――（2008年2月27日，武汉）
同志们：
农历新年刚刚过去，我们就齐聚美丽的江城，召开全国群众体育工作会议，总结过去，展望未来，安排部署新一年群众体育工作任务。在此我代表国家体育总局向全国群体战线的同志们拜一个晚年，对同志们在过去一年里为我国群众体育事业发展所付出的劳动、做出的贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候！
2008年对于我国体育事业发展具有十分重要的意义。今年是全国体育系统学习贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是北京奥运会筹备和参赛工作的收官之年、决战之年，也是我国群众体育紧抓奥运契机、加速发展的一年。因此，在这样一个特殊的年份里，在这样一个特定的时代背景下，我们召开全国群体工作会议，具有十分重要的意义。
总局对本次会议高度重视，刘鹏局长亲临会议，明天下午要做重要讲话。今年全国群体工作会议的主题是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实全国体育局长会议对群众体育工作提出的工作重点和目标任务，紧紧抓住北京奥运会的历史机遇，坚持以科学发展观为统领，充分借助“全民健身与奥运同行”所营造的良好社会氛围，加速推进群众体育事业全面协调可持续发展，更好的满足人民群众日益增长的体育健身需求，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
近年来，群众体育工作在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，自觉服从和服务于党和政府的中心工作，以“全民健身与奥运同行”主题为引领，取得了显著的成绩，得到了百姓的认同。特别是在临近奥运会的这两年，全国各地全民健身活动蓬勃开展，人民群众健身意识不断高涨，为奥运会的筹备和举办营造了浓郁的全民健身氛围。下面，我结合去年和今年的群体工作，谈几点意见。
一、2007年群众体育主要工作回顾
2007年是我国群众体育工作借筹备和举办奥运会的重大机遇，加速发展的一年。全年的群体工作紧紧围绕“全民健身与奥运同行”主题，精心组织开展“全民健身与奥运同行”系列群体活动，扎实推进“农民体育健身工程”等群众体育场地设施建设，继续加强青少年体育及学校体育场馆向公众开放等重点工作，着力做好科研、法规、宣传、外事交流等各项工作，取得了明显的成效。
（一）“全民健身与奥运同行”活动蓬勃开展，为迎接北京奥运会的举办营造了良好的全民健身氛围。
2007年，“全民健身与奥运同行”系列主题活动在全国范围内蓬勃开展。各级体育部门和总局各有关项目管理中心高度重视，把组织开展好“同行”主题活动作为2007年工作的重要内容之一，制定了具体措施，认真组织实施。为保证做到“月月有活动，阶段有高潮，常年不断线”，总局根据活动的规模和影响，明确了34项全年重点组织开展的活动。在“全民健身与奥运同行”统一主题的号召下，07年全国开展的体育健身活动数以万计，贯穿全年。新年第一天的全国元旦登高活动拉开了2007年“全民健身与奥运同行”活动的帷幕。2月份，组织开展“健身大拜年”活动，把体育健身融入喜庆的拜年方式，营造了春节假日“健身大拜年，体育进万家”的全民健身氛围。3月份，各地积极挖掘假日体育内涵，结合当地民俗，开展了内容丰富、形式多样的全民健身活动，在一些省市，以“龙腾狮跃闹元宵”为主题的健身活动持续到正月十五。4月份，迎奥运全国亿万妇女健身风采展示大赛和“亿万青少年阳光体育运动”启动仪式举行，掀起了妇女和青少年学生参与健身、体验运动快乐的热潮。在5月底召开的中直机关运动会上，中央部委的领导干部率先垂范，带头参加体育活动，展现了领导同志健身迎奥运的风采。6月份全民健身月活动在“全民健身与奥运同行”统一口号下，形式多样、内容丰富、主题突出、特色鲜明的全民健身活动在全国各地蓬勃开展。7、8月份以青少年学生为主体的“全国亿万青少年阳光体育展示活动”和各项目中心组织的夏令营活动掀起了广大青少年锻炼身体、增强体质的高潮。9月份在宁夏举办的全国大漠体育运动会为探索各地开发当地自然资源、开展全民健身活动拓宽了思路。10月份，第三届“四进社区”优秀体育项目展演和“全国亿万老年人健身展示活动”的举办推动了社区体育活动和老年人体育活动的普及开展。进入11月，冬季长跑和冰雪运动成为各地群众参与健身的主要方式。同时，各单项运动协会和行业体协充分发挥自身优势，积极策划、组织开展具有项目特色和行业特点的全国性单项群体活动，全国群众登山健身大会、全国百城健身气功系列展示活动、全国农民武术大赛和著名在华企业员工健身大赛等都突出了项目和行业特点，为广大群众积极参与健身活动搭建了平台。
