【通知公告】

国家体育总局巡视公告

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    按照国家体育总局党组工作部署，总局5个巡视组自今年4月9日起分别进驻冬季运动管理中心、射击射箭运动管理中心、水上运动管理中心、举重摔跤柔道运动管理中心、田径运动管理中心、体操运动管理中心、乒乓球羽毛球运动管理中心、社会体育指导中心、训练局、国家奥林匹克体育中心等10家直属单位，开展为期一个月左右的巡视。现公告如下。
　　一、巡视内容
　　围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和巩固反腐败斗争压倒性胜利以及中央巡视整改情况、备战奥运情况等开展监督检查。
　　二、受理范围
　　根据《中国共产党巡视工作条例》，总局巡视组主要受理反映被巡视单位领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位党员领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面举报和反映。其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。
　　三、受理方式
　　为方便干部群众反映问题，巡视组以下列方式接受来信来电来访：设置联系箱、电子邮箱，开通信访举报电话，接受群众来访等。
　　1.举报电话：87182900（工作日8:00-12:00，13：00-17:00）
　　2.电子邮箱：zjxunshi@sport.gov.cn
　　3.联系箱：被巡视单位办公地点（由巡视组进驻时指定具体位置并予以公布）。　

【党纪法规】

破除形式主义官僚主义要把自己摆进去

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以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义，是十九届中央纪委三次全会部署的2019年主要任务之一。日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在江西调研时强调，要把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，持续深化集中整治，切实为基层减轻负担，让干部把更多的时间和精力用来抓落实。纪检监察机关要自觉把自己摆进去，从各级纪委书记做起，从领导干部做起，坚决防止自身工作中的形式主义、官僚主义。

“把自己摆进去”，是习近平总书记反复强调的要求，是全面从严治党的宝贵经验。力戒形式主义、官僚主义，各级领导机关和领导干部首先要把自己摆进去，从自身抓起，带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题，以上率下，形成“头雁效应”。

从现实情况来看，目前已查处的形式主义、官僚主义问题，多数是基层单位的，处理的干部也多为基层干部。诚然，基层“面积更大”、干部更多，问题总量相应较多，但一些上级机关、领导机关并非不存在形式主义、官僚主义问题，并且基层的很多形式主义问题“根子”恰恰就在“上面”。对“上面”的问题发现率和查处率较低，是否从一个侧面说明有的领导机关、领导干部在“把自己摆进去”方面，做得还不够？

还要看到，这也跟不同层级的工作特点有关。领导机关的工作多是相对宏观的政策制定、业务指导、监督检查等，形式主义、官僚主义的危害一般不会“立即发作”，往往是经过一定的传导和扩散，最终在“末梢”和“终端”呈现，故其链条并非特别明显，认定存在一定困难，查处的案例就相对较少。而基层单位的工作，多是执行层面的具体操作和实践，既明确又具体，形式主义、官僚主义造成的后果往往体现为损害群众利益，因果关系是比较清楚的，易于定性量纪，查处的问题数量也就比较多。

上面偏出一尺，下面就会偏出一丈。领导机关和领导干部的形式主义、官僚主义问题，往往影响更坏、危害更大。正人先正己，把自己摆进去，是深化集中整治形式主义、官僚主义成果的必然要求，是进一步紧盯领导机关和领导干部、充分发挥导向作用的重要举措，也是贯彻落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，着力破除困扰基层的形式主义、为基层减负的有效做法。

各级纪检监察机关要深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，在整治形式主义、官僚主义工作中切实把自己摆进去，一方面主动、严肃、具体地力戒形式主义、官僚主义；一方面做实做细监督职责，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，在全党形成反对和整治形式主义、官僚主义的浓厚氛围，推动党中央重大决策部署落地见效。

（来源：中国纪检监察报 作者：常如洗）

【基层党建】

着力提升党支部的组织力

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《中国共产党支部工作条例（试行）》指出，“党支部是党的全部工作和战斗力的基础”。要发挥好党支部的战斗堡垒作用，关键是提升基层党支部的组织力，只有组织力提升了，才能调动一切有利因素形成合力，干好工作。

办实事好事，增强党支部的感召力。提升党支部组织力，一个基本前提就是得到群众的拥护。只有得到群众拥护，党支部才能做到一呼百应，充分发挥战斗堡垒作用。要获得群众的拥护，就必须满足群众的需要，服务好群众，为群众办实事。福祥村党支部充分发挥党员模范带头作用，为村里办了一些实实在在的事。一是制定村规民约和党员家训，要求党员在各项工作中发挥模范带头作用。比如，每年帮村里有困难的水稻种植户建大棚、义务出工清理村内垃圾等。二是加强基础设施建设，改善村民物质文化生活。比如，硬化道路，安装路灯，统一各户栅栏，建设活动广场、图书室，成立小剧团、秧歌队，等等。这些举措大大提高了党支部威信，增强了党支部的感召力。

创新工作模式，提高党支部的战斗力。要得到群众的拥护，光有服务群众的意识还不够，还要有服务群众的能力。为此，村党支部不断创新工作模式，改进工作方法，提高干事创业的能力。为适应新形势新任务，我们改变工作思路，扎实落实富锦市委提出的“四账”工作法，把村里的工作分成“发展经济明细账、事务管理公平账、服务群众满意账、党建工作责任账”四笔账。在此基础上，创新推出“1233”工作模式：一个主题活动，即在市委的领导下开展重温入党誓词活动；两支先锋队伍，即打造一支素质高、能力强的农村党员队伍和一支能带领全村群众致富的带头人队伍；三种服务方式，即党员固定活动日、党员中心户和领办代办三种党员服务群众的方式；三项工作机制，即党员积分制、村干部坐班值班制和党员议事机制。这个工作模式提高了村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。                     

带领群众发展生产，增强党支部的凝聚力。经济发展、产业兴旺是实现乡村振兴的基础和前提，党支部只有带领群众大力发展经济，才能赢得群众支持，从而产生强大的凝聚力。这些年来，在村党支部带领下，福祥村积极发展集约生产，成立了农机合作社，按照“企业+合作社+农户”的模式开展经营。产生从发展甜菜种植，到纸筒育苗，再到全程机械化，一年一个台阶，不仅使福祥村的老百姓得到了实惠，还带动了周边村屯发展。如今的福祥村，已经摘掉了贫穷落后的帽子，从后进村变成了人人羡慕的先进村。在这一过程中，生产发展了，群众的生活改善了，村党支部的凝聚力增强了。

优化环境改善村风民风，提升党支部的影响力。党支部作用的发挥和组织力的提升，离不开一个良好的环境。如果一个村矛盾重重，纠纷不断，一切都无从谈起。本届村党支部一成立，就面临村财政账目不清、村风不正等问题。面对一些欠账户的过激行为，村党支部没有退缩，2年收回了87万元欠账税费。这次清欠让广大村民看到了村党支部的决心和力量，提升了村党支部的影响力。在村党支部带领下，修订了村规民约，将环境保护、门前三包等写入其中，村环境卫生状况得到大大改善。同时，村党支部大力发展文体活动，丰富农村文化生活，安装了音响、投影仪等娱乐设施，组建了多个小剧团、秧歌队等队伍，为村子发展创造了良好的文化环境。

（来源：党建研究 作者：姜驰）