群众体育组织建设是全民健身工作的基本环节之一，也是开展全民健身活动的重要保障，是群众体育事业发展的重要依托。十年来，我国高度重视群众体育组织建设，不断创新全民健身组织形式，初步形成了政府领导、依托社会、覆盖面广，具有中国特色的全民健身组织网络体系。
        全国各省（区、市）普遍成立由政府分管领导任负责人或政府主要领导挂帅、政府有关部门和群众团体负责人参加的全民健身工作领导协调机构。许多街道、乡镇也成立了全民健身工作领导协调机构。同时，国务院很多部委也建立了全民健身领导机构，有些部委还要求下属部门和单位建立相应机构。
        2002年后，国家体育总局社会体育指导中心承担了社会体育指导员管理有关工作，地方体育行政部门也纷纷建立了社会体育管理中心等组织机构。同时，全国和各省、自治区、直辖市相继建立了一批运动项目管理中心，负责推动该运动项目普及与提高，组织开展宣传培训。地方一些具有事业单位性质的体育竞赛管理中心、体育产业管理中心等也承担着一些全民健身方面的工作职责。
        10多年来，我国的体育社团的类型和数量不断增加，特别是群众体育社团发展更快，形成了从中央到地方的体育社团结构，基本覆盖了城乡广大地区，包括各级体育总会、各类人群体育协会、行业体育协会、单项体育协会等。其中，中华全国体育总会有单位会员154个，其中全国性单项体育协会60个，行业体协27个，省（区、市）体育总会37个，其他体育组织30个。其他类型的全国性或地方性体育社团数量也不断增多，包括体育基金会、体育科学学会、全民健身促进会等。至2009年，省级以下各级、各类体育社团已有5.3万个，单位会员21.3万个，个人会员866.5万人。
        遍布城乡社区的基层体育组织，如各类群众体育指导站、体育辅导站、体育活动点、晨晚练（站）点、体育（文化、文体）活动室等，是群众开展体育健身活动的重要阵地。到2010年，全国城乡共有体育指导站、体育健身活动站点250612个，比2004年的201457个增加了24.4%。经常在各体育指导站或活动站点健身的人数大幅增加。

（蒋亚明）