【本期导读】

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【党建工作动态】

总局举办学习十八届三中全会精神专题辅导讲座

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    为进一步推动总局学习贯彻党的十八届三中全会精神，引导广大党员干部深刻领会中央关于全面深化改革的重大意义，总局于12月11日在京举办学习十八届三中全会精神专题辅导讲座。中国社科院原副院长李慎明应邀围绕“全面深化改革坚持和发展中国特色社会主义”进行授课，在京总局党组成员，机关公务员、各直属单位领导班子成员及其他党员干部279人参加学习。

【学习文摘】

厉以宁：坚持市场的决定性作用才能杜绝贪腐

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    十八届三中全会提出了让市场调节在资源配置中起决定性作用，这是一个重大的理论上的作用。只有在市场起决定性作用的前提下，才能够做到消除产能过剩，结构优化，才能真正杜绝长期以来因为资源配置而产生的各种寻租现象，各种贪污腐败现象。

    第二次世界大战以后，人们感觉到资源配置重要性，资源配置重要性和生产效率概念不一样，假定生产投入是既定的，看生产要素怎么组合，怎么重新配置。观念因此转变，第一个表现是资本市场、产权交易市场成为提高资源配置效率的最佳场合。所以要把资本市场发展好，把产权交易平台构建好。

    什么叫新经济？新经济是技术创新加资本市场，这个观念改变了，结果就不一样了。还有大量的工作人员，比如从事融资、筹资工作的，人事组织、宣传、行政管理工作的，长期以来都被看作是非生产，因为没有与生产效率直接挂钩，不在生产第一线。资源配置效率开展以后就变了。从事筹资、融资的人，直接参与资源的优化配置，从事人事组织工作的人把人力资源配置在最佳位置上，发挥更高的效益。宣传工作的人调动每一个投入发挥更大的能量，做行政管理工作的人把物质资源和人力资源更好地结合在一起。这些人都是从事资源效率、配置效率提高的工作。

    让市场在资源配置中起决定性作用，实际上明确了政府该干什么，市场可以做什么。市场跟政府的关系，用大小来衡量的说法是不准确的。因为从管理范围来说，政府是治理全社会的，它能够小吗？小代表人数的多数，因为任何国家，任何地方，政府的工作人员，相对于老百姓始终是小的。应该用有效的政府，有效的市场。有效的政府，政府做自己该做的事情，做好了、到位了、尽心尽职，这就是政府的效率。

    市场做自己可以做的事情，市场可以做的，政府也可以做的，让市场做。政府做市场中做不明白的事情、做不好的事情，比如公共产品的提供。公共产品就是公共服务，公共服务的提供如国防、司法、治安。解决住房困难问题，义务教育等，这些公共产品的提供，就由政府来做。还有稀有物质的分配问题，需要政府来做。也包括政府长期的发展战略和规划。政府要考虑到宏观经济的波动，如果宏观经济的波动让市场做，可能波动会变大，或时间会拖得很长。政府在这种情况下有必要，但重要的不是大升大降，大起大落，而是要掌握分寸，重在微调，重在力挺。

    还有收入分配差距的缩小，这个从来都是政府的职能，因为市场没有力量做。如果市场做，需要很多年以后，根据各地的生产要素、供求情况的变化，才能提高。但是等不及了，拖下去损失太大了。

    ——12月8日，中国经济学泰斗、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁教授在《致敬变革者——我的时代我的国》年会论坛开幕主旨演讲摘录

【小资料】

盘点中国智库（下）

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    所谓智库，是指专门从事开发性研究的咨询研究机构，其主要任务是为政府提供政策选择，从而影响决策。据美国宾夕法尼亚大学所属“智库与公民社会项目”（TTCSP）研究小组公布的《2012年全球智库报告》，中国的智库数量仅次于美国，居世界第二。

    【中国国际问题研究所】系外交部直属专业研究机构，主要对当前国际政治和世界经济等领域的重大问题进行中长期战略研究，亦对国际事务中重要的现实和热点问题做出及时分析，提出意见和建议，以供决策参考。

    【中国现代国际关系研究院】是综合性国际问题研究机构。该院研究领域包括：世界各国、地区的政治、经济、外交、军事和社会问题；涉台港澳问题；国际战略，世界政治，世界经济，全球和地区安全等问题。

    【中国国际战略学会】是全国性研究战略问题的民间学术团体，其设立宗旨为开展有关国际战略形势、全球安全、世界政治经济和地区问题的研究，与国内外有关国际战略问题的机构、学术团体和人士进行交往和开展国际交流，为中国政府和有关部门、军方和企事业单位提供咨询和政策建议并承担研究课题，为国家安全和经济建设及国际安全和世界和平与发展服务。

    【国务院发展研究中心】是一个直属国务院，研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，提供政策建议和咨询意见的政策研究和咨询机构。

（来源：《中国日报》、《中国社会科学报》，有删减）