根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》要求，按照《国家体育总局深入学习实践科学发展观活动实施方案》整体安排，国家体育总局党组于12月16日召开专题民主生活会。总局党组书记、局长刘鹏，党组副书记、副局长、纪检组长胡家燕，党组成员段世杰、王钧、冯建中、肖天、崔大林、蔡振华、晓敏出席会议，党组成员副局长于再清因参加国际奥委会会议提交了书面发言材料。中央学习实践活动第9指导检查组副组长陈希明、成员张峰以及中纪委、中央国家机关工委等部门相关同志参加会议。总局学习实践活动领导小组部分成员列席会议。
    这次民主生活会是党的十七大后总局党组召开的第一次民主生活会，也是在北京奥运会成功举办、纪念改革开放30周年之际召开的民主生活会，既是2008年度党组民主生活会，又是学习实践活动党组专题民主生活会，是分析检查阶段的重要环节，背景特殊，意义重大。总局党组对开好这次会议高度重视。在12月2日党组调研成果交流会后，立即召开党组会研究部署专题民主生活会事宜。各党组成员都按照中央的要求和党组的安排，做了认真细致、充分周密的准备。一是深入学习中央精神。在前一阶段学习的基础上，认真学习了党的十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、中央政治局常委在联系点的讲话精神等，把思想进一步统一到中央的决策部署上来。进一步学习了胡锦涛总书记9月29日在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的讲话，深入思考体育战线在北京奥运会后如何落实科学发展观，落实胡锦涛总书记提出的使我国从体育大国向体育强国迈进等重大问题。总局党组还集中时间，进行了学习讨论，交流学习成果和体会。二是广泛征求群众意见和建议。在学习调研阶段，总局党组就采取多种形式，向各省区市体育局、各体育协会、解放军体育部门、总局机关和直属单位广泛征求了对总局党组的意见和建议，发出征求意见函121份，各单位各部门围绕全民健身与奥运同行的长效化和机制化问题，进一步做好运动员文化教育、退役安置和伤残保障工作问题，保持竞技体育的可持续发展问题，体育产业的发展问题，党组和党组成员在党性党风党纪方面存在的突出问题等提出意见和建议300多条。总局学习实践活动领导小组还召开了两次座谈会，当面听取运动员、教练员、人大代表、政协委员、统战人士、离退休人员及有关专家学者的意见和建议，参会同志围绕贯彻落实科学发展观、促进体育全面协调可持续发展提出了很多建设性的意见和建议。总局学习实践活动领导小组办公室将这些意见和建议汇总并梳理归纳后，在民主生活会前提交给各党组成员。三是认真撰写发言材料。党组成员在工作非常繁忙的情况下，认真思考，亲自动手，提前撰写了民主生活会发言材料，并在会前上报中央学习实践活动第9指导检查组和中组部、中纪委、中央国家机关工委。四是积极开展谈心活动。会前，党组成员之间相互开展了谈心活动，以沟通思想，交换看法，统一认识。同时，与联系单位及有关单位的负责同志进行了谈心，深入了解基层单位的具体情况和实际困难，征求对本人工作的意见和建议。
    民主生活会上，党组成员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动体育科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来体育发展实践，深入查找党组和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评与自我批评，总结经验教训，查找存在的问题，分析存在问题的原因，明确努力方向，制订整改措施。一是深入总结改革开放30年来体育事业取得的巨大成就和北京奥运会的成功经验。