为充分贯彻落实总局全民健身工作会议精神,总局彩票中心把贯彻落实 《全民健身条例》、《全民健身计划》纳入2013年整体工作中,全力做好全年全民健身品牌活动组织实施以及 “全民健身日”活动的组织工作,努力形成体彩事业与群众体育事业相互借力、良性循环、共同发展的良好局面,全力支持和推动群众体育事业的发展。
    一、开展丰富多彩的全民健身活动,助推全民健身工作的广泛开展
    (一)支持青少年体育
    为响应 “全民健身从娃娃开始”的号召以及配合国家体育总局、教育部联合开展的 “校园足球”活动,总局彩票中心2013 年 “公益体彩•快乐操场”活动再次启程,为全国12个省份缺乏体育器材的400余所中小学青少年学生捐赠篮球架、乒乓球台、足球门以及多种球类等体育用品设施,为当地青少年学生丰富课余户外活动,享受快乐健身操场创造便利条件。
    总局彩票中心还组成志愿者队伍赴河北省保定市顺平县小学为贫困学校学生送去体育用品,为 “青少年阳光体育工程”提供支持。
    (二)继续支持2014年全国新年群众登高健身活动
    全国新年群众登高健身活动由总局主办,自2006年起,在中国体育彩票的大力支持下,全国新年群众登高健身活动的规模、参与人数逐年扩大,更是带动了全国各地新年登高的热潮, 使登山健身成为一项广为百姓热爱的运动项目,为推动全民健身活动的广泛开展和持续发展营造了良好的社会氛围。2014年全国新年登高健身活动首次在三个城市 (北京、福州、深圳)设置主会场,吉林、湖南、云南、新疆等7个分会场各具地方特色、突出展示地方健身成果的登山活动逐步将2014年新年登高活动推向高潮。
    (三)借助全民健身日,开展丰富的全民健身活动
    2013年8月8日,我们迎来了全国第五个 “全民健身日”。总局彩票中心和各省 (区、市)体彩中心积极发挥资源优势,精心组织策划,打造了一批丰富多彩、贴近百姓、参与性强的品牌赛事。通过创新形式,整合资源,激发了人民群众的健身热情, 推动建立崇尚健身、参与健身、支持和推动全民健身事业发展的良好氛围。
    另外,总局彩票中心和各地体彩中心以 “全民健身日”期间开展的活动为载体,积极协调,充分利用电视、广播、平面和新媒体等,全方位报道体彩系统开展的 “全民健身日”活动和广大人民群众积极参与情况,大力宣传 《全民健身条例》和 《全民健身计划》,普及科学健身理念,引导广大人民群众树立科学健身意识。
    (四)各省 (区、市)体彩中心开展形式多样的全民健身活动
    2013年,河北体彩继续支持2013中国体育彩票 “北戴河铁人三项大赛”,350余名铁人爱好者齐聚秦皇岛,该赛事自2006年以来已经成功举办七届;安徽体彩举办第三届体彩彩民运动会,从5月开始至11月结束,比赛报名不设门槛,比赛项目简单有趣,把运动会办得让人民群众满意,《人民日报》因此发表了评论文章——— 《让赛事离百姓再近些》,把赛事办到了百姓的心坎上;江西体彩启动 “一注体彩一份关爱”公益活动,在16 个市 (县)开展国民体质检测和科学健身指导,指导群众科学健身;“健康广东体彩助力”资助体育赛事活动继续开展,包括自行车公开赛、老年人体育健身展示会等在内的27个体育运动项目受到资助;海南体彩鼎力支持2013年海南自行车联赛,积极推动普及和提高海南省自行车运动水平;重庆体彩开展 “你点我送”健康嘉年华活动,全面开展300场丰富多样的小型健康项目,倡导市民养成锻炼身体的好习惯,享受健康生活;重庆体彩还创新开展 “微运会”,以彩民为服务对象,自主开展羽毛球赛、拔河等健身运动,号召人民群众坚持体育锻炼。
    各地市体彩则组织开展了丰富的 “公益体彩进社区”活动, 向社区捐赠全民健身器材,改善群众健身条件,丰富群众业余生活。还有一些地市如湖北宜昌启动 “体彩公益行”惠民工程,针对城区存在安全隐患的户外公共建设器材,进行较为全面的巡检和维修,对已报废或超年限使用的器材予以拆除和更换。
    二、工作思路和建议
    2014年是群众体育工作创新改革的一年,总局彩票中心将继续深入贯彻落实 《全民健身条例》和 《全民健身计划》,充分调动各省 (区、市)体彩中心的力量,创新活动形式,拓展宣传手段,为群众体育事业发展迈上新台阶做出积极贡献。

    作为体育事业的生命线,长期以来,体育彩票为全民健身事业提供了有力支持。但是,在体彩公益金的使用和体育彩票发行销售工作上存在 “两张皮”现象。长期以来,公益金投入全民健身事业的使用单位对公益金的宣传明显不足,不利于中国体育彩票公益品牌的建立,因而不利于中国体育彩票事业的长期发展。因此我们建议:
    (一)重视体育彩票宣传工作
    请公益金管理和使用部门重视宣传体育彩票,引导受益者宣传体育彩票,作为受助义务来要求,为体育彩票发行销售营造良好氛围。
    (二)建立联动机制
    群体部门及各使用单位与体彩机构之间建立起更加紧密、务实的工作联系机制,能够合理配置各自资源,达到工作效果最大化。
    (三)帮助完善体育彩票发行销售激励机制
    在公益金分配、公益金资助项目遴选方面,与区域体育彩票销售业绩适度关联,把公益金项目宣传作为考核指标,引导各级体育机构、各个体育部门关心、指导体育彩票销售工作,形成体育彩票齐抓共管的工作局面。
    (四)加强对公益金使用的管理和监督
    按照 《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和 《体育彩票公益金管理暂行办法》的相关要求,自觉接受上级主管部门和同级审计、监察、财政、金融监管等部门对公益金的收取、使用等资金活动进行的监督和检查,并按规定将公益金的收支、使用情况定期向社会进行公告,接受公众监督。