通过去年一年各地活动的开展，大家深化了对“全民健身与奥运同行”理念的认识，统一了活动主题，如北京“激情北京、热盼奥运”、河北“奥运有我，我为奥运”、上海“迎世博，与奥运同行”、江苏“全民健身奔小康，健康快乐迎奥运”、广东“建小康体育设施，谱南粤体育新篇”、湖南“迎奥运五环潇湘行”、山西“走大运，迎奥运”、云南“拥抱奥运，云南祝福北京”等一些鲜明响亮、独具特点的口号反映了各地结合各自特色对“全民健身与奥运同行”主题的地方化解读。各地组织举办的活动注重挖掘文化内涵，突出地方特色，体现了“规模大、影响面广、群众喜闻乐见”的要求，充分遵循了“坚持以人为本，体现全民参与”的原则，展现了全国人民期盼奥运、参与奥运、奉献奥运的精神风貌。
（二）全面实施“农民体育健身工程”，扎实推进全民健身各项工程建设。
2007年，农民体育健身工程建设进入全面实施阶段。经与国家发改委、财政部多次沟通研究，三部委联合制定下发了《“十一五”农民体育健身工程建设规划》，对“十一五”期间农民体育健身工程的建设内容与标准，资金安排、保障措施等做出了规定。2007年中央投资1.85亿元（其中体育彩票公益金投入9500万元），支持建设了9277个行政村的农民体育健身工程。截至2007年底，中央共投入资金2.8亿元，其中体育彩票公益金1.8亿元，建设农民体育健身工程15000多个。据统计，目前，全国已建成和正在施工中的农民体育健身工程共有57400多个，建设数量占全国行政村总数的9%，“十一五”规划提出的“使全国1/6的行政村拥有标准的公共体育场地设施”的建设任务完成将近过半。“雪炭工程”2005-2007年建设计划2007年74个项目正式启动，已建成41个项目。在做好对在建项目服务的同时，对六年来实施的258个“雪炭工程”项目进行了逐个排查，对未完成查找原因，采取措施力争在2008年全部完成。去年，总局投入彩票公益金1000万元在全国命名资助了16个全民健身活动中心，投入3000万元建设了1000个全民健身路径工程。召开了路径工程实施工作座谈会，总结路径工程的建设经验，对路径器材的建设、管理维护机制、器材品种类型的充实等方面进行探讨，提出改进措施，探索路径工程可持续发展的运行机制。
2007年，各地在全民健身工程建设中因地制宜，开拓创新，推出了许多新举措。江苏省在实施农民体育健身工程中创新组织领导、统筹推进、多元筹资、督查指导四大机制，狠抓工程规划、建设、管理、使用四大环节，使全省各地农村出现了建设更加自觉、生活更加文明、环境更加优美、发展更加协调的局面。浙江省结合实际，倡导、推动各地建设符合当地需求的全民健身工程，同时结合全民健身工程的实施，开展体育强县（市、区）、强镇（乡）命名和创建小康体育村工作。湖北省大力开展“全民健身朝阳工程”建设，将全民健身工程项目纳入其中，明确规定每年省体育局体育彩票公益金兴建全民健身路径工程的资金投入。广东省结合省委省政府提出的全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化，以及加快建设体育强省，争当排头兵的要求，提出建设小康体育工程，争取到2010年，在全省形成“一主两辅”的场地设施网络。天津市启用了全民健身工程网络管理系统，依托计算机网络对全民健身路径工程运行状况实施管理，使路径工程进入网络化管理阶段。南京市鼓楼区将全民健身路径纳入社会公共资产管理，采用现代管理手段，提高维修时效。将全区130多个路径健身点纳入城管新模式，发现器材损坏时信息员将信息发到管控中心，再由中心发到体育局终端进行处理。各地的这些做法为提高全民健身各项工程的使用效益，更好的满足人民群众健身需求开辟了新路。
