【党建工作辑要】

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

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    中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月12日至14日在北京举行。

   全会总结了两年来的工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争，立场是以零容忍的态度惩治腐败，当前任务是坚决遏制腐败蔓延势头。要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把工作一步步引向深入。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。从严治党首要的是严明党纪，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，永葆党的先进性和纯洁性。五是紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量，使监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。要加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。

   全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

   全会要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。第一，从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。第二，深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。第三，深入落实主体责任，强化责任追究。第四，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。第五，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。第六，加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。第七，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

（摘自《人民日报》，有删减）

【学习文摘】

2015年中国改革的六大趋势

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    2015年中国改革将呈现以下趋势：

    第一，整体改革将告别激情期，进入理性期。如果说作为改革元年的2014年，是中国全面改革的第一阶段，充满了激情、梦想、期待，那么2015年的全面改革工作将进入第二阶段，社会各界在适应了一年后，将逐步回归理性、客观，随着更多方案落到基层、落到具体实施单位，博弈、忧思等心态及矛盾也将进入高发期，改革将进入危险期。

    第二，改革将与“十三五”规划对接。2015年是“十二五”规划实施的最后一年，也是“十三五”规划制定的关键之年。“十三五”规划将制定未来五年中国社会各领域的重点发展方向、发展内容等问题，而改革无疑将是未来五年最为重要的问题之一。此外，也要做好其他领域规划与“十三五”改革规划的衔接，让改革与各领域工作衔接、协调起来。

    第三，“新常态”下经济改革的压力和速度都将加大。2015年，在经济增长的压力下，中国将进一步加快经济体制改革的步伐，市场的作用将会得到更多强调。在2015年，创业、创新的环境随着改革的推进将变得更加优越。

    第四，反腐长效机制和法治建设将铺开。预计2015年反腐在继续保持高压的同时，将更多关注长效机制建设。反腐的长效机制建设将和法治建设配合起来，未来反腐的治本之策将更多的依靠法律。在长效机制建设方面，预计将会有条件的推出几个重要的改革，例如财产(或部分财产，如房产、收入)公示、预算制度改革、设立更为独立的监督机构等。

    第五，改革将建立中央与基层的互动机制。习近平总书记在中央深改组第七次会议上说，将推动改革顶层设计和基层探索互动，这道出了未来的改革方向，也道出了当前的改革困境。2014年，中央深改组推出了很多改革方案，但这些改革的顶层设计如何与基层的实际结合起来，是一个难题，如果中央一刀切，改革措施与基层实际不相符合，不但不能通过改革解决基层存在的治理问题，而且可能引发新的问题，甚至引发基层官场不稳。

    第六，中央深改组的运作方式将继续深入变革。2015年，中央深改组的运作方式将进一步变革，将更加突出督促检查职能、协调职能，以便与进入新阶段的改革形势相符合。另外，鉴于2014年改革方案出台的频繁，2015年，中央深改组可能会放缓改革方案出台的节奏，以便于集中精力抓已出台方案的落实。

（据香港《大公报》，作者姜志勇）

【党风廉政教育】

贪官忏悔不妨认真读读

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    “今天,我坐在这里写下这样的忏悔,泪水止不住地往下流。由于我的错,我三十余年的奋斗历程画上了可耻的句号,一切努力和奋斗付诸东流……”这是江苏省南通市通州区平东镇原党委书记陆洪来所写的悔罪书中的一段。如今,他因为受贿一百二十余万元,已被判处有期徒刑7年半。而他的悔罪书,1月7日被登载在《检察日报》上(1月8日《现代快报》)。

    在陆洪来之前,就有不少贪官曾在法庭上痛哭流涕地宣读过自己的忏悔书。的确,这些落马贪官在位时,言不由衷地不知说过多少空话、假话、废话。贪官们的忏悔录虽然有想取得公众同情、法律轻判的成分,但我相信也是有感而发的。也正因为如此,他们的忏悔语录才会入骨三分,确实给人一种痛之切、悔之晚、恨之深的感觉。

    就此而言,大凡贪官的忏悔书都值得拜读,尤其对于那些仍心存贪念、即将误入迷途之人,更是具有重要的警示作用。陆洪来在忏悔书中说,当看到自己帮助过的一些企业老板富了起来,自己就有了当官吃亏的思想,渐渐地把钱看得重了,从拒绝、犹豫到笑纳老板们借逢年过节等机会送的钱和物。无疑,正是觉得当官吃亏的邪念,才让陆洪来走上了贪腐之路而成为阶下囚。

    为什么少数官员会产生当官吃亏的思想,竟然利用职务便利为他人牟取利益,并从中收受贿赂,成为反腐倡廉警示教育的反面教材,是该到反腐部门认真反思的时候了。但愿领导干部都能多抽时间听听贪官们的忏悔,并细细品味,慢慢反刍,从中得到有效的警示教育。

（摘自《法制日报》，作者和法堡）