“方舱医院”助力打赢湖北武汉保卫战
“平战结合”全力打造全民健身新载体
湖北省体育局　胡功民

　　今年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐湖北。在湖北抗击疫情的关键时刻，国家体育总局及直属单位企业、各兄弟省市体育部门，大力支持湖北，无私帮助湖北，极大鼓舞了湖北干部群众战胜疫情的信心和决心。借此机会，我代表湖北省体育局，向长期以来关心支持湖北体育改革发展，特别是驰援帮助湖北武汉疫情防控的国家体育总局各位领导、兄弟省市体育部门各位同仁，表示衷心的感谢！
　　 一、自觉扛起责任担当，贡献体育战疫力量。 1月21日，湖北省政府启动突发公共卫生事件二级响应；1月23日武汉“封城”。面对新冠肺炎疫情，湖北体育人无畏风险、冲锋在前，主动融入全省大局，为打赢湖北武汉保卫战贡献了体育力量。一是闻令而动助建“方舱”。疫情爆发初期，武汉病人一度呈“井喷式”增长，各大医院“一床难求”。2月3日晚7时许，接到湖北省、武汉市疫情防控指挥部“将洪山体育馆改造成方舱医院”指令后，我们闻令而动、听令而行，局领导到现场调度指挥，紧急调回在家过年团聚的20余名人员到岗，全力协助防疫专家连夜清空场馆、搬运物资、搭建病房，连续奋战50多个小时，将洪山体育馆变身为一座容纳800张床位的“方舱医院”，2月5日全省最早一家开舱，3月10日全省最后一家休舱，共收治病人1124人、出院833人、转院291人，实现了“零感染、零死亡、零回头”目标。与此同时，全省陆续把10个体育场馆改造成方舱医院，共提供床位5100多个、收治患者12000多人，最大程度地缓解了疫情初期“人等床”的被动局面，为湖北武汉彻底扭转抗疫战局发挥了重要作用。二是奋勇逆行做好保障。体育场馆改建“方舱医院”没有先例，设施配套不足、运行问题较多，防护物资短缺、感染风险极高。局党组教育引导工作人员向白衣天使学习，深入方舱医院各个角落，做好了水电气等24小时服务保障，涌现出了“战疫玫瑰”王慧、“扁担张”张卫东等一批抗疫先进典型。三是科学组织健身训练。武汉“封城”之后，市民出现了恐惧心理和焦虑情绪，我们主动发挥体育作用，积极倡导居家健身，联合湖北电视台制作推出居家健身视频105期，帮助群众克服病毒恐惧感、提高身体免疫力，受到了群众的热烈欢迎。武汉“封城”之后，30多名运动员、教练员滞留在机场、车站，我们第一时间与他们联系，及时把他们接回奥体中心，妥善安排住宿、用餐，15名干部职工放弃与亲人团聚，陪他们过春节，并做好封闭管理，在确保安全的情况有序开展训练。武汉“封城”之后，我们分散组织回家过年的运动员开展训练，运动员们克服没有运动器材、没有保障团队、没有防护设备等多种困难，努力开展居家训练，尽力保持竞技状态。如女足运动员王霜在屋顶平台进行有球训练，游泳运动员张子扬在“一个人的泳池”进行专项训练，尽可能降低疫情对训练的影响。
　　 二、认真总结经验做法，推进平战两用试点。 省委省政府全面总结体育场馆改建“方舱医院”经验，在全省推进公共设施平战两用改造试点。我们以此为契机，加大体育场馆设施建设改造力度，着力打造“平战结合”综合体。一是积极配合定标准。配合省住建厅、省发改委等职能部门，在全国率先研究制定《大型公共设施平战两用设计和施工规范》，针对呼吸类传染病、一般传染病、一般疾病、疏散隔离等不同类型应急使用要求，提出设施配套、卫生防疫、安全防护、物资储备等建设或改造技术标准。二是抢抓机遇建试点。加强与省住建厅等部门对接，争取将大型公共体育场馆纳入湖北平战两用改造试点项目，目前全省共确定了11个试点项目，包括宜昌市体育中心、襄阳市全民体育运动中心等体育场馆改造项目7个。三是加强规划补短板。对接落实中央支持湖北发展一揽子政策，发行使用地方政府专项债券，按照“平战两用”标准要求，在体育场馆新建过程中充分考虑应急需求，谋划新建和改扩建大型公共体育场馆100个、拟投资300亿元，已纳入了省政府《疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案（2020—2022年）》，力争通过三年努力，使全省所有县（市、区）达到“一场两馆”标准，并具备快速转化为救治和隔离场所的基本条件。目前，100个项目中的61个已进入省发改委项目库。
　　 三、积极顺应时代发展，建设更多场地设施。 回应疫后群众健身新期盼，总结“十三五”体育场馆建设经验，谋划“十四五”体育场馆建设举措，着力让群众健身触手可及举步可就。一是建设新工程，满足新需求。“十三五”期间，湖北建成新全民健身示范工程项目1000多个，有效缓解了群众“健身去哪儿”问题。“十四五”期间，我们将坚持以新工程为引领，推动向城市社区、乡镇街道、企业、学校等延伸拓展，新建体育公园、足球公园、体育综合体项目100个，乡镇街道运动健身中心1000个、村（社区）体育广场5000个，全力打造城市社区“10分钟健身圈”。二是改造老场馆，焕发新活力。“十三五”期间，湖北大力推进公共体育场馆“所有权属于国有、经营权属于公司”两权分离改革，截至目前全省近20%的大型公共体育场馆完成了“两权分离”改革，22%的县市通过公司运营管理体育场馆，黄石奥体中心入选国家PPP项目库。“十四五”期间，湖北将大力推进公共体育场馆“改造功能、改革机制”，力争通过3－5年努力，使我省60%的大型公共体育场馆实现“两权分离”。三是促进智慧化，优化新服务。“十四五”期间，我们将积极打造智慧场馆，提升场馆信息化水平，用好“去运动”APP平台，加快互联网、物联网、大数据、人工智能在场馆设施中的应用，提供无人值守、极简运维的智能化体育场馆服务。
　　 四、用好体育场馆资源，助力健康湖北建设。 在注重发挥场馆应急避难功能的同时，充分发挥体育场馆的健身功能，真正做到战时能应急、平时能健身。一是开放场馆促共享。用足用好体育场馆低免开放政策，进一步推进公共体育场馆设施、学校体育场馆设施、企事业单位体育场馆设施向社会开放，努力实现设施共建、开放共享。二是举办赛事促利用。盘活用好场馆资源，大力举办群众赛事、竞技赛事、商业赛事等各类赛事活动，打造荆楚赛事活动品牌，构建“百千万”赛事活动格局。三是健全组织促管理。以湖北体育总会换届为新起点，建立健全各级体育总会，实现省、市、县三级体育总会全覆盖；以省篮球协会实体化改革为突破口，规范发展省级单项协会，不断完善市县单项协会；以优化社会体育指导员管理制度为总抓手，发展壮大社会体育指导员队伍，探索推广社会力量管理新模式，实现体育场馆“有人管、有序用”。