各位领导、同志们：

今年的全国群众体育工作会议是在国务院颁布《全民健身计划（2011—2015年）》（以下简称《计划》）、召开贯彻实施电视电话会议和全国“两会”之后召开的，会议召开的时机可谓是喜事连连、东风强劲。连日来，各地陆续以不同方式贯彻落实国务院电视电话会议精神，提出贯彻实施《计划》的措施。有些省已召开了体育工作会，对群体工作进行了部署，十二五开局之年群众体育工作的发展氛围和态势催人奋进。刚才，刘鹏局长发表了重要讲话，我们要认真学习领会刘鹏局长的讲话精神，提高认识，增强信心，抓好落实，做好“十二五”开局之年的群体工作。下面，我概要总结去年的工作，部署今年重点工作。

一、2010年工作总结

去年是贯彻落实《全民健身条例》（以下简称《条例》）的第一年，也是《全民健身计划纲要》实施工作的收官之年，群众体育工作坚持以科学发展观为指导，以全面贯彻落实《条例》为契机，以刘鹏局长提出的“六个突破口”为重点，全国群体战线的同志们不断强化服务意识、创新意识、大局意识，团结协作、敬业奉献、真抓实干，努力以突破性思维，采取突破性措施，工作取得了新突破、新进展。

（一）以推动各级政府依法履行公共体育服务职能为重点，推进贯彻落实《条例》工作。

去年，总局围绕以推进“三纳入”为切入点，推动各级政府履行公共体育服务职能，开展了调研指导工作，7月，会同国家发改委、教育部、财政部、法制办等部门赴四个省，对各省及部分地县进行了《条例》贯彻落实情况的检查、调研、指导，调研情况报告了国务院办公厅。刘延东国务委员对调研报告作出批示：“《全民健身条例》贯彻落实开局良好。要针对发现的问题，商有关部门完善政策措施，健全法规体系，加大督察力度，推动全民健身事业进一步健康发展。”9月底印发通知，要求各级体育部门认真贯彻落实<全民健身条例>强化政府职责进一步抓好“三纳入”工作，冯建中副局长专门致信各省（区、市）分管体育工作的副省长，阐述做好“三纳入”工作的重要意义，并通报了各省（区、市）贯彻落实《条例》的情况，直接推动政府领导的重视和支持；10月底在浙江宁海举办了“县市长体育论坛”，50多名市、县长交流了贯彻落实《条例》的做法和体会，进一步推进《条例》在县、市的落实。各地非常重视总局提出的抓好“三纳入”工作的要求，积极推动政府贯彻《条例》，加大对全民健身事业的支持。一些省在“三纳入”的基础上实现“多纳入”，全国地（市）、县（区）的“三纳入”工作有了实质性推进。年底，总局对10个“三纳入”工作成效显著的省（区、市）在全国体育局长会上进行了表彰。

（二）谋划“十二五”时期全民健身事业发展，研制完成《全民健身计划》。

总局汇集了群体工作者和专家学者的实践成果和研究思考，多次召开会议进行研究、论证，两次征求相关部委、省市和总局各单位的意见，并按照刘延东国务委员的批示和国办的意见，向社会公开征求意见，经过反复修改，完成《计划》代拟稿，国务院办公厅几次提出具体修改意见，今年2月15日由国务院正式印发。各级体育部门按照总局的要求，普遍启动了《全民健身实施计划》制定工作，谋划全民健身事业的未来发展，上海市政府已颁布《上海市全民健身实施计划》，启动了“天天运动，人人健康”的“全民健身365”计划，着力推进体育生活化、健身科学化、服务信息化。

