(二OO四年五月二十六日)
同志们： 大家好！ 今天，我们汇聚全国各族人民向往的改革开放的前沿阵地花城广州市，召开第八届全国少数民族传统体育运动会研讨会，共商筹办第八届全国少数民族传统体育运动会大计，同时对全国少数民族传统体育运动会的发展方向进行广泛深入的研讨。我受主办单位国家民委和国家体育总局主管领导委托，向前来出席会议的同志们表示热烈的欢迎和亲切的问候！同时代表与会的全体同志们向积极筹办本次研讨会并辛勤工作的广州市政府及有关部门领导和同志们表示衷心的感谢！全国民族运动会在党中央、国务院的亲切关怀和重视下，已经成功地举办了七届，2003年国务院批准第八届民族运动会在广州市举办。从第一届到第七届的发展历程看，民族运动会的内容日益丰富，特色更加鲜明，各比赛项目的设置更加科学规范，产生的政治、经济和社会影响也更加深远。我和体育总局续川副司长来共同负责与广东省有关部门和广州市政府一起，要在同志们的协助下，把这次会议开好，恳请得到大家支持。民族运动会一届比一届办得好，一届比一届深入人心，并得到社会各界的认可。“实践没有止境，创新也没有止境”。今天我们召开研讨会，就是本着实事求是的精神，认真总结前几届的举办经验，群策群力，力求使第八届全国民族运动会在原有基础上有所创新，使全国民族运动会与时俱进，更加贴近少数民族和民族地区的实际需求，举办得更加成功。自从广州市接过全国少数民族传统体育运动会的会旗，就着手策划筹备第八届全国民族运动会。今年春节后，国家民委副主任周明甫同志带队，国家民委和国家体育总局的同志赴广州会商筹备第八届全国民族运动会的总体设想。广州市政府工作效率高，4月1日批复成立了第八届全国少数民族传统体育运动会筹备工作领导小组，张广宁市长出任筹备工作领导小组组长，挂帅策划运动会筹备工作。领导重视、组织工作到位是筹备民族运动会的前提，我们看到了在改革开放前沿广州市举办运动会的高起点。我们相信，本届运动会一定能办出特色，办得更好。为了更好地开好此次研讨会，我代表主办单位，一是向同志们汇报第八届全国少数民族传统体育运动会筹备工作总体方案，二是结合这次研讨会，谈四点不成熟的意见，也是提出四个问题，供大家讨论时参考。
一、关于第八届全国少数民族传统体育运动会筹备工作总体方案（草案）经国务院批准，由国家民委、国家体育总局主办，广东省人民政府协办，广州市人民政府承办的第八届全国少数民族传统体育运动会，定于2007年在广州市举行。为使运动会筹备工作更加规范，特制定第八届全国少数民族传统体育运动会筹备工作总体方案（草案）。
（一） 指导思想和主题指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以统筹发展、科学发展观为指针举办第八届全国民族运动会。本届运动会要在借鉴以往经验的基础上有所创新，想少数民族群众之所想，把民族运动会办成充分展示各民族大团结的盛会，充分展示各民族优秀文化的盛会，充分展示民族地区改革开放成就和时代特色的盛会。主题：团结、强健、奔小康。
（二） 举办第八届全国民族运动会的优势和基本设想第八届全国民族运动会在广州市举办，有以下三个方面的优势：1、广州市处于改革开放前沿，当地及周边地区经济发达；与香港、澳门毗邻，面向东南亚，是我国的南大门，区位优势明显；人文发达，社会发展程度较高。2、与前七届民族运动会的举办地对照看，以前是在民族自治区、多民族省及直辖市举办的，从未在经济发达的东南沿海城市举办，借第八届全国民族运动会在广州市举办的机会，可以使少数民族运动员及来自民族地区的观摩人员亲身感受改革开放前沿的氛围，开阔眼界，对促进少数民族和民族地区的改革开放、经济社会发展，具有积极的推动作用。3、从运动会的举办时间来看，2007年是北京举办奥运会的前一年，举国上下将处于迎奥运的热潮中，是大力弘扬民族传统体育文化的好时机。举办第八届全国民族运动会的基本设想：
1、提高民族运动会竞赛表演项目整体水平，组织好运动会期间的大型活动，组织部分表演项目赴香港、澳门、深圳作展示演出。
2、在活动安排上要充分体现党和政府对少数民族的重视和关怀，同时也要体现广东省的风范。在整体设计上拟结合广东优势安排几个亮点活动，如经贸方面的洽谈会等，以扩大运动会的社会效益，并为参会的少数民族同胞安排好赴珠江三角洲地区、经济特区的参观，学习广东省发展经济的先进经验，参观学习经济发达地区开展群众体育活动的先进经验，激发各少数民族奋发向上奔小康的自信心。
3、促进东部与西部的文化交流，加深广东省各族人民对全国各少数民族风貌和少数民族文化的了解，为加速西部大开发做出应有的努力。因此，筹委会要根据此设想提出方案，经两委局协商，每年安排一些邀请赛、专项培训等活动。
