2016年6月15日，国务院正式印发《全民健身计划（2016-2020年）》（以下简称《计划》），这是全民健身上升为国家战略后的第一个五年计划，制定和出台省、市、县三级《全民健身实施（2016-2020年 ）》（以下简称《实施计划》）是落实好《计划》的当头炮、先手棋。为落实刘鹏局长“要督促、推动省、市、县的《实施计划》按期全部出台”的批示精神，以及李颖川局长助理“省级体育部门在做好本级《实施计划》出台的同时，要加紧指导地市和区县两级加大《实施计划》研制工作力度”的要求，切实加快推进各级《实施计划》研制工作，群体司打出系列组合拳，督导全国省（区、市）、地（市）、县（区）三级《实施计划》按时、保质出台。

10月14日，为了提高各省体育局领导对此项工作的重视，李颖川局长助理和刘国永司长分别向各省（区、市）体育局主要领导和分管领导致函，要求各省（区、市）体育局立足全民健身国家战略，以服务人民的全面健康为目标，确定全民健身在各级政府工作中的地位，推动全民健身与全民健康深度融合，要抓住研制出台《实施计划》的契机，真正形成与落实国家战略相匹配的全民健身工作目标、任务以及相应的组织领导机制、部门协同机制、社会参与机制、政策保障机制。

在群体司内部，司领导和各处都认领了督导具体省份的任务，并把督导出台省、市、县三级《实施计划》工作作为全司第四季度工作重点，与本处业务结合起来，各自出硬招、实招、新招，重点帮助解决好县级普遍存在的重视程度不够、经验欠缺、投入不足以及没人写、不会写等问题。在《计划》研制过程中，体育总局坚持开门写计划，成立了专家组，广开言路，凝聚智慧，《计划》的内容体现了问题导向和需求导向。在省级《实施计划》研制过程中，一些专家参与了部分省份组织的省内培训和辅导，了解了地方的实际情况和需求，取得了较好的效果。在地（市）、县（区）《实施计划》研制工作对各地实现远程网络平台指导，根据地方实际需求提供《实施计划》编写辅导服务受到了基层体育部门的欢迎。

10月20日，群体司组织召开全国部分省（市）《实施计划》研制工作推进会议，天津市、山东省、甘肃省和青海省介绍了本省（市）各级《实施计划》的研制情况。以山东省为例，山东省共有17个地（市）、137个县（区），目前全省已有10个地市完成了市级《实施计划》的起草工作，已有23个县（区）完成了县级《实施计划》的起草工作，正在起草的县（区）有108个。山东省体育局乔云萍副局长表示，山东省体育局正按照总局的要求，责任到人、倒排工期、挂图作战，明确时间节点，一周一调度，半月一汇总，确保三级《实施计划》按时、保质出台。

此外，为更好地适应全民健身上升为国家战略、打造国家名片的新形势、新需求，方便各地区、各行业、各部门，尤其是基层体育工作者全面学习、科学认识《计划》，群体司正在编辑《<全民健身计划（2016-2020年）>100问》，预计将于11月正式出版发行。

下一步，总局还将成立以刘鹏局长为组长、总局领导和机关司局长共同参与的贯彻落实《计划》领导小组，通过下设的专家智库组、协调部委组、指导地方组、动员社会组，调动局内外各方力量推进《计划》落实。对于个别贫困县，群体司还将探索通过智力扶贫，解决贫困县在研制和落实《实施计划》中的经费问题，通过探索采取PPP等模式广泛调动社会力量，推动《计划》全面、深入贯彻落实。