（三）继续加大群众身边健身设施建设力度，推进健身设施建设社会化、管理规范化。

去年是实施《“十一五”农民体育健身工程建设规划》的最后一年，五年来，总局、国家发改委、财政部的中央本级投入12.4亿元，地方财政投入60.6亿元，带动社会资金投入45.3亿元。地方和社会资金的投入加快了农民体育健身工程建设，到去年底，全国已建成农民体育健身工程231306个，超过“十一五”计划一倍多，使我国人均体育场地面积增加了0.2平方米。总局去年还支持建设了88个“雪炭工程”、966个乡镇农民体育健身工程，支持中西部地区2010套健身路径器材，命名资助了40个“全民健身活动中心”和30个体育公园、全民健身广场、全民健身户外活动营地，以此带动地方投入建设了大批各类全民健身场地设施；在第四届全国体育大会期间举办了全国创新型室外健身器材展，展示了国内21家企业的150多件创新型室外健身器材；派出技术人员对9省、区、市的室外健身器材进行抽检，对检查发现问题的21家企业下达整改通知，进一步加强了器材质量和服务监管；举办了“全民健身活动中心”建设与运营管理培训班，开展“全民健身中心”服务认证调研和试点；召开社区多功能公共运动场建设工作研讨会和全国登山健身步道建设工作现场会，示范、引导、丰富全民健身场地设施建设形式。

（四）加强社会体育指导员队伍规范管理，探索形成全民健身志愿服务长效化工作机制，推动群众体育组织建设和农村、社区、职工体育工作开展。

去年，总局和各地继续集中精力推进社会体育指导员队伍建设。注重扩大培训规模，全年全国共培训指导员234791人，其中，国家级1708人，一级17413人、二级61637人、三级154033人，指导员队伍进一步发展壮大；成立了中国社会体育指导员协会；召开了首次全国社会体育指导员工作会议，全面总结指导员制度实施17年来的工作经验，探索加强指导员工作的思路与方法；建立指导员表彰激励机制，制定了《全国优秀社会体育指导员评选表彰办法》；启动研制《社会体育指导员十二五发展规划》和《社会体育指导员管理办法》，修订《社会体育指导员技术等级制度》，进一步完善政策法规体系；建立了全国《社会体育指导员管理系统》数据库，推进了社会体育指导员工作规范化管理和信息化建设。各地普遍提高了对社会体育指导员工作重要性的认识，普遍加大政策扶持和经费投入力度，社会体育指导员在全民健身事业中的多元作用进一步得到体现。

总局经反复研究，下发《建立全民健身志愿服务长效机制工作方案》，明确了广泛开展全民健身志愿服务活动的工作思路和要求；总局加入了由中央相关部委组成的全国志愿服务活动协调小组，将全民健身志愿服务纳入全国志愿服务活动的整体部署；结合“全民健身日”、第四届全国体育大会等重要时间节点和重大赛事活动，举办示范、引导性全民健身志愿服务活动，进一步营造了全民健身志愿服务的社会氛围。各地也以全民健身日、世界志愿者日、亚运会、世博会、体育大会及传统节庆活动等为平台，广泛开展全民健身志愿服务活动，推广全民健身志愿服务理念，为建立全民健身志愿服务长效化机制打下了基础。

总局在杭州召开了全国群众体育创强工作现场会，引导各地探索建立群众体育评价体系和激励机制；组织了两期全国群体干部综合性培训，200多名同志参加了培训；首次组织群体工作团赴加拿大进行专项培训，开阔了群体干部的思路和眼界。

举办国家级社区体育健身俱乐部管理培训班，提升社区体育服务的功能和水平；发挥全国行业体协的作用，举办行业体协干部培训班和竞赛活动，推动职工体育工作开展；指导、配合中国农民体协开展亿万农民健身活动、全国妇联创建“巾帼健身示范站点”。

