紧紧抓住社会主义文化大发展大繁荣的重大机遇

推动群众体育事业再上新台阶
——刘鹏局长在2012年全国群体工作会议上的讲话

（2012年2月14日  福州）

 

同志们：

继2012年全国体育局长会议之后，全国群体战线的同志们又齐聚一堂，回顾总结2011年群众体育工作，谋划2012年群众体育发展。在此，我代表国家体育总局对与会代表的到来表示热烈欢迎，对全国广大群体工作者表示诚挚的问候，对大家一年来为推动群众体育事业发展付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

2011年是“十二五”的开局之年，也是贯彻实施新周期《全民健身计划》的第一年。党的十七届六中全会胜利召开，作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署，吹响了建设社会主义文化强国的进军号角。各级体育部门认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和国务院贯彻实施《全民健身计划》电视电话会议精神，全面贯彻落实《全民健身条例》、实施《全民健身计划》，坚持以科学发展观为统领，以构建全民健身公共服务体系、推进体育公共服务均等化为目标，着力推动政府履行全民健身公共服务职能，群众体育工作取得重要进展。

2012年是继续深入实施《全民健身计划》承上启下的关键一年。在年前召开的全国体育局长会议上，刘延东国务委员出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来体育事业取得了巨大成绩，同时对体育战线准确把握社会主义文化大发展大繁荣对体育事业发展带来的新机遇，以更高的文化自觉担当起建设体育强国的重任提出了新的要求，其中，特别指出要贯彻落实好国务院发布的《全民健身条例》和《全民健身计划》，要求各级政府和体育部门要尽责履职，完善公共体育服务体系，把全民健身向广度和深度拓展。全国群体战线的同志们一定要认真学习领会延东同志的重要讲话精神，按照国家体育总局的统一部署和要求，紧紧抓住推动社会主义文化大发展大繁荣的重大历史机遇，自觉把贯彻实施《全民健身计划》，加快群众体育事业全面、协调、可持续发展融入推动社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，为促进我国群众体育事业再上新台阶做出新的贡献。

下面我讲四个问题。

一、深刻认识社会主义文化大发展大繁荣为体育事业发展带来的重大机遇，充分发挥全民健身在推动社会主义文化大发展大繁荣中的独特功能和作用。

去年10月份召开的党的十七届六中全会，作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是新时期发展繁荣社会主义文化的纲领性文件,给体育事业的发展带来了新的机遇,提出了新的要求。我们必须准确把握机遇,趁势而上,取得群众体育事业发展的新成果。

体育是文化的重要组成部分。人类在社会发展的历史长河里，创造了内容丰富、博大精深的灿烂文化,其中，体育作为与人类文明相伴相生的一种独特文化现象，从一开始就成为人类共有的精神活动和精神产品，成为推动社会发展和人类进步的重要力量。特别是在当今世界，体育早已超越了运动和竞技的层次，不仅提升着国民的身体素质、人文素养，更弘扬着民族的精神，体现着国家的软实力，在促进经济社会和人的全面发展等诸多领域都表现出独特的文化价值和文化作用，日益受到世界各国的普遍重视，成为评判一个国家和地区综合实力、特别是文化软实力的重要标准。

党的十七届六中全会要求,要以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,推动社会主义文化大发展大繁荣。长期以来，新中国体育以高扬爱国主义旗帜，为国争光为己任。广大体育健儿在国际赛场顽强拼搏，奋勇争先，让五星红旗一次次升起，让义勇军进行曲一遍遍奏响，以良好的精神风貌展示着国家形象，给国人极大振奋，增强了民族凝聚力，提升了民族自豪感，已经成为爱国主义教育、思想道德教育的生动教材，是中华民族奋发图强的真实写照，是社会主义核心价值体系中以爱国主义为核心的民族精神的生动体现。同时，中国体育以改革创新、勇攀高峰为不竭动力，生动体现了社会主义核心价值体系中以改革创新为核心的时代精神。以“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内容的中华体育精神已经成为全社会的共同精神财富。