（三） 运动会筹备工作框架参照往届全国民族运动会筹备工作惯例，于2007年各代表团汇集广州之前，将在广东召开四个全国性会议:1、2004年第八届全国民族运动会研讨会；2、2005年第八届全国民族运动会第一次筹备工作会议； 3、2007年初第八届全国民族运动会第二次筹备工作会议； 4、2007年（运动会开幕前两个月）第八届全国民族运动会第三次筹备工作会议（代表团联络员会议）。结合以上四个会议，将第八届全国民族运动会筹备工作大体分为三个阶段。第一阶段（召开第一次筹备工作会议前）主要工作：1、商讨第八届全国民族运动会总体方案并细化；2、成立第八届全国民族运动会筹备委员会；3、完成《第八届全国少数民族传统体育运动会总规程及单项规程》（征求意见稿）；4、完成《少数民族传统体育竞赛和表演项目规则及裁判法》；5、征集会徽、吉祥物、宣传画设计方案；6、提出大型活动方案、宣传工作方案（征求意见稿）。第二阶段（第一次筹备会议后到第二次筹备会议）主要工作：1、落实竞赛、表演项目的场馆；2、完成第一次报名统计工作，确定各代表团及随团记者名额；3、制定竞赛表演工作方案、接待工作方案；4、大型活动的设计及部分活动的开展；5、在京召开第八届全国民族运动会新闻发布会。第三阶段（第二次筹备会议后到运动会代表团集中前）主要工作：1、完成第二次报名统计工作；2、完成抽签工作；3、编印秩序册；4、在京召开组委会成立大会；5、落实代表团、观摩团驻地；6、各项筹备工作就绪；7、落实第九届全国民运会承办驻地。
(四） 关于筹备机构设置筹备工作由广州市负责，并成立工作机构，开始筹备工作。
(五）关于运动会筹办经费按惯例，运动会的全部筹办经费主要由承办单位筹集，国家财政给予部分举办经费补贴，并从体育彩票公益金中给予适当补贴。
（六）关于运动会三方职责 1、主办单位主要职责：（1）指导运动会的筹办工作； （2）重大问题的协调、审定工作；（3）制定《总规程及单项规程》、《规则及裁判法》。 2、协办单位主要职责：（1）协调广东省与广州市之间需要解决的问题；（2）做好主办单位与承办单位之间需要协调的有关工作。 3、承办单位主要职责：（1）负责运动会各项活动所需场地建设；（2）策划运动会各项工作方案；（3）筹集运动会经费；（4）筹办运动会。
二、结合研讨会谈四点意见
（一）贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，充分认识民族传统体育工作的新形势通常，我们把一个国家或地区的体育水平看作是社会发展与进步的一个标志。民族体育事业的发展水平也从一个侧面体现出社会文明程度。在新的历史时期，“三个代表”重要思想和科学发展观是发展民族传统体育事业的重要指导思想。发展民族体育事业，既是民族工作，也是体育工作，没有民族体育事业的发展，也就没有我国体育事业的全面发展。目前，“三农问题”已成为全党、全社会共同关注的热点问题。没有农牧民的健康，就没有农牧民的小康；没有民族地区的小康，就没有全国的小康。民族地区在实现建设小康社会的进程中，民族体育将伴随着经济、社会的发展而发展。我国社会主义现代化建设的根本目的是要满足各族人民群众日益增长的物质文化需求。经济越发展，社会越进步，少数民族群众强身健体的意识就越强烈，民族体育的地位和作用就越显著。日益显示着民族地区和少数民族可持续发展、科学发展、统筹发展的强烈要求和愿望，仅从第七届全国民族传统体育运动会的项目设置就可以证实这一点。全国民族传统体育运动会的项目设置由起初的表演项目多，竞赛项目少，逐步发展到竞赛项目与表演项目并重。竞赛项目从第二届的2项，发展到第七届的14项。金牌总数从几枚发展到近百枚。表演项目总数从第二届的68个发展到第七届的125个。竞赛项目的竞技水平和表演项目的观赏水平都有大幅度提高。第七届全国民族运动会上，有25个代表团获得金牌。发展民族传统体育事业的根本目的是增强少数民族群众的体质，以人为本，提高广大少数民族群众的生活质量。同时，民族体育事业作为社会发展的重要组成部分，应当为民族地区经济社会协调发展做出应有的贡献，应当为丰富广大少数民族的文化生活和精神文明建设做出应有的贡献。随着改革开放的不断深入，民族地区和少数民族的生活水平逐渐提高，少数民族群众对举办全国民族运动会的期望值日趋增高。党中央、国务院提出的五个统筹发展、科学发展观、以人为本的重要思想对我们筹办民族运动会提出了更高的要求。第八届全国民族运动会的筹备到举办怎样落实这些重要思想，如何满足少数民族群众对民族传统体育文化的传承、展示和健身需求问题，摆在了我们民族体育工作者面前，希望大家认真思考，献计献策。