（三）认真贯彻落实党中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，青少年体育和学校体育场馆向公众开放工作得到加强。
2007年1月7日，胡锦涛总书记对增强青少年体质，促进青少年健康成长做出重要批示，1月9日陈至立国务委员召集体育总局等有关部委局对落实总书记的重要批示精神提出要求。之后，体育总局召开专题会议，贯彻落实中央领导指示精神，成立四个研究小组开展专题研究工作，形成专项工作方案报国务院。根据国务院领导同志指示精神，4月29日，“全国亿万青少年学生阳光体育运动”正式启动，中央领导同志出席了北京主会场的启动仪式。5月7日，中共中央国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，《意见》下发后，总局下发了《关于认真学习和贯彻落实中共中央国务院〈关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的通知》。刘鹏局长在5月25日国务院召开的电视电话会议上对体育系统贯彻落实中央精神提出了明确要求。
为响应中央号召，全国体育系统掀起学习中央文件热潮，纷纷结合各自实际制定贯彻落实中央精神的办法，为青少年体育健身创造了有利条件。河南、四川、安徽等省体育部门制定下发了贯彻实施意见的通知，广东、江苏等地采取“阳光行动”体育夏令营、“千万学生阳光体育运动”等形式促进青少年健身活动的开展。总局在7月份举办了“亿万青少年阳光体育运动展示活动”，展示了全国各地近几年广泛开展的健身性强、趣味性高、独具地方特色、深受广大青少年喜爱的健身项目，对引导广大青少年积极走向操场、走进大自然，参加体育活动、增强体质、陶冶情操、促进形成全社会关心青少年身体健康良好氛围产生了积极影响。为加强青少年体育组织建设，通过对青少年体育俱乐部管理人员的培训，促进了俱乐部管理向规范化方向发展。
2007年，全国学校体育场馆向公众开放试点工作取得成效，共有7个试点省（市）、12个试点区、145所学校开放体育场馆794个，得到了社会的肯定和赞誉。为推进学校体育场馆开放试点工作，总局对学校体育场馆向公众开放的试点省（市）进行了检查和调研，采取措施积极促进开放工作。通过调研发现，试点情况总体良好，开放单位多数都能根据当地情况，采取有效措施促进开放工作，积极与有关部门沟通，出台相关政策法规，落实开放经费，有3个省（市）还扩大了开放数量。其中，广东全省21个地级市共有155所学校成为开放试点，并研究制定《开放实施办法》，使开放工作更有操作性。上海、成都、武汉等地政府加大投入、创新模式，探索开放的长效机制。在总结第一批试点工作的基础上，开展第二批学校体育场馆向公众开放试点申报工作。有29个省（区、市）申报了60个试点区的600多所试点学校和30个公共体育场馆。在坚持质量，控制数量，树立典型，稳步推进的原则下，经过评审，有373个学校和公共体育场馆被确定为第二批试点单位。
（四）促进非奥运动项目发展，推进第四届全国体育大会筹备工作，与相关部委联合做好各综合性运动会的组织工作。
一是针对发展非奥项目的现实需要，总局对非奥项目的开展情况进行了有针对性的调查研究，结合第四届全国体育大会筹办工作进行了专题论证和部署。争取到了有关政策，并投入大量资金，加强训练工作，促进非奥项目提高竞技水平。审定《第四届全国体育大会总体工作方案》，与安徽省合肥市签署了《第四届全国体育大会委托承办协议》。通过征求各运动项目管理中心对第四届全国体育大会竞赛设项的意见，确定了第四届全国体育大会竞赛项目设置。
二是全力配合国家民委成功举办第八届全国少数民族传统体育运动会。第八届民运会是我国历史上首次在沿海发达地区举办，规模最大、项目和参赛人数最多的一次民族体育盛会。在竞赛规则尚不完善、少数民族运动员组团、集训、管理难度较大的现状下，积极配合国家民委和广州市做好竞赛组织及各项工作。运动会对于弘扬民族传统体育文化，推动社会主义民族关系发展产生了积极影响。