群众体育不仅是体育工作的重要组成部分，更是整个体育工作的基础和基石，在推动社会主义文化大发展大繁荣中，同样担负着神圣的使命，发挥着独特的功能和作用。

第一，发展群众体育事业是促进人的全面发展的重要途径。当代体育不仅仅是一项身体活动，同时还是一种教育手段，在塑造人健康的体魄、培养人健全的精神、提高人的综合素质等方面发挥着重要作用。毛泽东同志早在《体育之研究》一文中指出：“体育之效，至于强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志。”并在建国之初，就为新中国体育事业明确了“发展体育运动，增强人民体质”的根本宗旨，这一根本宗旨是我们党“全心全意为人民服务”在体育领域中的具体体现，是以人为本、执政为民的重要内容。要实现这个根本宗旨，就是要动员和引导广大群众不断提高参与体育健身的自觉意识，着力营造崇尚科学健身的文化氛围，使广大群众通过参加体育健身活动强身健体、愉悦精神、提升生活质量、实现全面发展。

第二，发展群众体育事业对促进经济社会发展发挥着重要的推动作用。培养和造就更多的体魄强健、身心健康的合格劳动者是发展群众体育事业的根本目标，而健康合格的劳动者决定着一个国家和地区经济社会发展的水平和质量。大力发展群众体育，广泛开展全民健身活动，动员和引导广大群众通过积极的、科学的体育锻炼增强体质、获得健康是培养和造就适应时代发展需求的合格劳动者的最直接、最便捷、最经济、最有效的方法和途径。同时，群众体育的蓬勃开展，必然推动健身消费和体育休闲消费，成为促进体育产业发展的新亮点。

第三，发展群众体育事业有利于提高全社会文明素质、提高国家文化软实力。一个身心健康、蓬勃向上的民族，才是一个具有高度社会文明素质的民族，才能激发出不竭的文化创造力，以强大的文化软实力自立于世界民族之林。动员全民投身体育锻炼，在全社会形成科学健身是一种健康文明的生活方式，就会进一步丰富社会文化生活、提升人民群众精神风貌。长期以来，群众体育对提高全民族健康素质，培养乐观向上的民族意志，塑造人格健全、意志坚强、倡导科学精神的民族品格等方面的特殊价值和作用已经被全社会广泛认同。

第四，发展群众体育事业有利于进一步弘扬其自身蕴含的积极进取、团结协作、公平竞争、规则至上、和谐包容等社会主义先进文化的精神实质。丰富多彩的全民健身活动，能够培养人们超越自我、勇往直前的人生态度；生动地体现着摒弃偏见歧视，互相平等尊重，崇尚公平正义和文明进步的价值观；人们在参与活动中，追求诚信、崇尚秩序、尊重规则、团结合作，从而有效地增强人与人之间的认同感、归属感，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐，使全民健身成为传递友谊、促进和谐共生的桥梁和纽带，成为文化交流与传播的重要载体，成为健康向上的社会主义先进文化的重要组成部分。

因此，全国群体战线的同志们一定要站在全局的高度，准确把握发展群众体育事业在推动社会主义文化大发展大繁荣中的独特价值和重要作用，牢固树立“大体育观”、“大群体观”和“大体育文化观”，找准工作定位，明确工作目标，主动把发展群众体育事业融入推动社会主义文化大发展大繁荣的具体实践。

二、以继续贯彻落实《全民健身条例》、实施《全民健身计划》为主要抓手，进一步推动各级政府履行公共体育服务职责。

北京奥运会后，国务院相继颁布《全民健身条例》和《全民健身计划》，充分体现了党和国家以人为本、执政为民，对人民群众身体健康的亲切关怀和高度重视，对全民健身事业发展的充分肯定和殷切期望。贯彻落实好《条例》、全面完成《计划》确定的各项目标任务，持续推动各级政府履行体育公共服务职责，努力推进形成政府主导、部门协同、社会共同参与的全民健身工作格局是当前和今后一个时期开展群众体育工作的首要任务。

近两年来，各级体育部门深入贯彻落实《全民健身条例》，积极推动本级人民政府将“全民健身发展纳入国民经济和社会发展规划、写入地方年度《政府工作报告》和列入地方财政预算”，切实履行体育公共服务职责。去年以来，认真实施《全民健身计划》，结合地方群众体育事业发展实际，研究制定《全民健身实施计划》，取得了明显进展和初步成效，得到了国务院领导同志的高度评价。刘延东国务委员在总局上报的检查调研报告上做出重要批示：“《全民健身条例》实施以来，各地各级政府在财政保障、计划实施、公共服务等方面取得积极进展，效果初步显现，要再接再厉，常抓不懈。对调查中发现的问题与不足，请刘鹏同志会同相关部门进一步完善《条例》配套政策和制度，加大执行和监督力度，推进各级政府履行职能，为提高人民健康水平，促进全民健身事业发展做出努力。”