党组一致认为，改革开放30年来我国体育事业取得的巨大成就，党中央、国务院的坚强领导是根本保证，国家经济建设的伟大成就创造了良好的物质条件，全国人民和社会各界的大力支持是巨大的激励，几代体育工作者的艰苦奋斗和努力拼搏打下了坚实的基础，举国体制发挥了巨大的优越性。二是深入交流学习实践科学发展观的认识和体会。大家认为，科学发展观是体育事业可持续发展的思想保证，是保证我国由体育大国向体育强国迈进必须坚持的根本指针。体育战线必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力改变影响科学发展的思想观念，积极进取，努力创新，不断开创体育事业新局面。三是谋划体育事业发展战略。按照胡锦涛总书记提出的“由体育大国向体育强国迈进，挖掘潜力，优化结构，提高效益，各门类均衡发展”的要求，体育工作要进一步发展，必须在总体战略上有新的认识，新的措施。四是深入查找影响和制约体育科学发展的矛盾和问题。每名党组成员都站在科学发展的高度，对照征求的意见和建议，深入查找了班子和个人在工作中存在的问题，深刻分析了存在问题的原因，并提出了解决问题的基本思路和措施。五是深入开展批评和自我批评。发言中，党组成员联系自己的思想和工作实际，积极开展批评与自我批评，深入查找自己在理论素养、思想方法、工作作风、领导水平、廉洁自律等方面的问题，并认真剖析原因，提出整改措施，明确了努力方向。
    在党组成员发言结束后，刘鹏同志就如何整改，并继续抓好学习实践活动提出要求。他指出，对在民主生活会前征求的意见和建议，党组成员要分工负责，区分轻重缓急，责成有关部门，能解决的要尽快解决。党组民主生活会后，要继续深刻领会中央有关文件和中央领导同志的讲话精神，结合前一阶段学习培训、调查研究、解放思想讨论以及征求的意见和建议，认真思考，多方听取意见，反复修改，形成高质量的分析检查报告。党组将于近期召开会议，对分析检查报告进行讨论修改。要将学习实践活动的成果转化为做好工作的动力，认真筹划2009年全国体育局长会议，在全国体育战线深入贯彻落实科学发展观。总局学习实践活动领导小组办公室要按照要求，高质量地抓好第二阶段的工作，总局学习实践活动指导检查组要进一步加强对58个部门单位的学习实践活动指导检查，对各部门各单位党员领导干部专题民主生活会、领导班子分析检查报告等环节，要重点把关，按中央要求落到实处。
    中央学习实践活动第9指导检查组副组长陈希明在听取党组成员的发言后表示，国家体育总局党组专题民主生活会开得很好，很有成效，体育总局党组对开好这次会议非常重视。一是会前准备充分，按要求确定了主题，并通过发放问卷、召开座谈会等形式，广泛征求了意见建议，党组成员互相开展了谈心活动，撰写了书面发言材料，为开好专题民主生活会奠定了基础。二是会上发言紧紧抓住对科学发展观内涵的认识，按照科学发展观的要求查找问题，分析原因，提出了解决问题的思路，政治性、思想性、针对性、可操作性都很强。三是站在科学发展观的高度，总结了北京奥运会的成功经验，总结了十六大以来体育事业取得的巨大成就，探索体育科学发展规律，很有成效。四是按照科学发展观的要求，深入查找了体育工作中影响和制约科学发展的问题，以及在党性党风党纪方面的问题和体制机制上的问题，并认真分析了原因。五是深化了对胡锦涛总书记有关讲话精神的理解，明确了体育事业可持续发展的思路和措施。六是提出了整改措施，为把理论成果转化为实践成果奠定了基础。陈希明同志指出，从发言中可以看出，体育总局党组一班人对党的事业非常忠诚，对体育事业执着热爱，对体育工作有强烈的责任感和紧迫感，在北京奥运会取得的辉煌成绩面前始终保持清醒头脑，并勇于面对困难和问题，充分表明这是一个干事业的班子。陈希明同志还对体育总局做好第二阶段工作提出了要求。专题民主生活是第二阶段的关键环节，开好专题民主生活会为形成分析检查报告奠定了基础。希望体育总局下一步要形成高质量的分析检查报告，对群众提出的意见和建议，能改则改，要以学习实践活动的成果取信于民，同时要更多地思考促进体育科学发展的体制机制问题，在学习实践活动中处理好工学矛盾，做到“两手抓、两不误、两促进”。