一、2013工作亮点成效 1.困难比预料的多,结果比预想的好。 2.经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元。 3.放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。深化改革开放,激发市场活力和内生动力。加快转变职能、简政放权:分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。 4.为市场松了绑,为企业添了力。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担1500多亿元。全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%。 5.开放的持续推进,扩大了发展的新空间。设立中国上海自由贸易试验区。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门。 6.创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。集中精力抓住转方式调结构不放松,保持宏观政策基本取向不动摇。 7.运用市场手段和差别化政策,稳增长、促转型、提质增效升级。全面完成1.5万座小型水库除险加固,新解决农村6300多万人饮水安全问题。全国森林覆盖率上升到21.6%。能源消耗强度下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。铁路、高速公路运营里程均超过10万公里,其中高速铁路运营里程达到1.1万公里,居世界首位。 8.始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,促进社会公平正义。 9.保障群众基本生活。应届高校毕业生绝大部分实现就业。城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%,企业退休人员基本养老金水平提高10%。新开工保障性安居工程660万套,基本建成540万套,上千万住房困难群众乔迁新居。 10.推进教育发展改革。启动教育扶贫工程,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,学生营养改善计划惠及3200万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助,贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。 11.基本医保总体实现全覆盖。城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。农村免费孕前检查使600万个家庭受益。 12.扩大公益性文化设施向社会免费开放。推出一批文化精品,扩大公益性设施向社会免费开放。加强文化市场建设,文化产业增加值增长15%以上。 13.面对自然灾害等各种突发事件,既进行有效处置,又探索建立新机制。 14.严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任。加强安全生产,完善相关机制,严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任,重特大事故下降16.9%。 15.努力让人民吃得放心、用得安心。重组食品药品监管机构。 16.推进依法行政。国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件,提出废止劳动教养制度议案,制定修订行政法规47件。 17.全面贯彻中央八项规定精神,坚决反对“四风”,严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%,31个省份本级公务接待费减少26%。 18.外交工作开创新局,经济外交取得新进展。 二、2014年工作重大看点 19.努力实现居民收入和经济发展同步。 20.向深化改革要动力,从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起。 21.保持经济运行处在合理区间,确保经济巨轮行稳致远。 22.追求提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。 23.建立权力清单制度,清单之外一律不得实施审批。 24.让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。 25.打造阳关财政,让群众看明白、能监督。 26.减轻企业负担。 27.把地方政府性债务纳入预算管理。 28.让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。 29.在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。 30.使中国继续成为外商投资首选地,让广袤大地成为对外开放的热土,让中国装备享誉全球。 31.清除妨碍全国统一市场的各种关卡。 32.发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。 33.谋划区域发展新棋局,推进梯度发展。 34.把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手上。 35.不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减。 36.继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。 37.着重解决好现有“三个1亿人”问题。促进约1亿农业转移人口落户城镇。改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。 38.使人才的贡献与回报相匹配,让各类人才脱颖而出、人尽其才、人尽其用。 39.对落后产能真正做到压下来,决不再反弹。 40.为下一代提供良好的教育,努力使每一个孩子有公平的发展机会。 41.坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题。 42.为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧,让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖 43.以全体人民住有所居为目标,加大保障性安居工程建设力度。 44.用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。 45.要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 46.把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和方式履行职责。 47.密切鱼水情谊,使军政军民团结坚如磐石。 48.在国家全面深化改革和现代化进程中,香港、澳门一定会实现更好发展。 49.期待双方越走越近,越走越亲,使两岸关系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。 50.维护二战胜利成果和战后国际秩序,决不允许开历史倒车。 |