尽管各地贯彻落实《条例》和实施《计划》取得了新的成效，但我们仍要清醒地看到，在工作上还存在一些问题和差距。部分地区，尤其是中西部地区，按照《条例》要求将全民健身工作经费列入本级财政预算存在一定难度，有些地方直接将彩票公益金冲抵财政拨款，甚至取代财政拨款，影响了刚性的财政投入保障；“三纳入”执行情况向地（市）和县（区）延伸发展不平衡；一些地方政府未能充分发挥向公众提供公共体育服务的职能，公共体育事业投入不足，基层公共体育服务能力薄弱，公共体育服务的均等化差距较大。在制定地方《全民健身实施计划》方面，还有个别省的《实施计划》尚未公布，地市和县区级《实施计划》的制定工作相对迟缓。

面对存在的问题和差距，同志们务必保持清醒的头脑，要充分认识到贯彻落实《全民健身条例》和实施《全民健身计划》，构建覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系，是各级政府履行公共服务职能的应尽职责，是保障和改善民生的重要举措，是发挥体育推动社会主义文化大发展大繁荣作用的重要内容，它不仅是“十二五”体育事业发展的一项重点工作，也是事关建设体育强国和建设文化强国的一项重要任务。今年1月3日，新华社播发长篇通讯《总揽全局 科学发展——以胡锦涛同志为总书记的党中央2011年治国理政纪实》，在概述去年一年党中央围绕重大民生课题，作出部署和制度安排，出台政策举措的第三部分“一份情怀温暖人心——保障民生，提高发展的包容性”中，特别把“制定新的全民健身计划”列入其中加以强调，充分说明了制定《全民健身计划》，提高全民族身体素质在保障和改善民生方面的重要作用。因此，在今年的工作中，各级体育部门一定要继续将深入贯彻落实《条例》和《计划》作为主要任务，采取有效措施，进一步推动各级政府认真履责，切实将“三纳入”工作做实，并不断延伸和拓展纳入的内容，同时要指导和督促地市和县区政府制定好本级《全民健身实施计划》。

三、充分发挥各类社会组织作用，努力形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展新格局

全民健身事业是一项庞大的社会系统工程，事关提高全民族身体健康素质和生活幸福指数，不仅需要大力推动各级政府切实履职尽责，同时要充分依靠和调动全社会力量共同推进。为进一步推动全民健身事业发展，更好地满足人民群众对体育健身的新需求，《全民健身计划》明确提出要“形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局”。各级体育部门要认真按照《计划》要求，积极主动争取地方党委、政府及相关职能部门的支持与合作，充分发挥各部门的资源优势和各类社会组织的积极作用，形成共同推进全民健身事业发展的整体合力。

一是要充分发挥各级党委和政府相关职能部门的资源优势和作用，积极推动各部门协同工作，共同推进《全民健身计划》的深入实施。去年，经请示国务院办公厅同意，体育总局按照《计划》中所确定的目标和任务，在征求27个中央和国务院部委意见的基础上，制定了《落实<全民健身计划>部委职责分工》，进一步明确了中央和国务院相关部门在贯彻落实《计划》中的责任和任务，形成了国家层面各部门贯彻实施《计划》的工作格局。1月18日，体育总局在京召开了贯彻实施《全民健身计划》工作座谈会，来自中央文明办、发改委、教育部、财政部等27个中央和国家机关部委负责同志就本部门按照国务院的总体部署和要求，结合自身工作职责，认真贯彻实施《全民健身计划》的情况和体会进行了充分的交流，并就下一步工作提出了计划和安排。近期，中国体育报对各部委的做法逐一进行了报道。近一年来，中央和国家有关部委高度重视、积极履责的实际行动，为推动全民健身事业的发展注入了新的活力，为各地深入实施《计划》树立了榜样。希望各级体育部门效仿这种的做法，充分发挥主观能动性，积极争取地方党委和政府的支持，有效整合本地各职能部门资源，进一步凝聚深入推行《全民健身计划》的共识，紧紧围绕本地制定的《全民健身实施计划》，明确相关部门工作职责，细化工作任务和分工，形成有效的工作机制，并针对影响全民健身事业发展的瓶颈和难题，研究出台具有针对性的政策和措施，使全民健身各项工作取得新进展和新成效。