（五）探索改革办赛方式，成功组织举办第四届全国体育大会，进一步发挥群众体育赛事多元化功能。

四体会以改革奖励办法为突破口，在办赛方式上进行了重大改革创新，获奖人次与参赛人次的比例达到66.28%，扩大了获奖面，24个竞赛项目组织开展了66项互动推广活动，体现了“淡化金牌、淡化锦标，突出重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐”的办赛原则；举办了为期三天的集中展览、展演、展示活动，吸引了17万多名群众参观体验。来自全国的600多名优秀社会体育指导员进行了15个大项、近30种不同健身项目的展示和辅导讲解；组织奥运冠军深入基层，开展健身技能指导和健身活动互动；举办了第二届全民健身科学大会和全民健身大讲堂活动， “《全民健身计划纲要》颁布实施十五周年成就展”。这一系列做法丰富了体育大会的办赛模式，增加了体育大会的文化元素，拓展了体育大会的多元功能，发挥了体育大会的综合价值。四体会闭幕后，总局及时启动第五届全国体育大会的筹备工作。此外，总局还配合中残联组织举办了广州亚残运会和第四届全国特奥会，筹备第八届残运会，配合国家民委筹备第九届全国少数民族传统体育运动会，圆满完成了广州亚运会、亚残运会火种采集和火炬传递活动启动仪式的组织工作。

（六）利用重大事件和时间节点组织举办大型群体活动，进一步推动群众体育活动经常化。

总局将第二个“全民健身日”的主题定为“全民健身志愿服务”，并于8月8日在北京市举办了“全民健身志愿服务大行动”活动，刘延东国务委员出席了活动，众多奥运冠军和三千多名社会体育指导员、体育科研人员与近三万名群众一起参加了丰富多彩的健身活动；组织20位奥运冠军和优秀运动员赴新疆、西藏开展“全民健身志愿服务活动”；总局有关单位和各单项运动协会组织开展了全国新年群众登高健身、东西南北中业余羽毛球大赛、“全民健身万里行”等62项大型全民健身活动。全国各地也结合实际，组织开展了丰富多彩的群众体育活动，营造全民健身社会氛围。一些省连续几年举办持续数月的体育节、体育大会，为群众健身提供服务；不少地市努力打造“一市一品牌”群众喜闻乐见的传统健身活动；不同区域的农民篮球、乒乓球、气排球大赛常年活跃在基层。

（七）组织开展第三次全国国民体质监测，进一步推进群众体育科学健身指导工作。

在总局的统一部署下，第三次全国国民体质监测工作去年3月底全面启动，各地全力配合，全国各省、区、市的2023个监测点进行了样本测试和数据采集，去年底，完成了数据审核复核、汇总及清理计算工作，各级体育部门通过监测工作培养出一支深入基层的群体科研队伍，在监测过程中向群众宣传科学健身的理念和方法，浓化了科学健身的氛围；

启动《国家体育锻炼标准》修订工作，进一步规范、完善国家体育锻炼标准制度。注重发挥总局全民健身专家委员会的作用，为群众体育工作的决策和研究提供咨询服务；集中不同领域专家编写完成第一期7本“大众运动健身科学指导系列丛书”。组织科研人员赴9个城市为群众进行科学健身指导咨询服务活动，起到了较好的科学健身指导、示范引导作用。

二、2011年重点工作

今年是“十二五”的开局之年，也是实施《计划》的第一年。今年群众体育工作的总体思路是：认真贯彻落实国务院贯彻实施《计划》电视电话会议和全国体育局长会议精神，以科学发展观为统领，以贯彻实施《计划》为契机，以全面贯彻落实《条例》和《计划》为主线，以构建全民健身公共服务体系，推进公共体育服务均等化为目标，以继续推动政府履行全民健身公共服务职能和动员社会共同发展全民健身事业为着力点，创新思维、更新理念，把握重点、突破难点，为新周期全民健身事业发展开好头，起好步。

今年群众体育工作的总体要求是：要在转变发展方式上力求有新变化，在落实重点工作上力求有新突破；要努力推动各级政府履行公共体育服务职责，切实使各级政府在发展全民健身事业中，发挥公共体育服务的责任主体作用；要积极探索和推进大群体工作机制，打开视野，拓宽渠道，统筹体育系统资源，动员吸纳社会力量，努力形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局和氛围；要进一步转变工作观念、作风和方式，各地要在各具特色的工作基础上，不断探索创新，集中精力抓大事、攻难事、办实事，沉下身、静下心，深入调查研究，强化政策指导效能；要认真负责地抓好落实，扎扎实实的推进工作，努力提高工作系统性、统筹性、计划性和执行力，使我们工作、服务的出发点和过程更多地体现群众健身受益实效。

