【工作部署】

中央和国家机关工委印发《中央和国家机关

党小组工作规则（试行）》

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2019年4月22日，中央和国家机关工委印发《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，要求中央和国家机关各部门认真遵照执行。《规则》全文如下。

为了进一步加强和规范中央和国家机关党小组工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规，制定本规则。

第一章 党小组设置

第一条 根据党员数量和工作需要科学设置党小组。党员人数在20人以上的党支部，一般应当划分若干党小组；党员人数不足20人的，可以根据工作需要划分党小组。每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名为正式党员。

第二条 党小组的建立、调整和撤销，由党支部决定并报上级党组织备案。

党支部设置或者工作形势发生变化的，可以根据需要对党小组的设置作出相应调整。

第二章 职责任务

第三条 党小组的主要职责是落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务，积极开展党内活动，督促指导党员发挥先锋模范作用。

第四条 党小组的基本任务是：

（一）突出政治功能，教育引导党员带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识等；

（三）严格党的组织生活，深入进行谈心谈话，认真开展批评和自我批评，组织和督促党员按时参加党的活动；

（四）协助党支部对党员进行教育、管理和监督，做好入党积极分子和发展对象培养教育、预备党员考察、党费收缴等日常工作，关心党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时向党支部反映党员的意见建议和实际困难；

（五）组织党员做好群众工作，经常向群众宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，做好群众的思想政治工作，及时向党支部反映群众的意见和诉求；

（六）坚决贯彻落实党中央决策部署，推进本部门本单位中心工作，执行上级党组织决议，完成党支部交办的任务。

第三章 组织生活

第五条 党小组会。围绕党的中心工作和党支部的具体任务召开。会前，党小组组长应当向党支部请示，确定会议内容，将议题通知全体党员；会上，组织党员开展学习讨论。会议应当做好记录，存档备查。党小组会由党小组组长召集并主持，一般每月召开1次。

第六条 组织生活会。会前，应当围绕会议主题组织学习，开展谈心谈话，充分听取意见；会上，认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后，制定整改措施，抓好落实，并及时向党支部报告。

第七条 民主评议党员。根据党支部统一安排，督促党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，开展个人自评和党员互评。评议情况及时向党支部报告。

第八条 谈心谈话。党小组组长和党员之间、党员和党员之间应当开展经常性谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

第九条 主题党日。突出政治引领，组织党员集中学习、上党课、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，引导党员加强党性锻炼，增强党性观念和宗旨意识。党小组开展主题党日，应当报党支部同意。

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第四章 党小组组长

第十条 党小组组长应当具备下列条件：

（一）正式党员；

（二）政治素质高，具备一定的政策理论水平，熟悉党的基本知识；

（三）热爱党的工作，有较强的事业心和责任感，在党员和群众中有较高威信；

（四）组织协调能力较强，能够团结带领党员完成党支部交办的各项任务。

第十一条 党小组组长由党支部指定，也可以由党小组党员推荐产生，一般由所在处、室党员主要负责人担任。

第十二条 党小组组长在党支部委员会的领导下开展工作，主要职责是：

（一）加强政治引领，组织党员开展政治学习，了解掌握党员思想动态，做好党员思想政治工作；

（二）引导党员发挥先锋模范作用，落实党中央决策部署和上级党组织要求，完成所在部门、单位工作任务；

（三）根据党支部决议和工作安排，向党员布置任务，并负责督促检查；

（四）召集并主持党小组会，严格党的组织生活；

（五）组织党员做好联系服务群众工作，及时向党支部反映有关情况；

（六）培养入党积极分子，协助党支部做好发展党员工作；

（七）收缴党费；

（八）完成党支部交办的其他任务；

党小组组长应当认真履责、以身作则，并自觉接受党支部和所在党小组党员的监督。

第五章 组织领导

第十三条 党支部应当加强对党小组工作的领导，积极为其开展工作提供有利条件。对工作开展不力的党小组组长进行约谈或者调整。党小组每年年底应当向党支部报告本年度工作情况。

第十四条 中央和国家机关各部门应当把党小组建设情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，党员领导干部带头参加所在党小组活动，指导督促党支部按照应建尽建原则完善党小组设置，规范党小组活动，加强党小组组长教育培训，不断提高党小组工作质量。

第六章 附 则

第十五条 本规则由中央和国家机关工委基层组织建设指导部负责解释。

第十六条 本规则自2019年4月22日起施行。

【党纪法规】

在牌局饭局中迷失自我

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“过去几十年所有的，一下子就灰飞烟灭了……”一名头发斑白的男子声音哽咽，把脸深深埋在双手之间。他就是高琦，1963年出生，北京崇远投资经营公司原党委书记、董事长，2018年5月被东城区纪委监委立案审查调查。

事情还要从2017年说起。

当年9月，东城区纪委监委接到匿名举报：“建国门街道原党工委书记高琦在任期间，违规减免辖区企业租金，可能与承租企业存在不正当经济往来……”经分析研判，该区纪委监委随即成立初核组开展初核工作。不久之后，初核组掌握了一条重要线索：高琦在担任建国门街道党工委书记期间，长期将工程、保洁工作等交给商人武某某承包，且不经招投标程序。

