度，安排思想政治素质过硬、政策理论水平较高、体育工作实践经验丰富的领导干部上讲台为年轻干部授课。通过开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词等方式，锤炼总局年轻干部党性修养、提高政治觉悟。实施年轻干部理想信念强化计划（专栏4）。

专栏4  年轻干部理想信念强化计划

1.定期开展年轻干部培训。邀请总局系统先进模范和老体育工作者讲述体育工作好传统，组织奥运冠军、优秀教练员和先进典型讲述先进事迹；有计划地安排优秀年轻干部参加各类党校和培训机构培训。

2.综合运用体育干部网络学院、学习讲堂、主题党日、青年理论学习、个人自学等线上线下教育培训平台，强化年轻干部日常学习教育。

3.选派优秀年轻干部援疆援藏、到“西老革”等地区挂职。

4.开展年轻干部一线调研工作，有计划选派年轻干部深入一线、服务一线。

5.抽调优秀年轻干部参加重大赛事筹办、党组巡视、选人用人专项检查、主题教育、党建考核、赛风督查等专项工作。

（三）强化履职能力培训

聚焦体育强国建设，强化履职本领培训。围绕贯彻落实党的二十大作出的关于体育工作的重大战略部署，分专题开展全民健身、竞技体育、体教融合、体育产业、体育法治、体育文化、体育对外交往、体育科技、体育人事人才等方面履职能力培训，增强总局系统广大干部破解体育发展难题能力，提升干部推动体育高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持干什么学什么，缺什么补什么，加强与岗位职责相匹配的经济、政治、文化、社会等通识教育培训，引导总局系统广大干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。

聚焦优质资源整合，拓宽培训渠道。根据不同培训对象特点，整合优质资源，多渠道多方面开展总局系统干部履职能力培训。发挥总局党校（干部培训中心）培训主体作用，围绕体育中心工作，开展体育政策解读、重点任务落实等专题培训；发挥北京体育大学、上海体育大学等全国体育院校，总局体育科学研究所、运动医学研究所等单位和总局训练基地的作用，开展提升核心竞争力和新知识技能等培训；发挥体育干部网络学院覆盖广、便捷化优势，抓好履职知识培训；发挥协作优势，抓好援派帮扶干部、挂职干部等教育培训。积极创造条件，支持干部在职自学。实施干部履职能力提升计划（专栏5）。

专栏5  干部履职能力提升计划

1.定期举办总局系统干部履职能力提升培训班。

2.定期组织开展对体育管理人才、战略人才、高科技领军人才等重点人才和全民健身人才、竞技体育人才、体育产业人才、体育文化人才、体育对外交往人才等专业能力培训。

3.组织开展对总局对口支援革命老区、民族地区、边疆地区、乡村振兴重点帮扶地区的运动员、教练员等专业技术人才能力培训工作。

4.定期举办总局系统党委书记、纪委书记、基层党支部书记、党务干部等履职能力培训班。

聚焦培训需求，突出实战实效。围绕体育强国建设目标任务，坚持问题导向，把准培训需求，加强培训设计，选优配强师资，综合运用多种方式方法开展培训。坚持“干而论道”，注重邀请领导干部、专家学者、体育一线干部、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人讲经验、会方法的人教方法。聚焦主题主线，紧贴体育工作实际，加大案例教学比重，创新打造一批专题类、现场类、访谈类、体验类、情景类等体育特色实践案例课，及时把体育工作实践中的最新成果、新鲜经验运用到教学中，让学员通过剖析案例提高解决问题能力；运用情景模拟、桌面推演、工作复盘等方法，让总局系统广大干部在仿真情境中学习如何处理问题、化解矛盾、防范风险。

（四）强化培训资源建设

加强总局党校建设。围绕总局党校主责主业，加强顶层设计，理顺职能职责，把准办学方向，强化决策咨询功能，激发发展活力。进一步规范总局党校培训内容、培训制度、学风建设、考核评估、学员管理，着力构建优势互补、分工明确、特色突出、开放合作、科学规范的体育干部教育培训体系。注重加强与地方、部门和中央党校（国家行政学院）、中央和国家机关党校及部委党校等单位的交流合作。充分发挥研究交流平台作用，围绕习近平总书记关于体育的重要论述，党中央关于体育工作的决策部署，总局党组工作要求，积极开展体育理论和现实问题研究。充分利用主体班次资源优势，引导学员围绕体育中心工作深入开展课题和调查研究。实施干部教育培训机构质量提升计划（专栏6）。