关于今年的重点工作总局已在春节前印发了《2011年群众体育工作思路和要点》，下面，我从六方面再做些强调和布置。

（一）认真贯彻国务院电视电话会议精神，精心组织、统筹推进，贯彻实施好《计划》。

在国务院召开的电视电话会议上，刘延东国务委员对切实推进全民健身事业发展，确保《计划》落到实处进行了动员部署。全国省、地、市、县的政府领导和相关部门负责人参加了电视电话会议，感受了党和国家对人民群众身体健康和全民健身事业发展的高度重视，我们群体工作者要珍惜和抓住这一机遇，争取为全民健身事业发展有更大的作为和贡献。各地要认真学习领会刘延东国务委员的重要讲话精神，抓好《计划》的贯彻落实工作。要采取多种形式开展学习、宣传活动，使体育工作者熟知《计划》的内容，使社会广泛了解《计划》，强化政府相关部门协同发展全民健身事业的责任意识，同时，使广大群众领会国家对全民健身提供的权益保障，自觉参与体育健身。

总局正在根据《计划》目标任务和措施提出政府相关部门责任的分工建议，明确政府各部门责任，形成部门协同负责全民健身工作的合力。各省体育部门要认真总结《全民健身计划纲要》实施以来特别是“十一五”时期群众体育工作取得的成绩、经验和问题、不足，依据《计划》，根据本省经济社会发展的实际，进一步理清科学发展思路，明确发展目标，抓紧制定本省《实施计划》，要及早按五年规划分解年度任务，提出统筹实施的措施。同时，还要指导督促地、县结合本地区实际，抓紧制定好《实施计划》，规划好今后五年本区域全民健身事业的发展。

今年总局还将继续举办“中国体育论坛”，请各地体育部门领导交流新周期全民健身事业发展的新思路、新举措。下周总局将召开机关及在京直属单位全民健身工作会，动员总局机关职能部门、各单位加强协调配合，充分调动各运动项目协会的组织和资源优势，逐步形成大群体的工作机制，深入开展全民健身活动，促进竞技体育和群众体育协调发展。

（二）以建立科学有效的评价体系为抓手，深化落实“三纳入”，加大推动各级政府履行公共体育服务职能的力度。

“三纳入”工作是强化全民健身事业在政府工作中的位置，推动各级政府履行公共体育服务职能的有效方式。各级体育部门要进一步提高认识，在去年“三纳入”的基础上，采取切实有效措施，把“三纳入”工作落到实处。扩大“三纳入”的实际效果，并努力创造条件实现“多纳入”，争取各级政府对全民健身事业更多的支持和投入，切实使全民健身事业成为各级政府改善民生、以人为本、服务为先的一项重要任务，摆上重要工作日程。今年，总局将继续联合有关部门采取不同方式，对贯彻落实《条例》情况和各级政府制定实施《计划》的情况进行调研、检查，重点调研检查“三纳入”向县市级政府延伸的情况、“将全民健身工作所需经费列入地方财政预算”的情况、落实留归各级体育主管部门使用的彩票公益金主要用于全民健身事业的情况。

