| 【本期导读】 ---------------- >党建工作辑要 >学习文摘 >学习书目推荐 【党建工作辑要】 习近平：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发现有所创造有所前进 ---------------- 新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班５日在中央党校开班。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。 习近平指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。 习近平强调，坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。 （摘自《人民日报》，记者李章军，有删减） 【学习文摘】 从质疑“闯黄扣分”说起 ---------------- 针对网友质疑的“闯黄灯扣6分”新规，昨日，公安部门表态“只要停住就不处罚”、“新规实施初期以教育为主”。北京等地更是明确，“暂不处罚”。公安交管部门拿出了应有的虚心和耐心，回应也及时，值得肯定。 客观来说，我国已成为汽车使用大国，但交通文明程度还不尽如人意。公安交管部门出台新规，从严规范不良驾驶行为，维护交通安全，初衷是好的，也是必要的。但为何会引发如此大的反弹？好心想办好事，如何得到老百姓的理解和认同？很值得思考。 以此次新规引发的争议为例，总的来看，很多人并不反对“闯黄扣分”，甚至认同“重罚”，认为这将会产生更好的警示阻遏效用，更有利于建设交通文明，保障人身安全。 公众质疑主要集中在决策制定过程和实施方式方法上：一是质疑新规与上位法抵触，执法依据不足；二是对如何界定“闯黄灯”不明就里；三是感觉转变太突然，极不适应。 公众的质疑就是对政府部门提出的要求。这要求政府部门在制定政策法规、开展各项工作时，一定要从实际出发，努力做到程序合法、事前沟通、平稳过渡。 依法办事是基本原则。依法除了指依据法律条文外，还应包括遵循法定程序。早在去年4月，全国首例“闯黄灯”受罚案庭审期间，就有学者对判定“闯黄灯”违法的法律依据提出质疑。大半年来，未见有关部门作出权威司法解释。如果本次新规推出之前，有关部门能够先出台公开明确的司法解释，或许就可以避免很多争论和误解。 事前沟通是关键环节。磨刀不误砍柴工，做说明沟通工作不能怕麻烦。新规最早于去年10月公布，到今年1月施行前，本有两个多月的宣传解释期。如果有关部门在此期间就将可能引发争议的条款，做好宣讲预热和解释讨论，把争议转化为共识，就能事半功倍。 平稳过渡是有效策略。任何新事物，都需要一个被接纳和认同的过程。如果有关部门在一开始就宣布，“新规实施初期以教育为主，暂不处罚”，同时，利用过渡期抓紧调整取证的技术设备、公布明晰的实施细则，或许就能让公众少一些无所适从，自己也能少一些被动。 程序合法、沟通充分、平稳过渡，可能会增加工作难度，拉长工作流程，但事前的工作多做一点，实施起来的接受程度就会高一点。经验证明，对政府部门的工作要求高了、紧了，政府部门的自在程度、舒适程度就会下降，但服务的水平和质量就会上升。政府部门多一点这样的不方便、不舒服，老百姓的舒适度就会高一点，满意度也会多一点。 （摘自《人民日报》，作者张炜） 【学习书目推荐】 “强自身素质、建体育强国”2013年读书活动书目推荐之一 ---------------- 《焦裕禄》 作者：何香久 出版社：河南文艺出版社 内容简介：该书以长篇小说的形式，全方位展示了“县委书记和广大干部的好榜样”焦裕禄同志为人民解放事业和社会主义建设事业无私奉献、忘我奋斗的一生，既浓墨重彩地再现了焦裕禄带领兰考人民战天斗地、建设家园的感人事迹，又真实具体地描绘了他从穷苦少年到参加革命、成长为我党优秀领导干部的人生历程。作者将主人公置于历史现场，注重挖掘焦裕禄精神产生的文化土壤和时代因素，深入展示了焦裕禄同志自觉践行我们党全心全意为人民服务根本宗旨、做人民的好公仆的崇高境界和品格。作品叙事自然流畅，人物刻画有血有肉，具有很强的艺术感染力和可读性，对弘扬焦裕禄精神、加强领导干部党性修养和作风建设，有很强的现实意义。 （据新华社北京2012年9月6日电） |
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