山东省日照市
发布时间:2023-01-13  信息来源:群众体育司


在国家体育总局和山东省体育局的精心指导下,日照市积极贯彻落实全民健身国家战略,以工程化、项目化的思路和举措,全力创建全民运动健身模范市,加快建设现代化海滨体育名城,聚力办人民满意的体育。日照市体育局被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”。

一、坚持政策引领,认真贯彻落实体育重大决策部署

(一)全面学习贯彻落实习总书记关于体育工作的重要论述精神。市委市政府将创建全民运动健身模范市写入市委全委会报告和政府工作报告,纳入城市总体发展战略。市委常委会、市政府常务会议多次听取创建全民运动健身模范市工作汇报,市人大、市政协连续两年开展了专题视察和对口协商。2019年4月21日,市委市政府召开了高规格的山东省第25届运动会筹办、全民运动健身模范市创建暨建设活力之城动员大会,将创建工作与省运会筹办一体部署,全市一盘棋抓推进、抓落实。

(二)及时出台高含金量的配套政策文件。市委市政府出台了《创建全国全民运动健身模范市实施方案》《关于加快建设现代化海滨体育名城的意见》《关于印发<“健康日照 2030”规划纲要>的通知》《关于加快体育产业高质量发展的实施意见》《关于推进全市体育设施规划建设 完善公共服务体系的实施意见(2019—2021)》等14个具有牵引作用的制度文件,形成了一整套政策体系,保障了创建工作高质高效向前推进。体育部门会同其他部门认真落实国家省市政策,制定出台了《关于在公园绿地广场配建体育场地设施的实施意见》、《关于进一步推进学校体育场地设施向社会开放的实施意见》等48个配套落实文件,形成了一整套政策体系,切实将上级体育政策在日照落地。《日照市全民健身促进条例》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准,于2022年5月1日起施行。

(三)加快构建举市一致创建全民运动健身模范市的工作格局。成立了市主要领导挂帅、各区县和有关部门共同参与的创建全民运动健身模范市工作领导小组,统筹推进创建工作;2013年在全省率先成立了日照市全民健身工作领导小组,2019年更名为日照市全民健身联席会议,推动形成了“政府主导、部门协作、社会参与、市场运作、产业跟进”的体育发展新格局。率先在各区县分别增设了科级的体育总会,专门配备了编制、人员,保障了创建工作有人管、有人抓、有人干。2019年以来,连续4年将创建工作列入对区县的经济社会发展综合考核中。编印了《日照市创建全民运动健身模范市操作手册》,制定了各成员单位、区县、乡镇(街道)和社区(村)的具体工作标准,形成了创建工作的强大合力。2019年11月,山东省创建全民运动健身模范市现场会在我市召开。

二、坚持以人为本,高标准构建全民健身公共服务体系

(一)完善群众身边健身组织。进一步巩固乡镇(街道)体育总会组织“1+2+N”(1个体育总会,1个老年体协、1个社会体育指导员协会,N个单项体育协会)建设成果,乡镇(街道)、村(社区)体育总会按照“1+2+N”模式及“六有”标准基本实现全覆盖,形成“体育总会+体育协会+健身团队”纵向到底、横向到边、健全完善的全民健身组织网络。加强体育社会组织建设,开展市管社会组织等级评估工作,全市共有体育社会组织352家,9家体育社团被评为3A等级。为每个社区(村)配备了3名以上社会体育指导员,截止2021年底,持证社会体育指导员占总人口超6.3‰。

(二)配套群众身边健身设施。以筹办山东省25届运动会为契机,全市新建和改造提升体育场馆22处,补齐了区县高水平体育场馆短板。将城市“绿荫工程”和农村全民健身工程一体化布局,以“一场多用”等方式,在城区10亩地以下的“金角银边”“街头绿地”等处配建健身器材,城区打造了“10分钟健身圈”,乡镇、村级全民健身工程实现全覆盖。建设了61.8公里的阳光海岸绿道、山海风情绿道,贯通了1500余公里的登山健身步道和城市慢行系统,构建了人居环境优美、健身出行便利的体育生态圈。全市符合条件的160所公办学校体育场地全部免费开放。目前,全市建成各级各类全民健身场地设施7900余处,人均体育场地面积已达4.78平方米。“花在眼前、绿在身边、健身就在家门口”,成为市民生活的真实写照。

(三)丰富群众身边赛事活动。围绕“全民健身与省运同行”主题,全民健身运动会、冬季全民健身运动会、体育健身节等品牌赛事贯穿全年。每年组织举办3000余场次群众喜闻乐见的全民健身赛事活动,覆盖全时段全地域全人群。全市经常参加体育锻炼人数比例达到46%,社会体育指导员超过总人口的6.3‰,每年近100万群众参与健身活动。践行运动银行理念,上线了“乐跑日照”小程序,每月组织开展线上全民健身跑活动,上线半年累计用户达1.3万人,总打卡里程超24万公里。充分利用日照生态优势,打造了绿水青山运动会、生态田园运动会等群众特色品牌赛事活动。开展省级社区运动会和体育生活化社区两项试点,将全民健身赛事活动办到群众身边,促进体育真正融入市民生活。我市连续两年文体满意度排名全省第二。