二是充分发挥各级体育总会和单项体育协会的作用，不断创新全民健身工作机制。发展全民健身事业不仅要充分调动和发挥好各级政府、各有关部门的作用，而且在体育系统内部也要切实转变观念，进一步明确和树立“大群体观”，彻底改变过去那种“群体部门一家干群体”的局面，要充分认识到全民健身事业不仅仅是群体部门和几个非奥项目管理单位的职能，更是整个体育系统的一项重要工作。各级体育总会、单项体育协会和有关单位同样承担着推动全民健身工作不断发展的任务。在这方面，总局也为各地树立了榜样。去年在国务院电视电话会议召开后不久，总局就立即召开了在京各单位全民健身工作会议，结合《全民健身计划》对群众体育发展提出的新要求，进一步明确了总局系统各单位和各单项体育协会在推动全民健身发展方面的职责和任务。在此，请大家回去后也要研究部署这项工作，根据本地发展全民健身的工作实际，明确各级体育总会、单项体育协会和相关单位的职责和任务，充分发挥各级体育总会的组织优势以及各单项协会和有关单位在项目和场馆等方面的资源优势，建立和完善发展群众体育的新的工作机制，共同推进全民健身工作深入开展。

三是要充分发挥各类社会组织的作用，为全民健身事业发展注入新的活力。各级工会、共青团、妇联、残联等社会组织和行业体协、老年人体协、农民体协、各类健身俱乐部等体育组织联系群众最直接、最密切，对动员和组织不同人群参加全民健身活动具有强大的号召力，是深入实施《全民健身计划》十分重要的力量和覆盖面广泛的组织保障。各级体育部门要善于引导和发挥他们的作用，积极支持和协助他们广泛开展贴近群众、形式多样的全民健身活动，并为他们组织开展各类活动提供必要的场馆条件、技术指导和资金支持，共同营造浓厚、持久的全民健身氛围。同时，还要注重发挥各类新闻媒体和科研单位的作用，引导他们不断加大全民健身宣传力度，推广普及科学健身知识，为全民健身发展提供有效的舆论支持和智力支持。

四是要积极发现和挖掘热心社会工作、热爱全民健身事业、具有良好社会形象和感召力的社会人士共同参与全民健身工作。全民健身既是一项社会事业，也是一项公益事业，需要全社会各界人士的广泛参与和支持。当前，随着我国经济社会的不断发展，人们物质条件的极大改善，越来越多的人把参加各类社会公益活动作为一种精神寄托和追求，并通过参加不同形式的公益活动体现自身价值，这已成为促进社会文明进步的时代潮流。因此，我们广大群体工作者一定要“跳出体育看体育、跳出体育干体育”，在认真履行好自身职责的同时，把目光更多地投向那些热爱体育事业，具有良好社会形象和感召力，愿意为推动全民健身事业投入资金、付出劳动的社会各界人士，可以聘请他们在各类体育社团任职，鼓励支持他们依法依规组织群众体育活动，并为他们开展工作创造条件，提供方便，使其成为“政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业新格局”中的重要组成部分。这也是相当多的体育发达国家的普遍做法。

四、坚持以人为本、统筹发展，不断丰富和完善全民健身公共服务体系，更好地满足广大群众多样化的体育健身需求。

全民健身事业关系着全民族身心健康和生活幸福，是重大的民生问题。在推动社会主义文化大发展大繁荣的时代背景下，我们必须牢牢把握体育为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、统筹发展的工作思路，切实把工作重心放在保障群众体育权益上，把更多的体育资源用在满足群众多样化体育需求上，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不断丰富和完善“以公共体育场地设施、公益体育组织网络、群众性体育活动系统、公益社会体育指导员队伍、健身指导及信息服务系统为支撑和运作评估为基本框架的覆盖全社会的全民健身服务体系”，逐步缩小不同人群、不同区域之间的发展差距，努力完成《全民健身计划》确定的各项工作任务和目标，因此，2012年群众体育工作要在继续推动各级政府履行体育公共服务职责的基础上，重点做好以下几方面工作：

