准确把握总书记中央人大工作会议

重要讲话的精髓要义

2021年10月13日，习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话，从坚持中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，明确提出新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻阐释“人大是什么”、“人大干什么”、“人大怎么干”等重大问题。

系统提出“六个必须坚持”的新思想

这是新时代人大工作的科学指南。

习近平总书记强调，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。

“六个必须坚持”精辟概括了人民代表大会制度的主要特征，体现了从制度层面对推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的顶层设计，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度，标志着人民代表大会制度更加成熟定型、更加巩固完善。必须自觉做到“六个必须坚持”，真正在学懂弄通做实上下功夫。

系统阐释人民代表大会制度的新定位

这是对国家根本政治制度核心理念的丰富完善。

习近平总书记深刻指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系的重要组成部分，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是党领导国家政权机关的重要制度载体，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。

总书记的重要论述，进一步阐明了人民代表大会制度的性质、地位和作用，拓展了人民代表大会制度的深刻内涵，提升了人民代表大会制度的核心理念，为更好发挥根本政治制度作用指明了方向、开辟了广阔空间。人民代表大会制度有利于加强和改善党对国家事务的领导，有利于保障人民当家作主，有利于保证国家机关协调高效运转，有利于维护国家统一和民族团结，必须坚定不移坚持、与时俱进完善。必须坚定人民代表大会制度自信，坚决守好人大意识形态主阵地，讲好人大故事、民主故事，推动人民代表大会制度深入人心。

一件代表建议催生一个农贸市场。为解决黄石市团城山片区居民买菜不便的问题，黄石市人大代表提出在团城山白马路建立较大农副产品市场的建议，推动建成白马山生活广场，极大方便了市民生活。图为2018年7月19日，黄石市和下陆区两级人大代表视察农贸市场经营情况。  黄石市人大常委会供图 赵丹丹/摄

系统论述全过程人民民主的重大理念

这是对马克思主义民主政治的重大理论创造。

习近平总书记指出，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

全过程人民民主将民主价值和理念转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，以“中国之治”的巨大成功，进一步突破了西方资本主义民主发展模式和逻辑框架，打破了“美式民主”速成论、普世论、永恒论、万能论等幻象，宣告了所谓各国最终都要以西方制度模式为归宿的历史观的破产。

发展全过程人民民主，党的领导是主心骨，人民代表大会是主要渠道，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督是关键环节。要用好人民代表大会这一主要民主渠道，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，不断扩大人民有序政治参与，依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

系统阐述“四个机关”新抓手

这是人大及其常委会自身建设的鲜明目标。

习近平总书记强调，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

总书记关于“四个机关”的重要论述，深刻揭示了人大及其常委会的本质属性和职责使命。“四个机关”是内在统一、相互支撑、相互促进的，充分体现了人大工作坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的重要原则，是新时代加强人大自身建设的新定位、新目标、新抓手。必须持之以恒加强人大及其常委会自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，肩负起新时代推进人大工作高质量发展的重任，以自身建设的新成效推动人大工作的新发展。

来源：求是网

发布时间：2022年3月12日