三是配合、协助中残联和中国特奥协会做好第七届残运会及上海世界特奥会的各项筹备组织工作。
四是参与组织第二届亚洲室内运动会。我国代表团在澳门亚洲室内运动会上充分展示了在非奥项目的实力和进步以及群众体育的良好发展，取得精神文明和运动成绩的双丰收。
五是配合农业部、中国农民体协筹备第六届全国农民运动会。制定印发《第六届全国农民运动会总规程和单项竞赛规程》，完成第一次报名工作，成立了第六届全国农民运动会筹委会。
六是配合教育部在广州成功举办了全国第九届大学生运动会。
（五）扎实推进职工体育和社区体育工作。
去年，总局与全国总工会等单位联合开展了多项丰富多彩的职工体育比赛，丰富了职工的文化生活，增强了职工健身意识。在上海举办的第三届世界著名在华企业健身大赛有150支世界著名在华企业的代表队参加了10个项目的比赛，在中外企业中引起很大反响，得到社会各界广泛好评。“迎奥运倒计时一周年暨2007年全国亿万职工健身展示活动启动仪式”上，来自全国部分地区的职工代表展示了各具特色的体育健身项目。在天津举办的首届全国经济技术开发区运动会对推动全国职工体育活动的开展产生了积极影响。
社区体育工作以举办第三届“四进社区”优秀体育健身项目展演活动和开展“全民健身与奥运同行-健身大讲堂社区行”活动为主要内容，第三届“四进社区”优秀体育健身项目展演活动展示了近几年来我国社区新创编并广泛开展的体育健身项目。在全国开展的近百场“全民健身与奥运同行-健身大讲堂社区行”活动通过专家讲座、免费给居民体质监测、社区居民现场参与互动的趣味体育比赛、奥运知识有奖问答等多种形式，将奥运和科学健身知识、理念送到居民身边，受到社区百姓的热烈欢迎。产生了良好的社会效果。
（六）深化国民体质监测工作成果，提高国民体质研究水平，社会体育指导员培训和管理工作有序推进。
经过对第二次国民体质监测数据的研究分析，编制出版了《第二次国民体质监测报告》并撰写了《研究报告》。年中在澳门举办的主题为“科学健身迎奥运”的2007年国民体质研究论文报告会加强了国际体质研究领域的学术交流，为提高全民健身科学化水平打下了基础。
社会体育指导员培训管理工作从以下几方面得到推动：修改完善《社会体育指导员技术等级制度》，筹备中国社会体育指导员协会工作进入前期论证阶段。《社会体育指导员管理系统》的试点工作继续推进并加以完善，对天津、上海和常州三地试点工作开展情况总结交流，对与会代表进行培训，就加强社会体育指导员队伍建设和开展管理系统工作进行了部署和研讨。协助出版发行《社会体育指导员》杂志，扩大了社会体育指导员工作的宣传力度和社会影响。
（七）群众体育宣传力度进一步加大，法规科研工作为群体事业健康发展提供强有力保障。
作为奥运会前群众体育宣传领域的重要形式，“全民健身与奥运同行”新闻发布会去年成功举办了12次。发布会发布了2007年“全民健身与奥运同行”群众体育系列活动的情况，介绍了上海、四川、甘肃、广西、内蒙、河北、河南、湖南、海南等地开展全民健身活动的特色举措及2007年全国群众登山健身大会和全国妇女迎奥运健身展示大赛的情况，扩大了群体活动的社会影响。与06年相比，各省市体育局对举办新闻发布会更为重视，发布会形式不断创新、内容更加丰富。两次组织中央媒体全民健身采风小分队深入基层采访报道，取得很好的效果。《人民日报》继续推出“全民健身与奥运同行”专版，在春节前后、全民健身月活动期间和奥运倒计时一周年等重要时点，对全国各地开展的群体活动进行了充分的报道。《中国体育报》每周一期的“全民健身周刊”和“学校体育专刊”使群众体育宣传有了固定的阵地，在宣传全国群众体育工作情况和全民健身活动形势，交流经验，提高群众健身意识方面起到了积极的作用。
经过一年多的努力，《全民健身条例（送审稿）》已完成初稿，上报国务院法制办，力争在北京奥运会前颁布。
在经过充分酝酿的基础上，2007年下半年，第三次全国群众体育状况调查工作全面启动。调查涵盖了全国31个省（区、市），每省的样本量为2940人，全国总样本为91140人。本次调查将重点放在国民参与体育锻炼的情况和群众体育工作组织化程度两方面，旨在通过“中国城乡居民参加体育锻炼情况调查”和“群众体育组织机构信息调查”两份问卷，分别对城乡居民个人和参加抽样地区的各级体育行政部门进行调查，获得能够反映全国群众体育发展现状的最新数据，为深入分析和制定下一步群众体育发展规划提供数据支持。
