尊敬的郝远副省长、各位代表，同志们：

“两会”刚刚闭幕，我们就齐聚兰州，召开全国群众体育工作会议，总结过去，展望未来，安排部署新一年群众体育工作任务。在此，我代表国家体育总局向全国群体战线的同志们表示热烈的欢迎，对同志们在过去的一年里为我国群众体育事业发展所付出的劳动、做出的贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候！

甘肃省委、省政府对本次会议高度重视，周密安排，甘肃省体育局的同志们付出了辛勤劳动，在此，谨向甘肃省委省政府和甘肃省体育局表示衷心的感谢！

2010年对于我国体育事业发展具有十分重要的意义。今年我国群众体育工作正处在完成《全民健身计划纲要》和制定下一周期《全民健身计划》的转承时期，是群体工作围绕建设体育强国的重大契机，深入实施《全民健身条例》、加速发展的一年。因此，在这样一个特殊的年份里，在这样一个特定的时代背景下，我们召开全国群体工作会议，具有承上启下的关键作用，意义十分重要。

总局对本次会议高度重视，刘鹏局长亲临会议，明天下午还要做重要讲话。今年全国群体工作会议的主题是：统一思想，深化认识，认真贯彻全国体育局长会议精神，围绕建设体育强国的奋斗目标，以全面贯彻落实《全民健身条例》为契机，转变观念，求实创新，运用突破性思维、采取突破性措施，实现群众体育跨越式发展。

下面，我就如何开好本次会议谈几点意见。

一、抓住有利时机，狠抓《全民健身条例》的贯彻落实。

本次会议的召开有着特殊的历史背景。众所周知，《全民健身条例》的颁布，“全民健身日”的设立，都对我国群众体育事业发展具有里程碑的意义。去年《条例》颁布后，十一运会期间，胡锦涛总书记在接见群众体育先进代表时发表重要讲话，对群众体育工作提出了新的要求；刘延东同志也在全国双先表彰大会上的讲话中，就发展全民健身事业提出了明确要求。这对于发展群体事业，做好群体工作来说，都是难得的历史机遇。可以说我国的群众体育进入了一个新的历史发展阶段，也站在了一个新的、更高的历史起点上。在这承前启后、继往开来的关键时刻，认真总结实施《全民健身计划纲要》以来的经验和体会，按照刘鹏局长的要求，努力抓好贯彻落实《全民健身条例》要着力抓好的六方面突破性工作，将是我们当前的工作重点。各地方体育部门、总局各单位都要认真思考、紧密结合各自的不同情况，认真分析自身发展面临的形势和存在的问题，抓住重点，制定切合实际的落实措施，下大决心、花大气力，扎扎实实抓好落实。

二、以制定《全民健身计划》为重大契机，谋划好下一周期的工作。

本次会议的内容安排得比较丰富，盛志国同志将对去年工作做概括总结，布置今年重点工作，8个单位将交流贯彻《条例》的工作做法，以便相互借鉴。在讨论时还将专门安排半天时间对新周期《全民健身计划》（讨论稿）进行讨论。根据《全民健身条例》的有关规定：“国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划”。为执行《中华人民共和国体育法》关于“国家推行全民健身计划”的规定，贯彻落实党的十六大确定、十七大继续坚持的到2020年“明显提高全民族健康素质，形成比较完善的全民健身体系”的全面建设小康社会奋斗目标，总局从去年2月份起启动研制《全民健身计划》，到目前已先后修改过8次之多，才提交本次会议讨论，听取大家的意见。此项工作对在“十二五”期间继续推行全民健身计划，实现建设体育强国的目标将起到非常重要的作用。为更加广泛深入的听取各方面的意见，群体司已提前将文件发给各省（区、市）体育局，请大家一定要高度重视，认真提出建议意见。各省（区、市）体育局也要抓紧制定下一周期《全民健身实施计划》，谋划下一周期的发展规划，制定科学、客观的发展目标，解放思想，运用突破性思维，采取突破性措施，在跨越式发展上多动脑筋、早下功夫。

三、以公共服务为本质要求，进一步更新思想，转变工作方式，实现群体工作新发展。

在刚刚结束的第十一届全国人大第三次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中提出了“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。”这对我们建设体育强国、开展群体工作又提出了新的、更高的要求。因此，我们必须要进一步转变观念，改进工作方法，创新工作模式，将工作重点放在建立法规制度和加强政策引导上来；集中精力抓主要工作，解决突出问题；加强调查研究，在加强协调上下功夫。本次会议除对《全民健身计划》（讨论稿）进行讨论外，还将对《全国省（区、市）群众体育发展评价标准》、《公共体育健身场地设施基本配建标准》等文件征求大家意见。这也是突出政府发展全民健身事业的责任，体现实事求是、以人为本、切实加强政府公共服务职能的重要手段，将成为今后发展全民健身事业的工作重点。各级体育部门也要从深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设体育强国的高度，充分认识履行政府公共服务职能的重要意义，深刻领会其对推进全民健身事业全面发展的积极作用，切实增强自觉性和责任感，确保政府提供的公共服务落到实处。

会议结束后，群体司将尽快整理此次会议讨论形成的意见和建议，认真研究对策措施，形成更加有针对性的指导意见，推进群体工作向法制化、科学化、生活化、社会化发展。

同志们，今年是实施《全民健身计划纲要》的最后一年，也是贯彻落实《全民健身条例》的第一个完整年，我们面临着新的机遇和挑战。让我们以大力发展公共体育事业的新要求为契机，开拓创新，团结奋进，为建设体育强国、构建社会主义和谐社会做出贡献。

谢谢大家。