专栏6 干部教育培训机构质量提升计划

1.发挥总局党校为党育才、为党献策的主阵地作用，着力提升理论教育教学质量；因地制宜推进总局党校管理机制和办学模式创新；加强校风教风学风建设，坚持从严管理。

2.加强总局党校体育师资队伍建设，实施“培训者再培训”工程。

3.注重加强总局党校课程建设，深化教学科研改革，发挥体育资源优势，打造体育精品课程。

4.加大人才引进力度，积极推进与高校深度合作，实现资源共享、优势互补、互带互动。

5.深入挖掘利用体育红色资源，打造一批具有体育特色的现场教学点。组织编写新中国体育史等体育特色教材。

加强师资队伍建设。建立干部教育培训师资库，推动优质师资共享，注重在体育系统领导干部、专家学者、先进典型、奥运冠军、优秀教练员、体育精神传承者等先进代表中遴选培训讲师，实施动态化管理。加强与权威机构、知名院校合作，在全国遴选一批对党忠诚、精通党的创新理论、授课水平高、在学科领域有影响力的知名兼职教师。探索建立符合总局干部教育培训特点的师资队伍考核评价、职称评审等制度。

加强课程教材建设。采取项目攻关、揭榜挂帅等方式，加强体育特色课程开发，多方积极引进优质课程资源，构建体现体育特色的理论教育课程体系。围绕中华体育精神、北京冬奥精神等讲好中国故事，开发一批体育干部教育好课程、好教材。围绕习近平总书记视察体育工作足迹，制作专题纪录教育片，引导广大体育干部聆听习近平总书记嘱托，深刻感悟习近平总书记的体育情怀和殷切期望，持续激发体育干部干事创业热情。

强化网络培训体系建设。加强体育干部网络学院建设，丰富和完善平台功能，整合总局系统内外资源，逐步形成互联互通、共建共管、开放共享的网络培训格局。加强网络培训课程建设，组织开发体育特色精品网络课程，注重把握网络教学特点和规律。每年更新不少于50学时网络培训课程，实行“清单式”必学+“菜单式”选学模式，增强干部学习的自主性和灵活性。用好网络直播培训形式，增强现场体验感，扩大培训覆盖面。加快推进干部教育培训信息管理功能开发，完善干部培训档案，全面记录干部培训人数、培训课程、学习情况、课时统计、培训需求等内容。

（五）强化改革创新

完善制度机制。实行干部教育培训联席工作机制，摸清需求，实现供需对接，聚焦体育中心工作和重点任务，科学精准制定年度培训计划。优化培训计划报批及调整班次工作流程，提高工作效率。完善组织调训机制，严格执行调训审批、报备等规定，完善点名调训和补训制度，实现科学调训、精准调训。

改进方式方法。注重干部教育培训方式方法改进创新。加强研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、互动式等方法的运用，推行结构化研讨、行动学习等研究式学习，增强课堂活力。创新培训形式，采取分段式办学模式，破解工学矛盾。创新研讨方式，针对不同研讨主题，量身定制研讨流程，运用多种研讨工具，引导学员分析查找问题根源，形成解决问题的方案。推行专题式培训，探索“线上培训+线下研讨”灵活多样的培训方式。

加强考核评估。创新学员考核评价方式，在中长期主体班次中推行学员表现全程纪实管理、考核，建立跟班考察制度，切实将育人与选人、培训与考察有机结合。探索建立训后跟踪考核机制，实现训前问需、训中问质、训后问效一体化管理。做好办学质量评估，从功能定位、教学设计、课程开发、科学研究等方面整体评估，将评估结果作为改进工作、提高办学质量的重要依据，努力实现以评促建、以评促改、以评促管。

严格培训管理。加强总局党校（干部培训中心）管理，严格落实意识形态工作责任制，落实总局党组关于干部教育培训的相关要求，厉行勤俭节约，弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。加强教师管理，重视师德师风建设，严肃讲坛纪律。加强学员管理，注重发挥学员临时党支部和班委会作用，严肃培训期间党内政治生活，严格执行学员管理相关规定，切实将敢抓敢管、严抓严管贯穿培训全过程。制定总局干部教育培训激励约束管理办法，做好线上学分管理模块开发。建立学风督查长效机制，发现问题及时整改并通报。

三、强化组织保障

（一）加强党对干部教育培训工作的全面领导。总局党组要加强对干部教育培训工作的研究，把干部教育培训工作纳入总局党的建设整体部署和体育中心工作中，统一谋划、统一部署。人事司要切实履行好干部教育培训主管职责，负责总局干部教育培训工作的系统谋划、制度建设、宏观指导、协调服务和监督管理等。总局党校要充分发挥干部教育培训主渠道主阵地作用。总局要定期召开总局干部教育培训联席会议和党校校务委员会，召集有关部门、相关单位加强对干部教育培训全局性、前瞻性问题的研究探索，加强对长期制约干部教育培训工作发展重点难点问题研究和体育领域干部教育培训工作规律性和特殊性的研究。

（二）压实主体责任。各部门（单位）要切实履行干部教育培训主体责任，按照干部管理权限，坚持“谁主办、谁负责”原则，科学合理编制年度培训计划，有计划做好本部门（单位）、本领域、本项目业务干部和专业技术人员的针对性培训教育和管理工作，及时研究解决干部教育培训工作中的困难和问题。

（三）加大经费投入力度。坚持使用和管理好干部教育培训经费和优秀体育人才培养等专项经费，为开展各类体育干部人才教育培训提供必要资金保障。加强总局干部教育培训经费管理，严肃财经纪律，保证专款专用，提高使用效益。