各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局：

《全民健身计划（2016-2020年）》（以下简称《计划》）已于6月15日由国务院印发。近期，各省（区、市）正在加快研制本地《全民健身实施计划（2016-2020年）》（以下简称《实施计划》）。在研制《实施计划》过程中，各地就处理好与中央精神、《计划》保持一致和针对实情、体现特色的关系以及具体量化指标等问题提出了咨询。为指导各地做好《实施计划》研制工作，现就有关事宜通知如下：

一、各地在《实施计划》研制中，要保持与中央精神的一致。《实施计划》是各地“十三五”时期开展全民健身工作的总体规划和行动纲领，要保持与党中央、国务院大政方针的一致，特别是全面体现十八大以来的中央精神，以国家和本地的“十三五”国民经济和社会发展规划为指引，做到与全民健身事业发展相关文件内容的融会贯通，为促进当地“十三五”全民健身事业发展做好总体谋划。

二、各地在《实施计划》研制中，要保持与国家体育事业发展相协调。《实施计划》是依照《全民健身条例》制定的地区性全民健身事业发展规划，既要在政治上、方向上体现与《计划》的一致性，不跑调、不走偏，又要充分发挥各地的创造性，体现《实施计划》的针对性和地方特色。《实施计划》在框架结构、内容表述上不能照抄照搬《计划》的原文，要在结合当地实情、解决当地问题、满足当地需求上做文章，确保文件的质量和效果。

三、《计划》是站在国务院层面对省级地方人民政府、国务院各部委和各直属机构提出的任务、措施和要求，相关规定较为宏观和宽泛，反映的是国家的总体发展战略，给各级《实施计划》的研制和创造性开展工作留出了余地，很多具体量化指标将在下一步的配套政策文件中提出明确要求。各地在《实施计划》研制中，不要拘泥于《计划》中提出的各项任务和措施，可结合工作实际细化任务措施，特别是要在深入分析本地优势和不足的基础上发挥长处、补齐短板，研究可操作性，提出具体目标任务和工作举措，为推动本地全民健身工作开展做出顶层设计。

四、今年体育总局《计划》督导检查的重点是各级《实施计划》的出台时间及研制质量，督导检查将引入第三方评估等工作机制。请各地在省、市、县三级《实施计划》全部印发后，将本省的《实施计划》汇编成册报体育总局群体司，群体司将组织专家对各级《实施计划》进行评审并形成督导报告报国务院。

                              （办公厅章）

                             2016年7月21日