“饭后不能马上走，半个小时后健身点跳操去。”

    自江苏省徐州市睢宁县王集镇在所辖行政村开展“舞动乡村”群体晚练活动以来，上至耄耋老人下至黄口稚子，均成为健身爱好者，有关健身话题的交流也成为一件乐事，在愉悦身心的同时也找到了久违的集体归属感与幸福感。

    “镇镇有特色团队，村村有特色活动，人人有特色项目”——江苏的成功经验在于：以社会体育指导员队伍、晨(晚)练点和体育俱乐部、体育社团建设为抓手，有组织地一以贯之地努力推进《全民健身条例》的实施。

    社体指导员三级“跳”

    “社会体育活动开展有组织，指导员践行指导有方向，群众科学健身有保障。”近年来，武进市的全民健身工作努力突破当前全区全民健身工作的难点——社会体育指导员作用的有效组织与发挥。他们依托镇(街道)文广教体科建立了社会体育指导员基层组织——镇(街道)社会体育指导站，成为社区群众健身的服务之家、社区健身项目的培训之家、社会体育指导员的活动之家。

    武进的雪堰镇有社会体育指导员210名，散居各个乡村角落。镇社会体育指导站通过认真调研，根据区域人口，设立了雪堰、漕桥、潘家、南宅4个体育健身指导片，聘请社会体育指导员骨干担任片长，负责片区内体育健身的组织、指导工作，各健身点社会体育指导员实施“固定指导人员、固定指导地点、固定指导时间、固定指导内容”的“四固定”工作模式。该镇小型、多样、灵活的健身活动开展得红红火火，在2011年“武进杯”全国秧歌大赛和2011年江苏省“国缘杯”农民秧歌比赛中分获一等奖和金奖。

    三级(镇—片—点)社会体育指导员运行系统，突破了基层社会体育指导员管理的瓶颈，全区全民健身计划的实施变得有序、可控，基层体育活动如火如荼。健身设施有人管理，健身人群有人指导，社会体育指导员的能量得以更大释放。“情系全民健身，让生活充满阳光！”这不仅是武进全区2081名社会体育指导员的心声，更是江苏全省11.69万社体指导员的共同心愿。

    健身有去处有组织

    江苏省全民健身所取得的辉煌成就，并非一日之功。当镇江新坝镇人还把唱唱跳跳视为“疯疯癫癫”时，“全国十佳社会体育指导员之星”、健身队长张秀英开始走村串户不厌其烦地宣传推广健身操。一月间，来新坝镇科技广场健身点健身的人从10人增长到50多人。

    人来了，怎么教？张秀英带领着健身队队员们经常为了一个动作要对着教学光盘反复琢磨练习。队员们通过勤学苦练，水平大有长进。现在，科技广场晨练点经常参加锻炼的人员已经发展到150余人，健身项目有近60种。目前，全镇村村都建立健全了村级体育组织。

    为了推广健身项目，新坝镇每年都会将一个当年推广的健身项目列为比赛项目，各村都会组队参加该项目的比赛。为了展示健身成果，他们还经常自编一些节目到各村展演，宣传健身的好处，让更多的人加入到健身队伍中来。近年来他们累计为各村演出近百场……目前，全镇先后成立了30多个晨(晚)练健身点、20多支健身表演队，健身表演极富特色。

    如今在江苏，遍及城乡的晨(晚)练健身点，多达3.9万个，均配备一名以上社会体育指导员进行组织和管理。晨(晚)练健身点逐步成为各地全民健身活动的主阵地。全省488个健身气功活动站(点)，创造的“五个一”管理模式(即有一块注册牌子、有一个固定阵地、有一本音像教材，有一批习练人群、有一套音响设备)，为晨(晚)练健身点规范建设提供了学习“样板”。

    与此同时，以青少年为对象的青少年体育俱乐部、以社区居民为对象的社区体育俱乐部应运而生。如今，由体育彩票扶持创建的青少年体育俱乐部达365个、城乡社区体育俱乐部达6900个。同时，健身产业的兴起，推动了一批经营性体育俱乐部和各种健身会所的发展。从游泳、羽毛球、乒乓球等大众项目，到轮滑、台球、电子竞技等时尚项目，健身服务内容日趋多样，形成了一批健身服务品牌。

    政府扶持社团创新

    从“无固定场所、无固定资金来源、无法经常开展活动”的三无体育社团、单项协会，到如今有组织、有资金、有活动的全民健身“领头羊”，江苏省用了两年多的时间。两年前，江苏省励精图治开始体育单项协会改革，无锡台球协会成为首批试点之一。

    政策活，信心足！50岁的施明是中国男、女九球队的教练，同时也是无锡市台球协会的秘书长。他带领协会成员主动出击，寻求社会各界支持，推广台球的社会参与度。功夫不负有心人，无锡的民间台球俱乐部日益增多，其社会影响力越来越大。

    没有资金怎么办？台协在向政府寻求帮助的同时，也通过为民间俱乐部比赛冠名等形式尝试市场化运作。而施明本人自己也注册了一家俱乐部，按他的话就是，协会资金来源是“政府支持一些，俱乐部赞助一些，个人出一些”，从而保证了协会正常的资金运转。

    没有固定办公场所怎么办？施明把自己的俱乐部免费提供出来……如今，无锡台协在成功举办2010年全国民间台球大师赛总决赛和中国职业斯诺克巡回分区赛等大赛之余，还每年固定举办4至6站全市联赛及协会球房的会员赛。其台球俱乐部也从开始时的10多家发展壮大到100多家，台球爱好者达数千人。今年，台协下属的天天台球俱乐部还和中台协合作创办了中国台球协会青少年无锡训练基地，同时把台球推广普及到小学，为小学生免费开展台球培训……

    体育社团的发展离不开政府部门的培育扶持、引导管理。

    “我们的目标就是坚持团体会员和个人会员相结合，促进全民健身组织向所有人群覆盖，使广大城乡居民在健全、灵活、便捷的全民健身组织网络中找到位置，参与体育，享受体育。”江苏省体育局局长殷宝林如是说。

    目前，江苏全省各级各类注册团体会员8097个，注册个人会员达到71.33万人。而体育社团达1524个，其中县(市、区)体育社团1110个。江苏省体育局3年来安排了550万元培育社团发展专项资金，通过体育部门支持，开展委托培训、交办赛事活动、代表省市参赛等方式，建立政府向协会购买服务的机制。南京、无锡、苏州、盐城等市还创新体育场馆管理模式，将政府建设的公益性中小型体育场地设施交给协会使用、管理、运行和维护。目前全省各乡镇有老年人体协、农民体协和单项协会5200多个，村级体育健身组织3万多个。

    魅力江苏，其全民健身五彩缤纷，活力四射，幸福无限。组织建设，便是那编织魅力的多彩经纬。

    刘 敏