第一，切实加强群众体育组织建设，着力解决制约群众体育发展的薄弱环节。

各级各类群众性体育组织是组织和引导广大群众积极参加体育健身活动的桥梁和纽带，依托各种群众性体育组织开展体育健身活动，是许多国家和地区发展大众体育的重要经验。当前，在全民健身各项工作中，群众体育组织建设薄弱是制约群众体育事业发展的一个瓶颈，其突出表现一是数量少，二是发展不规范，三是发挥作用不明显。因此，总局提出把加强群众体育组织建设作为今年群众体育工作的重点任务，各级体育部门一定要紧紧围绕这个重点，拓宽工作思路，加大工作力度，努力建立和完善由“行政组织——协会组织——社会团体——民间健身组织”等构成的横向到边、纵向到底，管理规范，覆盖面广的全民健身组织网络体系，真正让全民健身的“场地、组织、活动”这“三驾马车”齐头并进，为全民健身事业的持续发展奠定良好的组织保障。

一是要牢牢抓住“社会体育指导员”这个“牛鼻子”，进一步加大各级指导员的培训力度，发展壮大指导员队伍。2010年，中国社会体育指导员协会正式成立，为完善社会体育指导员管理方式奠定了良好的组织保障。各级体育部门要根据新颁布的《社会体育指导员管理办法》，尽快成立各级社会体育指导员协会，健全协会机构和工作机制；要加大对社会体育指导员培训基地的指导力度，提高培训工作质量；要积极为广大社会体育指导员开展健身指导和服务创造条件，切实发挥他们在引领群众参加健身活动中的骨干作用。

二是要充分利用民政部门进行社团改革的契机，加强对基层群众体育组织建设的政策研究，积极争取民政部门的支持，为各级各类群众性体育社团的建设和发展提供便利、创造条件。各级体育总会要切实加强对各类体育组织的指导、协调和服务，真正发挥在推动全民健身事业发展中的作用；同时要结合不同地区的实际，努力探索形式多样的群众性体育社团的建设模式和建设途径。

三是要充分发挥全民健身活动站点的作用。目前全国有25万多个不同类型的晨晚练点和健身指导站，这是最基层、最基础的群众健身组织，他们发自民间，根植群众，深受群众拥护和喜爱，直接为广大群众健身提供义务指导和服务，是全民健身活动生活化、社会化的可靠保障。各级体育部门一定要重视和保护这些站点的积极性，切实为他们解决工作中存在的实际问题，主动协调站点所在街道、乡镇、市政、园林等部门为他们开展活动提供条件，尽可能为他们开展活动提供必要的经费支持。同时，要进一步加强对各类健身站点的指导和管理，做好备案登记等工作，保证健身站点规范有序发展。

第二，进一步加大全民健身场地设施建设力度，提高体育健身设施管理水平和服务质量，为广大群众提供更多的实用、便利、安全的健身场地设施，推动体育公共服务均等化进程。

多年来，体育总局一直把建设群众身边的健身场地设施作为发展群众体育的一项基础性工作，坚持以“关注民生、保障基本、面向基层、重在西部”为原则，以农村、中西部、边远地区和少数民族地区为重点，积极争取国家发改委和财政部的支持，不断加大体育彩票公益金用于健身设施建设的比重，着力解决广大农村体育基础设施薄弱的难题。2011年,总局用于群众体育事业的彩票公益金占本级彩票公益金的78.17%，其中88.2%用于场地设施建设。今年总局用于发展群众体育事业的彩票公益金达到80.19%，其中用于场地设施建设的比例再次提高到92.2%，有效地发挥了“全民健身工程”在体育健身设施建设中的引导和示范作用。各级体育部门也要参照总局的做法，在争取社会资金的同时，不断加大本级彩票公益金建设健身场地设施的投入力度，努力为广大群众参与全民健身活动提供经济、实用、优质、安全的场地条件。

今年，总局还将和国家发改委联合研制出台《“十二五”公共体育设施建设规划》，各地要以《规划》的颁布实施为契机，以建设乡镇和城市社区的基层公共体育设施为主要内容，因地制宜地完善和创新体育健身设施建设模式，拓展资金投入渠道，丰富体育健身设施内容，增加体育健身设施数量。中西部经济欠发达地区要在总局的扶持下继续实施好“农民体育健身工程”和“雪炭工程”，逐步缩小与东部地区的发展差距。东部地区要不断总结经验，创新形式，提升体育健身设施建设水平，提供符合各地发展实际、满足不同健身需求的公共体育健身设施产品。