今年总局将启动创建“全民健身示范城市”试点工作，在东、中、西部地级城市中选择政府高度重视全民健身工作、政府公共体育服务职能体现充分、全民健身事业发展特色明显的城市作为试点，鼓励政府加大投入和工作力度，全面落实《条例》，推动全民健身事业快速发展，发挥示范作用。总局将结合试点工作研制创建“全民健身示范城市”标准和评定办法。近日，总局将下发并试行《全国省（区、市）群众体育发展评价标准》，为各地客观评价本地区的群众体育发展状况，将全民健身事业纳入政府社会发展规划，推进落实《实施计划》，统筹年度目标任务提供依据和参考。完善全民健身工作表彰办法，继续在全国体育局长会上表彰贯彻落实《条例》，推动政府履行公共体育职能成效明显的体育部门，表彰积极支持全民健身事业发展的相关部门和社会单位，以倡导和鼓励社会力量共同发展全民健身事业。

（三）以城乡基层健身场地建设为重点，统筹规划、规范管理，推进全民健身场地设施服务均等化。

做好“十二五”开局之年的健身设施建设，首先要按照《计划》的目标任务，结合本区域全民健身事业发展的实际，把体育健身设施建设列入《实施计划》。拓宽投资渠道，加大经费投入，着力推动公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划，强化公共体育设施的规划、建设、利用和保护工作中的政府责任。目前，总局正在积极会同国家发改委等部门编制《“十二五”公共体育场地设施建设规划》，如《规划》获准，将极大推动体育健身设施的建设发展。

今年，中央对全民健身的资金投入继续体现引导、扶持、示范作用，坚持保基本、强基层的原则，继续向西部“老少边穷”地区和中部贫困地区倾斜，鼓励东部建设具有示范性的场地设施。

今年要继续推进农民体育健身工程建设，不断扩大工程覆盖面。在国家发改委规划未出台前，总局投入1.6亿元重点支持西部和中部贫困地区建设农民体育健身工程，资助标准将在“十一五”资助标准的基础上有所提高。各地有条件的地区在继续建设工程的同时，应考虑工程提档升级，增建场地，丰富器材，拓展健身服务功能。总局还将开展全国乡镇体育健身示范工程评选，推进乡镇体育健身工程建设。

“雪炭工程”继续遵循尽快使全国所有县市都建有小型全民健身活动中心的资助原则，新疆、西藏和藏区的实施工作根据援疆、援藏工作方案推进。“雪炭工程”的资金支持，今后不搞数量分配：对按期完成建设任务、注重效益的省份，在项目分配上给予倾斜；对项目按时完工率低的省份，核减其受援项目数。全民健身活动中心将重点对设施服务功能和管理服务都具有示范性的给予命名资助。组织召开城市户外健身设施现场会，倡导、推动利用自然资源建设公共户外运动设施。

今年总局将继续加强对全民健身工程健身与管理的指导和检查监督。开展体育健身场馆建设和管理者业务知识和技能培训。在去年全民健身活动中心体育服务认证试点工作的基础上，继续选择部分省和“中心”开展体育服务认证。总局领导高度重视全民健身工程器材的质量问题，刘鹏局长几次做出重要批示，“健身器材的质量问题是个大事，会影响到全民健身工作的形象、效果和健身群众的利益。今年要作为一件大事来抓。”建中副局长也要求群体司“要加强监督检查，对质量不高的厂家列入黑名单，确保器材质量”。今年，总局将继续组织健身器材的质量检查，完善检查方式，增强检查工作的科学性、权威性。有条件的省也要对健身器材质量跟踪检查。新的国家标准《室外建设器材的安全要求和实验方法》将于今年颁布。该标准对室外健身器材的安全使用年限、产品质量和安全指标提出了更高要求。总局将以实施新的国家标准为抓手，指导各省运用新标准共同做好室外健身器材招标采购工作，把好器材质量关，以确保群众健身利益。