（八）做好中国奥委会火炬手选拔工作。
中国奥委会2008年奥运会火炬手的选拔工作由体育总局负责组织实施，根据北京奥组委《北京奥运会火炬手选拔计划》的安排，制定了《中国奥委会2008年奥运会火炬手选拔实施方案》。《方案》对奥运火炬手的选拔方式、范围、名额分配原则和办法及选拔工作进度安排等做出部署，提出要求，使中国奥委会奥运火炬手的选拔工作进展有序。目前，由中国奥委会作为选拔主体选拔的1880名2008年奥运会火炬手的信息已报送北京奥组委。
可以说，2007年是我们广大群体工作者辛勤工作、紧张忙碌的一年，也是与全国人民一起分享健康快乐、体现群体工作者价值的一年。在党的十七大报告中，对广泛开展全民健身运动，办好2008年奥运会、残奥会，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提出了直接的具体的要求。为此，这就对我们群体工作者今年乃至今后一个时期的工作提出了新的更高的要求。在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前的群众体育工作面临北京奥运会的重大历史机遇，也处在中国体育全面协调可持续发展的新起点上，面对当前人民群众日益增长的体育健身需求和社会体育资源相对不足的矛盾，我们要认真思考一些事关我国群众体育事业全面协调可持续发展的战略性问题，在工作中持续不断地努力，以饱满的热情和崇高的使命感做好奥运之年的群体工作。关于今年群体工作的主要任务，刘鹏局长在1月初召开的全国体育局长会议上已经做了重点部署，提出了明确要求，明天刘鹏局长还要到会讲话。按照总局关于群体工作的指导思想，群体司于去年12月底下发了2008年群体工作思路和要点，下面盛志国司长还要做具体的工作布置，在这里我就重点工作强调一下。
二、2008年群体工作重点
党的十七大报告明确提出：“广泛开展全民健身运动”。这是赋予体育事业既光荣又神圣的责任。2008年群众体育工作要充分利用奥运会的举办年，进一步唱响“全民健身与奥运同行”，掀起全民健身新高潮，推动群众体育大发展。
（一）掀起“全民健身与奥运同行”新高潮，借奥运之势开展活动，借活动之机推行健身，借健身之潮使群众受益。
在“全民健身与奥运同行”活动开展几年的基础上，2008年的“同行”活动将随着奥运会的日益临近和召开达到高潮。奥运年的群众体育活动更要突出奥运色彩，强化喜迎奥运、参与健身，弘扬奥林匹克精神的氛围。更加突出以人为本，创新活动方式、丰富活动内容，使组织开展的各项活动更加贴近群众，在形式和内容上强调多样性、普及性和参与性，注重发挥体育健身对改善大众生活方式的作用，通过引导群众健身使其建立积极健康的生活方式，使奥运会的举办成果惠及全体人民。
今年的群体活动要在以下三方面突出特色：一是要更加强调借势造势，借奥运之势开展有声势的活动，通过活动为奥运造全民参与之势；二是要更加强调深入扎实，活动进一步深入基层，办到百姓身边，在群众中扎根；三是要更加强调通过健身受益，使人民群众记得奥运会的举办使自己养成了良好的健身习惯，参与健身使个人获得了身心健康。概括起来就是通过奥运开展活动，通过活动带动健身，通过健身使群众受益，层层推进，最终把举办奥运的益处带给全体人民。
今年，总局将继续推进第四届全国体育大会筹备工作，加强对第四届体育大会组织筹备工作的指导，进一步促进非奥项目的发展，推动全民健身活动的开展。
（二）以农民体育健身工程建设为重点，全民健身工程建设突出因地制宜、体现实效。
作为加强农村体育场地设施建设，健全农村基本体育公共服务的重大举措，“农民体育健身工程”是整个“十一五”时期体育场地建设的重点，也是体育系统落实让广大农民共享体育公共资源和改革发展成果，为国家大政方针服务的重要举措。各地在今年的全民健身工程建设中要重点抓好农民体育健身工程建设，总结经验，完善机制，使这一场地建设工程扎实推进并取得实效，使广大农民及早受益。我们曾反复强调并在这里再次强调，各地务必要从实际出发，遵循“因地制宜、综合利用”的原则，农民喜欢什么，我们就做什么，当地需要什么，我们就建设什么，这是做好“农民体育健身工程”最关键的一点。除在大部分地区建设一块篮球场、两个乒乓球台外，要根据当地环境和群众健身习惯，在总体投资不变的情况下建设与之相适应的项目场地和器材。在少数民族地区，要选择与当地民族传统体育项目相适应的场地与器材，使“农民体育健身工程”不仅能够建得起来，更要用得普遍。
