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习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调

加快构建新发展格局

增强发展的安全性主动权

　　新华社北京2月1日电 中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

　　这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。

　　习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。

　　习近平强调，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。

　　习近平指出，要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。

　　习近平强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

　　习近平指出，要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，全面推进乡村振兴，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环。防止各地搞自我小循环，打消区域壁垒，真正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。

　　习近平强调，要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为实现国内国际两个市场两种资源联动循环创造条件。

　　来源：新华网

　　发布时间：2023年2月1日

【理论观点】

“五个必由之路”的科学内涵与重大意义

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”这“五个必由之路”具有丰富内涵和重大意义，我们要深刻领会其中所蕴含的道理、学理和哲理。

　　“五个必由之路”科学论断的深刻内涵

　　伟大思想源自伟大时代，新的理论指导新的实践。“五个必由之路”既是历史的总结，也是现实的结论，更是未来的路径。这一重大论断是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的深刻凝练、崭新概括，道出了成功秘诀，指明了前进方向。

　　第一，这是大党大国创造中国历史上最恢宏史诗的核心基因。“必由”意味着除此之外，别无他途，是决定事物发展必然走向的关键支撑、要素之间的必然联系和事物发展的客观要求。以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、坚定的马克思主义信念、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。“五个必由之路”科学论断，是我们党以高度的历史自觉深刻总结新时代十年的宝贵经验得出的规律性认识，揭示了伟大成就背后的成功密码，确保中国共产党基业长青的有效法宝，昭示中华民族伟大复兴光明前景的“秘诀”，这是全面推进中华民族伟大复兴的根本遵循。

　　第二，这是大党大国缔造人民伟业与发展奇迹的根本途径。方向决定道路，道路决定命运。“五个必由之路”全面系统地回答了新时代新征程上，我们举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本性问题，也是推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键性要求。明确新时代、新征程党和国家事业发展必须坚持的领导核心、必须坚持的前进道路、必须葆有的精神风貌、必须遵循的发展理念、必须依靠的重要保障，科学指明坚持新时代党和人民奋进的必由之路。在坚持党的领导这个重大原则问题上，绝不能有任何含糊和动摇；中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是实现中华民族伟大复兴的康庄大道；团结奋斗是中国共产党和中国人民创造历史伟业的最显著的精神标识；新发展理念是确保在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来的唯一选择；只有保持党不变质、不变色、不变味，清除一切侵蚀健康肌体的病原体，人民的政党方能永葆青春、行稳致远。

　　第三，这是中国共产党在长期实践中得出的至关紧要的规律性结论。察势者明，趋势者智。“五个必由之路”是以习近平同志为主要代表的中国共产党人对党百年历史经验的凝练、洞悉新时代中国实现跨越式发展的思想精华，是历经艰辛、饱经风雨、凝结着血汗的弥足珍贵的结论，是新时代坚持和发展中国特色社会主义规律性认识的宝贵结晶，既总结了“过去我们为什么能够成功”的答案，也给出了“未来我们怎样才能继续成功”的经验，闪耀着马克思主义的真理光芒。不仅是“中国化时代化的马克思主义行”的有力证明，也是对新时代伟大实践规律性认识的再提炼，更是实现新的奋斗目标的系统性工作部署。这是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的又一次升华，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，为我们在新的伟大征程上掌握历史主动、保持战略定力、坚持正确航向、科学运用规律、推进复兴伟业提供了坚实思想基础和行动指引，体现方向性、根本性、全局性、战略性要求。