（二）少数民族传统体育也要继承、创新与发展要重视民族传统体育项目的挖掘、整理、创新与提高。少数民族传统体育项目的内涵决定着全国少数民族传统体育运动会的生命力。少数民族传统体育的产生和发展，是一个历史过程。从历史的发展的眼光来看，民族传统体育的价值是各民族体育文化的继承、创新与发展的完美结合。继承就是保持民族体育文化的基本特征，这是民族传统体育的基本要素。创新是民族传统体育得以发展的灵魂。我国各少数民族都有丰富多彩的文化，在各具特色的民族文化背景下产生和发展起来的民族传统体育，随着民族地区和少数民族生产力水平的迅速发展，其时代价值也随之变化，人们的审美意识和需求也在悄然变化。有一些少数民族传统体育项目在少数民族生产生活中有一定的娱乐性和强身健体作用，但是竞技性和观赏性不够，影响了推广和发展。如能在继承民族性和传统性的基础上，用时代审美观和需求对那些项目进行运动规则的修改和完善，实现民族传统文化特色与时尚的有机统一，使其永葆魅力，使其成为精品项目，将有望走向全国，走向世界。因此，我们各省区市要在认真总结第一至七届的经验的基础上，进一步科学地贴进民族运动会的实际要求、贴近少数民族群众，把民族传统体育项目的挖掘、整理、创新和提高，把民族传统体育项目的继承、创新与发展作为民族体育事业的一项重要内容抓好。
（三）把握机遇，发挥优势，筹办好第八届全国民族运动会摆在民族工作者和体育工作者面前的课题是，如何抓住机遇。而对于广东省和广州市来讲，则是怎样通过筹备和举办第八届民族运动会来展示改革开放以来的巨大成就。我们更盼望的是怎样为少数民族和民族地区的发展服务，促进民族团结进步、为国家统一和繁荣发展服务。国务院批准在广州市举办第八届民族运动会，国家民委、国家体育总局党组多次强调要做好筹备工作，目的在于利用好广州这个改革开放的前沿阵地，宣传好广州市，借此推进全国的稳定与发展，同时，更好地为民族地区的经济社会协调发展服务。这不仅是广州市承办这一运动盛事的意义，也是各省、自治区、直辖市谋求发展的机会。各省、自治区、直辖市怎样抓住和利用这个机遇，充分利用这个载体，搞好本地区的民族运动会和民族体育事业，进而促进少数民族和民族地区的团结进步、繁荣发展是首要任务。举办全国民族运动会，国家投入如此大的人力、财力和物力，最终目的也是要促进民族团结进步事业。谁抓住了这个机遇，谁得到了政府的重视和支持，谁就得到了发展优势。希望与会代表在总结历次运动会经验的基础上，对筹办本届运动会有什么想法和要求，畅所欲言。（四）探索新思路，开创民族传统体育工作新局面全国少数民族传统体育运动会作为推动民族体育事业发展的杠杆，最大限度地调动了广大少数民族群众参与民族体育活动的积极性。特别是改革开放以来，全国有26个省、自治区、直辖市每四年举办一届少数民族传统体育运动会，已成为制度。许多地、州、市、县也都定期或不定期地举办民族传统体育运动会。还有不少省市和民族地区建立了民族传统体育基地，在大学里开设民族传统体育专业，优先录取全国民族运动会获奖运动员。还把民族传统体育内容列入中、小学体育教材。有的项目还纳入国家体育总局推荐的全民健身项目。此外，民族节日和喜庆活动中民族传统体育也成为必不可少的内容。近年来，民族传统体育越来越受到广大群众的欢迎，并进一步得到推广和提高。可喜的是，民族地区还孕育出许多获国际大奖的优秀运动员。从目前来看，在国家民委、国家体育总局以及各级民委、体育局长期密切合作下，民族传统体育事业的发展取得了可观的成绩。但是，在民族体育事业的发展中还存在着许多问题，如运动器材的统一，运动会项目的合理设置，竞技项目规则的修改、提高和推广工作等。又比如，运动会不仅仅是运动会，国家这一层面上和各省、自治区（市）层面上都有一个怎样用运动会这个载体进一步促进民族团结、民族发展繁荣，并研究制定有关政策等。还比如，举办地如何把握机遇，使民族运动会取得更好的成效，对地区的发展也有更好的帮助等等。我们还需客观地看待我们工作中存在的特殊性问题，要认真加以思考，加以把握。同时要从普遍性问题中寻找、总结规律性的经验，积极探索新思路，努力解决问题，以利于开创我们工作的新局面。为了开好本次研讨会，为了筹办好第八届全国民族运动会，同时研讨少数民族传统体育的发展方向，我们把初步构想先抛给大家，希望大家充分利用这次机会，充分发表意见、建议，作比较深层次的研究探讨。谢谢大家。
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