与此同时，要继续加大推动学校体育场馆向社会开放工作力度，以完善政策、提高保障水平为重点，加强学校体育场馆向社会开放工作的督导和检查；要认真学习推广江苏、山东、北京等地以创新机制体制来加强改善大型体育场馆运营管理、为群众提供健身场所的经验，按照去年在南京召开的全国大型体育场馆运营管理工作会议的要求，以改革创新的精神采取有效措施，盘活现有场馆资源，鼓励和支持机关、企事业单位的体育场馆向公众开放；完善公共体育设施面向未成年人、老年人、残疾人服务的功能；引导社会力量参与全民健身场地设施建设和管理，不断挖掘乡镇综合文化站、村文化室的体育功能，努力构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、实用高效的全民健身设施体系，更好地满足广大群众多样化的健身需求。

第三，以面向基层、服务群众为宗旨，充分整合各方面资源，深入持久地开展全民健身活动，不断推进全民健身活动科学化、制度化、长效化进程。

发展群众体育事业归根到底就是要动员和引导更多的人参加体育锻炼，不断提高他们参与健身的自觉意识，养成良好的体育锻炼习惯，从而增强体质，促进身心全面发展。因此，广泛开展全民健身活动从来都是群众体育工作的主题。党的十七届六中全会专门强调要把“深入开展全民健身活动”作为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要内容，充分表明开展全民健身活动在群众体育工作中的突出地位。

经过几十年，特别是近十几年来的推动发展，广大群众的体育健身意识明显增强，参与体育锻炼的人数不断增多，全民健身活动呈现出蓬勃发展的良好态势。但是，我们还是要清醒地看到，当前开展的各种全民健身活动仍然存在许多不足和问题，首先，经常参加体育锻炼的人数与发达国家相比还存在较大差距；其次，不同人群、不同区域的健身活动发展不平衡；第三，群众参加健身活动的科学化水平不高，针对性、实效性不强；第四，小型多样、普遍经常的健身活动还不普及，健身活动的生活化、长效化机制尚未完全建立等。这些问题制约影响了全民健身活动进一步广泛深入持久开展。各级体育部门，特别是广大群体工作者务必要根据人民群众对全民健身活动的新需求，切实转变观念，改进工作方法，以备战奥运“眼睛朝下看、围着项目转”的工作作风，了解群众所需，坚持面向基层，服务群众的宗旨，不断创新全民健身活动组织形式，真正让广大群众在参与中得到健康、体验快乐。

第一，要坚持“大型示范性活动与小型多样活动相结合，以小型多样为主”的原则。在充分利用全民健身日、节假日、重大活动等时间节点开展示范性、引导性健身活动的同时，根据不同地区、不同人群的健身特点，多组织开展一些立足基层、群众喜爱、便于参与、易于坚持的经常性特色活动，少搞一些追求形式、追求场面、群众参与程度不高的活动；第二，要充分发挥各单项体育协会、行业体协、人群体协、健身俱乐部等体育社团的资源优势和作用，鼓励打造和形成一批能够常年开展、特色鲜明的全民健身“品牌”活动，推动开展“一乡一品”、“一村一品”、“一区一品”等富有地方特色的活动，并为已经形成“品牌”的全民健身活动提供经费支持；第三，利用组织开展各类健身活动的机会，普及科学健身知识，传播科学健身方法，推广科学健身项目，提高广大群众的科学健身意识，增强群众健身的科学性和实效性；第四，重视和关注老年人、残疾人、农民和进城务工人员体育健身活动的开展。通过“体育下乡”、“体育进社区”、“体育进工矿”等多种形式，组织开展贴近实际、丰富多彩的健身活动；第五，不断总结和推广“全民健身志愿服务”经验，动员和引导更多的优秀运动员、科研人员、体育教师、健身指导员等深入群众，开展志愿服务，共同营造浓厚的全民健身氛围。第六，改革和创新各类全民健身运动会办赛方式，按照“淡化金牌、淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐”和“讲求实效、厉行节约、简化形式、突出特色”的原则，合理设置比赛项目，改革完善奖励办法，使全民健身运动会真正成为大众参与、享受快乐、获得健康的体育盛宴。要将各类全民健身运动会的重点放在基层，就近就便组织开展，特别要注意控制跨省区市的运动会的数量和规模。

同志们，今年是农历龙年，龙是中华民族的图腾和象征，“龙腾东方逢盛世，国泰民安歌华年”。 让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，以更加昂扬的斗志和饱满的精神，谱写群众体育事业发展的新篇章，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出新贡献，以全民健身的新成果迎接党的十八大胜利召开。

谢谢大家！