　　第四，这是兴党强党、兴国强国、富民裕民的内在贯通机理。“五个必由之路”架构起了中国特色社会主义事业发展的四梁八柱，明确了领导核心、道路方向、主体力量、发展理念、根本保障的框架结构，明确走好必由之路的具体要求，虽然在表述上各有侧重，但它们不是孤立存在的，而是浑然一体、环环相扣的统一的逻辑体系，党的领导是贯穿其中的总的骨架，自始至终是全部事业的领航力量。要将“五个必由之路”作为一个系统完整、相互贯通的有机整体来对待，同党百年奋斗积累的“十个坚持”的历史经验、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出的“九个必须”等结合起来，统一于中国特色社会主义事业的伟大实践和中华民族伟大复兴的宏伟进程，一体领会掌握、一体贯彻落实、一体运用发展，掌握好各要素之间同步协调、同向发力、同频共振的内在机理。

　　“五个必由之路”科学论断的重大意义

　　“必由之路”，就是通向胜利之路，对全党全军和全国各族人民开启新航向、奋斗新征程、开辟新天地、夺取新胜利具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

　　第一，必须倍加珍惜、始终坚持的重要方法论原则。“五个必由之路”蕴含着新时代中国从胜利走向更大胜利的理论逻辑，彰显着马克思主义世界观和方法论的哲理表达，谱写着中华民族赢得光明未来的战略擘画，是新时代的冲锋号和动员令，也是实现思想统一、凝聚奋进力量的主要途径。必须坚持党总揽全局、协调各方，发挥党中央定于一尊、一锤定音的权威作用；必须发挥制度优势，始终不渝走中国特色社会主义道路；必须保持昂扬姿态，汇聚团结奋斗的磅礴伟力；必须明确发展遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念；必须夯实强党之基，确保党不变质、不变色、不变味。必须以“五个必由之路”的科学论断来坚定接续奋斗的信心，以“五个必由之路”的重大结论作为引领前行的思想武器、赢得未来的实践遵循，确保不断把中国特色社会主义推向前进。

　　第二，是不断实现人民期待的根本遵循。道路决定命运，旗帜指引征程。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。走好新的赶考之路，必须充分领会“五个必由之路”的深刻内涵，用好百年历史进程总结出来的思想精华，赋予中国共产党人新的思想活力。踏上新的赶考之路，向历史和人民交出新的优异答卷，更需要用新的伟大奋斗创造新的伟业。“五个必由之路”鲜明表达了中国共产党为人民打江山、为人民守江山的初心和恒心；充分彰显了亿万中国人民坚定不移的道路抉择、制度向往；充分展示了党团结人民砥砺前进的感召统领、雄厚气魄；充分激发了全国人民坚定目标、一往无前的奋进勇气。中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，决不能骄傲懈怠、决不能躺平退缩、决不能仓促答卷，要以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

　　第三，是超越西方现代化、创造人类文明新形态的根本路径。“五个必由之路”是中国式现代化道路的生动诠释，是开创人类文明新形态的主要手段，也是丰富和发展人类文明新形态的现实载体。“五个必由之路”重大论断贯通历史、现实和未来，融通中国与世界，站在真理和道理的制高点。“五个必由之路”既是新时代中国发展的理论总结和升华，也是世界上其他发展中国家走向现代化的重要参照；既是全体中华儿女锚定目标、意气风发、阔步迈向中华民族伟大复兴光辉未来的行动指南，也为解决人类问题提供了中国智慧、中国方案、中国力量、中国路径；既是引领中国以更加昂扬的斗志、更加自信的步伐奋进新征程的宣言书，也是为人类谋进步、为世界谋大同，推动建设更加美好世界的奋进号角。

　　“五个必由之路”重大论断是从我们党领导人民进行百年奋斗的伟大历程中得出的历史结论，是从新中国成立70多年的不懈探索中得出的基本结论，是从改革开放以来40多年的成功开拓中得出的科学结论，是从新时代10年的伟大变革中得出的现实结论。这一重大论断至关紧要，因为它既攸关党的前途命运，又事关国家与民族的前途命运；既关乎人民幸福生活，又关乎人类进步发展。因此，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

　　（作者系中国社会科学院马克思主义研究院党委书记）

　　来源：光明日报

　　发布时间：2023年2月2日