顺着这一线索，结合其本人及相关人员信息，高琦与包括武某某在内的几名商人存在异常经济往来问题浮出水面。2018年5月16日，东城区纪委监委对高琦涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并按程序对已调任北京崇远投资经营公司党委书记、董事长的高琦采取留置措施。在前期获得的扎实证据面前，高琦如实供述了全部犯罪事实。

“他是在各种‘牌局’‘饭局’中迷失了自己。”据东城区纪委监委有关负责人介绍，1981年，高琦高中毕业，以临时工身份来到东城区市容办公室工作。在自己的努力下，短短10多年间，从一名临时工转为科员，后又成为一名副处级领导干部。1994年，31岁的他开始担任和平里街道办事处副主任。2004年，受组织委派，他组建东城区城市管理监督中心，并担任中心党组书记、主任。“全国第一个城市管理监督中心是我筹建的，现在推广到全国数百个城市。那时候确实觉得比较辉煌。”与审查调查人员谈起这段经历，高琦的眼中依旧闪着光。

“然而，随着一批更加年轻的干部得到提拔，高琦慢慢觉得自己‘没戏了’，信念开始动摇，工作开始懈怠，行为开始无所顾忌。”审查调查人员介绍说，投其所好，以高琦为中心、由有求于他的商人们参与的牌局、饭局逐渐多了起来，而他也在各种牌局、饭局中迷失了自我——

为牌局上的“朋友”、商人武某某在承揽辖区工程上提供帮助，收受好处费人民币77万元；许诺帮助饭局上的“朋友”、商人王某某推进其公司与北京崇远投资经营公司某下级子公司合作进度，收受好处费人民币20万元……就这样，高琦一步步坠入深渊。

在接受审查调查之初，高琦有过短暂的茫然失措，但是他很快找到了让自己充实起来的办法。“向我们要了党章，完整地抄了三遍……”审查调查人员介绍说，最终，他认罪认罚，退缴了全部涉案款项。高琦说，迷失在牌局、饭局上的自己，“很久没有这么踏实了”。

后来，东城区纪委监委按程序给予其开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

今年1月31日，东城区人民法院一审判决高琦犯受贿罪，判处有期徒刑4年，并处罚金人民币30万元。

当时正值春节前夕，该区纪委监委组织全区各单位主要领导干部到场旁听，其中有许多是高琦的“老熟人”。步入法庭时，高琦不好意思地冲旁听席上的众人点了点头。“今天来了很多人，可能有我的家人、有我原来的同事和领导，我真是感觉无地自容，悔恨万分。这都是我咎由自取……若能从头让我再活一回……”

然而，人生无法重来。

（来源：中国纪检监察报）                           

【学习文摘】

所有的高情商里都藏着善良

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真正的高情商，其实是心里装着别人。情商高的人，往往懂得真心实意地站在对方角度着想，说话做事会让人感到舒服。

高情商的人，懂得给人台阶下

老子说：“大道之行，不责于人。”真正高情商的人，都懂得遇事不随意指责他人。人非圣贤，孰能无过，每个人都难免会犯错误。比起指责更有力的是宽容，让人下不来台并不是明智的行为，给人留足面子才是大气之人。人为善，福虽不至，祸已远离。在别人陷入窘境时，把人逼到绝境的不是强者，给对方一个台阶下，不让人难堪才是高情商的体现。高情商的人，即使是在自己有理的情况下，往往也会设身处地为他人着想，给别人留有余地和退路。

高情商的人，懂得看破不说破

所谓情商高，就是好好说话。一个人情商的修炼，往往是从好好说话开始，而好好说话，往往又是从“不乱说话”开始。 孔子曰：“讷于言而敏于行。” 说话要谨慎，因为祸从口出，说话不谨慎，容易伤害自己又伤害别人。有时候，你一句无心的话语，都可能会让场面变得尴尬，气氛变得紧张。能说会道，是一种能力。不乱说话，却是一份不可多得的善良。 高情商的人有洞察人心的能力，能够体会他人的情绪及立场，说话做事顾及他人感受。

高情商的人，善于聆听他人说话

日常生活中，能言善道的人很多，但是懂得适时缄默，去倾听别人说话的人却很少。真正拥有高情商的人，懂得如何真诚、耐心地去倾听别人说话。 《史记》中有言：“言能听，道乃进。”很多时候，跟滔滔不绝，口若悬河的倾诉相比，人们更需要被倾听。懂得倾听不仅有利于拉近彼此的距离，更容易赢得对方的信任。如果我们只会站在自己的角度看问题，那么我们永远不知道别人在想什么。 爱出者爱返，福往者福来。做一个情商高的人，心中常怀温柔与善意，真心实意地站在对方角度着想。你将心比心对他人的理解和尊重，最终一定都会加倍地反馈给你。

（来源：CCTV4微信公众号）