今年总局将进一步规范体育彩票公益金的预算安排程序，强化预算监督管理，跟踪抽查公益金使用方向和合规性，确保资金使用安全和公益性。

（四）以社会体育指导员队伍建设和建立全民健身志愿服务长效机制为重点，切实加强全民健身组织建设。

今年，总局将围绕贯彻落实全国社会体育指导员工作会议精神，继续扩大指导员队伍，提高指导员素质和服务水平。印发《“十二五”社会体育指导员发展规划》和《社会体育指导员管理办法》，明确新周期指导员工作目标任务、措施，进一步实现对指导员工作的规范管理。为提高培训工作的针对性和实效性，上半年修订印发《指导员培训大纲》供各地在培训中参考，年底出版新的培训教材；在尚未建立国家社会体育指导员培训基地的7个省（区）建立国家基地，以提高这些地区国家级指导员的培训质量和效率；改革国家级指导员审批办法，利用指导员注册登记系统，将资格审核前移，今后，对培训考核合格的学员即授予国家级证书，不再进行申报审批；制定国家级社会体育指导员装备配发办法，开展全国优秀社会体育指导员评选表彰，在北京举办全国社会体育指导员技能展示大会。各地要切实将社会体育指导员工作当作群众体育组织建设的重点，制定本地区新周期社会体育指导员工作规划，努力推动各级指导员协会建设，建立完善本地区指导员工作的表彰激励机制，组织好培训工作，切实发挥社会体育指导员在引领、组织、指导群众开展科学健身中的作用。

今年，职业社会体育指导员工作要继续壮大队伍规模，注重培训、吸收退役运动员成为健身指导服务业的骨干力量，提高职业社会体育指导员的服务意识和健身指导水平。

今年，总局将以《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》为依据，推动建立全国范围层级化的全民健身志愿服务组织网络体系；在发挥社会体育指导员作为全民健身志愿服务主力军作用的同时，开展其他人群全民健身志愿者招募工作，制定全民健身志愿服务工作规范，建立全民健身志愿服务管理体系；总局将组织在京有关单位举办社会体育指导员、体育科技工作者和体育院校师生和职业健身教练四个具有示范效应的志愿服务品牌活动，各地要认真落实《方案》，向共青团、民政、文明办等单位学习建立志愿服务长效机制的措施和办法，围绕重大事件和时间节点，突出地方特色，策划和打造本地区具有示范效应的品牌活动，深入基层开展多种形式的全民健身志愿服务活动。

今年，总局将开展第七批全国城市体育先进社区评选和第四批国家级社区俱乐部创建工作，举办国家级社区俱乐部培训班，各地要以创建国家级社区俱乐部工作为引导，推动各级社区体育俱乐部的建设，并逐步形成俱乐部良好的管理、运作模式。总局将推动落实《关于进一步加强职工体育工作的意见》，与全国总工会配合，指导行业体协努力创新工作机制和活动方式，举办示范性的职工体育竞赛活动；进一步推动落实《关于发挥乡镇综合文化站的功能进一步加强农村体育工作的意见》，借势发展、积极拓展乡镇综合文化站体育服务功能。各地要主动加强与工会、农业、文化部门的横向联系和协作，强化各级、各类基层体育组织建设，推动新形势下农民、职工体育工作的广泛开展。

总局将继续加强全国群众体育干部培训，制定五年培训规划，采取多种形式，分层次对县级及其以上体育部门分管群体工作的领导和群体干部进行培训，今年将安排两期培训。各地也要加强对基层群体干部的培训，不断提高群体干部的思想观念、政策水平和业务能力。

（五）以推进全民健身活动经常化、生活化为目标，创新群众性体育竞赛模式，推动全民健身活动深入开展。

今年，总局将继续深入推进群众性体育竞赛活动的改革，在总结第四届全国体育大会改革成果并进一步明确办赛理念的基础上，积极探索“淡化金牌、淡化锦标，突出重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐”办赛思路，研究制定第五届全国体育大会总体办赛方案，确定办赛形式、项目设置和奖励方式等，全面启动第五届全国体育大会筹备工作。同时，为规范全国体育大会筹备工作，组织力量编制《全国体育大会筹备工作指南》,作为今后举办体育大会的规范性文件，提高这一全国性群众体育赛事的办赛效率和质量。今年，总局还将积极指导配合国家民委，结合民运会办赛宗旨和办赛特色，推进民运会竞赛改革，办好9月份在贵州召开的第九届少数民族传统体育运动会；协调配合中残联，以突出人文关怀和重在参与为目的，做好10月份在浙江举办的第八届全国残疾人运动会的办赛工作；指导中国农民体协做好第七届全国农民运动会筹备工作。各级体育部门也要按照总局对综合性运动会的改革思路，在全力支持总局各项改革措施的同时，积极探索本区域群众性体育赛事的改革思路，逐步建立有利于推动全民健身活动广泛开展的办赛模式。