(四)加强群众身边健身指导。持续深入打造“动起来·更精彩”全民健身志愿服务品牌,积极组织开展全民健身志愿服务进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进学校活动,陆续开展“四送服务”(送理念、送器材、送技能、送科技)到基层、“遇见体育 爱上体育--100天健身培训公益行”、“居家健身·抗击疫情”线上全民健身志愿服务、科学健身指导进基层(企业、社区、农村、学校)等主题活动。全年开展100余次全民志愿服务活动,服务群众上万人次,该品牌入选2021年度全国全民健身志愿服务项目库。打造体育抗疫产品,在全省率先开展“居家健身·抗击疫情”系列活动,足不出户抗击疫情,十万多个家庭参与。人民日报、新华社、中国体育报等媒体为日照点赞。搭建智慧体育平台,开发设计了全民健身线上服务平台“AI动日照”小程序等,为市民提供更多体验智慧健身、感受科学健身的新选择。

三、坚持融合发展,开辟城市活力引擎新路径

(一)做亮体育赛事,打造城市体育请柬。2018-2019年,成功举办了国际太极拳、中国(日照)国民休闲水上运动会、日照国际马拉松、中国体操节、中国围棋大会、全国二青会网球预赛等100多项省级以上重大赛事。坚持一手抓疫情防控,一手抓体育复工复产。2020年6月6日,在我市成功举办了中国陆上赛艇极限挑战赛,这是体育竞赛复工复产的第一个全国性赛事,以线上线下结合的模式举行,打响了全国体育赛事复工复产第一枪。7月18日,又举办了国家赛艇皮划艇队奥运选拔赛全国陆上赛艇“百日创纪录赛”,“我们都是中国队”口号从日照喊响,倡导了全民健身理念,提振了全民抗疫信心。

(二)做大体育旅游,创建知名体育旅游品牌。充分利用我市海滨、山岳、河湖等旅游资源,融合10余个景点、40余项省级以上赛事活动,打造“海滨山岳行”体育旅游线路,形成了“一人参赛,多人旅游;一日比赛,多日停留;单人竞赛,多人消费”的体育旅游新模式。日照“海滨山岳行”体育旅游线路连续5年获得“中国体育旅游精品线路”;国家体育总局和国家旅游局联合向全国发布推介日照海滨山岳行体育旅游精品线路。日照奥林匹克水上公园、顺风阳光海洋牧场、五莲大青山、黑虎山等成为体育旅游的亮点。

(三)做实体教融合,推进青少年体系建设。在全省率先出台《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》,实施学校体育课教学改革、建立青少年联赛体系、体能训练进校园等改革措施,让每名青少年掌握两项以上体育运动技能,全市中小学生体质健康达标率、优良率均位居全省前列,竞技体育后备人才培养体系进一步完善。创新开展百校学生体质提升工程,选派620余名高校和体育社会组织业余教练员,到全市250余所中小学开展体育课后服务,指导建立起了580多支三大球及其它特色项目运动队,推动形成了“人人有项目、校校有队伍”。

(四)做新体卫融合,探索打造“日照模式”。以“体卫融合”试点项目为突破口,在日照市中加国际健康管理中心现代健康管理模式基础上,挂牌成立日照市体育医院,建成省内首家市级体育医院。推广覆盖全生命周期的健康管理服务,建立了适合不同年龄的运动处方库。自运营以来,该中心发展会员7000余人,在线慢病管理服务30万人次,线下干预10余万人次,服务乡村社区563个,健康教育覆盖人群50余万人次。建成固定国民体质监测和科学健身指导站点61处,全市所有乡镇(街道)全覆盖,构建了“市县统筹、覆盖城乡、全民共享”的科学健身服务网络。我市国民体质合格率稳定在93%以上,体卫融合经验被省体育局发文推广。

近年来,在国家体育总局、山东省体育局的关心支持下,我市群众体育、体教融合、体育特色小镇建设等3项经验做法在全国会议推广,体教融合改革做法入选2021年首批“山东省地方改革案例”上报中央改革办。日照市体育局等10家单位荣获全国群众体育先进单位,6人被表彰为先进个人。我市连续四年获评“中国体育旅游十佳目的地城市”,被国家体育总局授予“抗疫情 保备战 突出贡献奖”。连续11年荣获山东省全民健身运动会优秀组织奖。全民运动健身模范市为民更惠民,继续巩固提高创模成果,放大示范引领效应,让体育成为城市活力的新燃点,让运动健康成为日照的一种城市特质,加快建设激情飞扬、活力时尚、全民共享的现代化海滨体育名城,为体育强国建设做出日照贡献。


日照市体育局

2022年12月14日

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