此外，全民健身各项工程建设都要体现从实际出发，分析实际情况，注重实际效果的原则。路径工程要在丰富器材种类，研制开发适合不同人群特别是青少年特点的户外健身设施上下功夫，积极进行社区多功能公共运动场试点。“雪炭工程”实施已有七年，这件好事要做实，避免流于形式。今年要全面清理已批项目的落实情况，对未建或延期的项目重点督察，限期完成。全民健身活动中心的命名资助要向基层倾斜，向使用效益好、服务群众好的中心倾斜，加大对西部的资金支持，东部地区以命名为主，资助为辅。全民健身活动基地的建设要向与自然、旅游、文化、休闲结合好的项目倾斜，向中西部利用自然资源搞户外运动的营地倾斜，加强对投资效益和使用效益的评估管理。
（三）以落实中央7号文件精神为主线，做好加强青少年体育增强青少年体质工作，促进场馆开放工作有序进展。
青少年群体是实施《全民健身计划》的重点对象，青少年的身体素质关系到国家的未来。党中央、国务院对加强青少年体育、增强青少年体质工作十分重视，因此，做好青少年体育工作对于群体工作者来说责无旁贷。今年，总局将加大青少年体育俱乐部和国家级体育传统项目学校的创建力度，开展以体育传统项目学校体育教师体育专业技能为主的培训，使青少年体育的基础性工作和体育后备人才培养工作逐步得到加强。还将继续积极开展“青少年学生阳光体育运动”，举办“阳光体育运动会”，利用周末、寒暑假等时间，组织青少年学生喜爱的体育游戏和竞赛活动。同时加强青少年体育科研，进行针对发展青少年体育的理论和应用研究，为青少年健身提供科学指导。
今年总局将继续推进学校体育场馆向公众开放工作，使这项旨在缓解群众健身场地不足的措施得到实际、稳妥的推进。这项工作将在本次会议后接着召开的学校体育场馆开放工作会议上专题布置，希望大家认真按照会议精神做好此项工作。
（四）做好群体科研、法规、宣传等各项基础性、保障性工作，认真总结经验，为08后群体事业发展早做谋划。
今年群众体育基础性工作方面有几件大事：一是开展并完成第三次全国群众体育现状调查和研究工作，并向社会公布调查结果。这是群体领域内的一件十分重要的工作，对于掌握我国群众体育发展的基本情况和主要特点，研究制定下一步群体发展战略具有十分重要的意义，总局准备将这项工作制度化，定期开展。各地要确保调查数据的真实准确和及时上报，为科学制定群众体育可持续发展战略做好铺垫。二是力争借举办奥运会的机遇，促进《全民健身条例》出台，为群众健身的各项条件提供法律保障。三是研究制定群体工作评估机制和监督激励机制、研制全民健身工程和青少年体育俱乐部管理方面的制度办法，对相关工作进一步规范。同时要加大宣传力度，继续办好“全民健身与奥运同行”新闻发布会，利用奥运会期间国际交往频繁的机会，做好群众体育的对外宣传工作。总之，在群众体育事业即将迎来奥运会，继而步入后奥运这一历史时期的关键节点，我们要认真总结以往的发展经验，深刻思考关系群众体育发展的根本性、战略性的问题，高瞻远瞩，深谋远虑，为08后群体事业的发展早做谋划。为此，我再提几点要求。
三、几点要求
（一）深刻领会和把握做好群众体育工作的基本要求，把符合群众利益、满足群众需求作为工作的根本出发点。