要坚持“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，动员和引导各级体育社团、协会和社会力量，广泛开展便于群众参与的经常性健身活动，要充分利用“全民健身日”等节庆时间节点，创新活动形式，组织内容丰富、主题突出、特色鲜明的群众体育健身活动，发挥示范作用，带动基层全民健身活动广泛深入开展。总局正在研究今年“全民健身日”活动的具体方案，初步确定今年活动主题为“全民健身一小时行动”，动员和鼓励不同人群结合自身特点，每天锻炼一小时，享受健康幸福生活。同时，还将利用电视、电台、网络、手机等新媒体，宣传科学健身，动员广大群众积极参加健身活动。各地届时要按照总局《通知》精神，共同将“全民健身日”活动做出成效，让广大群众真正体验到健身的快乐。

今年，总局将进行我国第九套广播体操创编和推广工作，通过培训和会操展演等手段掀起新一轮广播体操热潮，推动广播体操、工间操锻炼的普遍化和制度化。各地要以推广普及广播体操为契机，推出更多群众喜闻乐见、广泛受益的科学健身方式方法。

（六）以国民体质测定与运动健身指导站建设为依托，加大提供科学健身指导服务力度，提高全民健身科学化水平。

总局将在去年完成第三次全国国民体质监测数据采集的基础上，认真分析监测结果，深入发掘体质变化成因，在5月底向社会发布体质监测的主要结果；还将围绕监测公报和报告的撰写以及监测数据的综合深度利用，举办两期行政和技术人员培训班，提高省市级体质监测和测试人员队伍的技术水平。

为发挥体质测试结果对科学健身指导的服务效果，总局将启动国家级国民体质测定与运动健身指导站建设试点工作，在试点基础上研究建站标准和管理办法。力争通过五年的努力，建成国家、省、市三级“国民体质测定和运动健身指导站”网络，使更多的群众及时接受体质测定和健身指导服务。

今年总局将修订《国家体育锻炼标准》，选择四省市进行样本测试，并在重庆进行锻炼达标证书、证章试点，为推行国家体育锻炼标准制度奠定基础。同时将进一步完善全国群体工作基础数据统计制度，建立一支相对稳定的统计人员队伍，开展统计人员培训，建立较为科学规范的全国群众体育基础统计指标体系和数据库。为掌握群体客观现状和发展变化，科学评价各地群体发展水平服务。

为提高群体科学决策和服务水平，今年，总局还将继续发挥全民健身专家委员会的作用，重点围绕“全民健身公共服务体系框架与内容”、“全民健身示范城市评定标准和办法”和“国民体质测定与运动健身指导站标准”等问题开展调研和咨询服务。同时要创新形式加强全民健身科普宣传，继续组织体育科研人员深入基层开展科学健身指导服务，宣传普及科学健身理念，传授推广科学健身方法。各地要结合实际，在全民健身理论研究、基础建设、提高科学健身指导服务水平方面积极探索，努力提高全民健身科学服务水平。

同志们，“十二五”时期，我国群众体育工作在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程中的作用愈加显著，在保障和改善民生、加强和创新社会管理方面的地位愈加突出，在推进体育强国建设中的功能愈加重要。我们各级体育部门和群体工作者的使命光荣而艰巨，希望同志们进一步强化机遇意识，保持和发扬奉献精神，坚持科学发展，注重创新求实，为推动群众体育快速发展、做好新周期群众体育开局工作做出努力和贡献。