党的十七大报告明确指出，“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。”群众体育事业作为国家社会事业的一个组成部分，理应以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为工作的出发点和落脚点。群众体育是大众体育，是体育工作中最能体现“为人民服务”这一党的根本宗旨的工作领域，一定不能脱离群众，脱离实际。做好群众体育工作的基本要求就是要从实际出发，从群众的需求出发，在现有条件下最大限度的满足群众体育健身的需求。衡量群众体育工作成绩大小，水平高低也要以是否符合群众利益、满足群众需求为基本标准。近些年，群众体育工作坚持“活动与建设并举，重在建设”的工作方针，以“建群众身边场地、抓群众身边组织、搞群众身边活动”这“三边工程”为工作重点，取得了明显的成绩，这正是因为这种做法符合群众的利益、日益满足着群众的需求。可是，不要说整个社会，即使单就群众体育领域本身来说，群众的利益和需求就是千姿百态、千变万化的，以现有资源、凭现有条件不可能完全满足，这就需要我们仔细观察，认真分析，找出现阶段人民群众在参与全民健身方面最为根本的利益和需求，围绕这一需求下功夫，做文章，制定能够最有效符合群众最根本需求的政策，提供能够最直接满足群众最迫切需求的服务。各项工作不论大小轻重，都要按这一思路去推进，从实际出发，从群众的需求出发，这是我们做好一切工作的关键。
（二）树立扎实的工作作风，营造努力钻研业务、认真分析问题、强化服务意识的工作环境。
新时期的群众体育工作面临着经济迅速发展和社会深刻变革的时代背景，从事群众体育管理工作需要越来越高的知识和政策含量，我们的思维方式、文化素养、知识结构、专业能力都可能是影响群众体育发展的因素。这就要求群众体育干部提高素质、增长才干、改进作风、提高效率。如何应对深刻变革和复杂环境所带来的挑战？广大群体工作者只有加强各种知识的学习，不断增加知识储备，提高管理事务、组织领导、自主创新等从事群众体育管理工作必备的能力，才能适应瞬息万变的现实环境。在建立“服务型政府”的新形势下，体育行政工作人员要尽快改变“重管理、轻服务”的传统观念，要明确认识到为群众提供良好的体育公共服务是各级人民政府的重要职责，更是体育部门当仁不让的直接责任。随着社会的发展进步，政府提供公共体育服务的职能只能不断加强，不能削弱，这既是由体育事业的公益性质决定的，也是由政府的职责和任务决定的。因此，群体干部要提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力，保持良好的工作作风，努力钻研业务，提升干部素质，提高管理水平，这是群众体育事业始终健康发展对我们所提出的基本要求，也是群众体育干部素质的基本体现。
（三）大兴求真务实之风，加强有针对性、指导性的调查研究，切实解决群众体育发展所面临的关键问题。
群众体育工作与基层联系多，与百姓沟通多，各级群体干部，特别是地方的群体干部能够最直接倾听人民的呼声，最快速了解群众的需要，这就为我们不打折扣的掌握真实情况提供了基础。回顾近些年的工作，我们可以发现，凡是受到百姓欢迎、迅速产生良好效果的各项工程建设和政策措施，一定是在深入细致了解实际情况，全面认真分析客观现实基础上实施的，比如说全民健身路径工程、雪炭工程等场地设施建设就得到了群众的积极肯定和认可。同时我们也要认识到，实际情况是随着时间不断变化的，过去受欢迎的事物如果僵化不变，很可能被历史所淘汰，我们不能停留在过去的成绩上裹足不前。因此，我们不能希望一次的成功解决所有的问题，而是要始终以创新的思维面对不断变化的世界，始终把深入的、有针对性和实效性的调查研究放在日常工作的重要位置，只有这样，我们才能与真理走的更近，最真实情况了解更多，也只有这样，我们才能制定出更具针对性和指导意义的宏观政策，切实解决群众体育发展所面临的关键问题，使群众体育得到全面协调可持续的发展。
同志们，群众体育是一项造福于民的光荣事业，看着健身场地上一个个矫健的身影，看着健身器材前一张张灿烂的笑脸，我们群体工作者再多的辛劳也会化为更加饱满的工作热情和更加旺盛的工作精力，与全国人民一同分享健身所带来的快乐。广大群体工作者务必进一步振奋精神，全力以赴，不负期望，不辱使命，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作态度，紧紧围绕全党的中心工作和体育的中心任务，恪守职责，勤奋工作。乘着奥运的东风，让我们的群众体育大船扬帆远航，在和谐社会、科学发展大旗的召唤下，驶向更加光明美好的明天！
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