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浙江省体育局:在打赢脱贫攻坚战中彰显体育的价值和作为
发布时间:2020-12-25  信息来源:中国体育报

  脱贫攻坚是我们党向全国人民作出的庄严承诺,对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。近年来,浙江省体育局深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,按照国家体育总局、浙江省委省政府有关体育扶贫工程、对口支援、东西部扶贫协作等部署要求,提高政治站位,强化政治担当,全力以赴、对标对表抓好推进和落实,在打赢脱贫攻坚战中彰显体育的价值和作为。特别是体育扶贫“六大行动”有力推进,对口支援工作取得显著成效,去年底,浙江对口支援的13个国定贫困县(区)已经全部脱贫摘帽。并在2015年底浙江26个欠发达县集体“摘帽”、家庭人均年收入4600以下贫困现象全面消除的基础上,进一步加大体育资金、赛事、项目等对26个加快发展县(市、区)支持力度,去年底全省基本消除集体经济薄弱村,城乡最低生活保障标准达到每人每年7980元,浙江成为全国省(市、区)农民收入最高、城乡居民收入差距最小(2019年浙江城乡居民收入比为2.01∶1)、区域发展差距最小的省份之一。现将相关情况作如下汇报:

一、以高度的政治责任感,深化推进对口支援和交流合作

  开展东西部扶贫协作和对口支援工作,是党中央交给浙江的政治任务。中央有号令,浙江见行动。全省上下进一步保持攻坚态势,创新攻坚举措,加大攻坚力度,以更高标准助力对口帮扶地区全面打赢脱贫攻坚战。2020年,全省投入东西部扶贫协作财政援助资金39.593亿元,比2019年增加16.1%,县均投入财政援助资金数为5499万元。全省向对口帮扶地区捐款赠物共计16.24亿元,比2019年增加77.5%。目前,2020年度东西部扶贫协作协议指标已全部超额完成。浙江省体育局积极主动履职,着力推进东西部体育交流合作。一是与西藏那曲市、新疆阿克苏市共同培养竞技体育后备人才,目前西藏有4名标枪运动员在浙江体育职业技术学院训练。我省还与西藏联合培养冬季项目运动员,助力北京冬奥会备战。其中联合培养运动员王正阳在十四届全国冬运会轮滑男子1万米积分淘汰赛上获得第三名。二是积极开展冠军扶贫行动,2018年7月,2020年10月,先后两次组织奥运冠军吕林、周苏红、孟关良、朱启南、江钰源,世界冠军王琳、潘飞鸿等走进新疆阿克苏市、青海柴达木校园,开展“石榴籽·中国梦”主题交流活动,积极宣传体育精神,弘扬民族正气和爱国情怀。三是各市体育部门根据当地党委政府统一部署,积极参与东西部扶贫协作。如宁波市体育局邀请延边州敦化市来甬开展体育消费与扶贫产业推荐,定向采购贵州黔西南州册亨县香蕉作为宁波马拉松官方补给;温州市体育局每年都选派田径、足球等项目教练员到青海省格尔木市开展送教服务等等,均取得了较好成效。

二、积极融入大局,实施“六大行动”,让体育助力26个县(市、区)高质量发展

  对标总局推进体育扶贫工程有关要求,结合浙江省推进26县加快发展工作部署,浙江省体育局深入实施“六大行动”,让体育助力26个县(市、区)经济社会高质量发展。

  (一)实施赛事帮扶行动,助力城市品质提升。一是着力构建体育竞赛体系。出台实施《浙江省体育局关于推进体育赛事改革构建现代化赛事组织体系的若干意见》,努力打造体育赛事强省。“十四五”期间,努力打造5-7个赛事之城,30%的县(市、区)建成赛事集聚县,推动26个加快发展县(市、区)办赛水平走在全省前列。二是推进办赛资源向26个加快发展县(市、区)倾斜。据不完全统计,2018-2020年间,共支持26个加快发展县(市、区)举办省级赛事50场次,扶持资金923.4万元,吸引近3万人参与,带动当地经济3000余万元。同时,积极鼓励26个加快发展县(市、区)结合自身优势,举办中国千岛湖公开水域游泳赛、环千岛湖自行车赛、灵鹫山全国森林运动会(衢州柯城)、汽车拉力锦标赛中国(龙游)拉力赛等一批特色赛事,其中国际性赛事6场,全国性赛事28场。三是实施品牌赛事培育计划。出台《浙江省体育局关于加快推进全省品牌体育赛事培育工作的指导意见》,实施全省品牌体育赛事培育工程。《2019年浙江省重点培育品牌体育赛事名录库》共入库65个项目,26个加快发展县(市、区)入围15个、占1/4,各赛事项目共计参与人数近2万人,直接带动当地消费超2000万元。今年开始,策划推出省首届生态运动会IP赛事,全年6站赛事,一半放在加快发展县(市、区)。如莲都开幕战、天台后岸村站和文成收官战共计1.2万人参赛,带动亲子、家庭游3万多人,直接带动当地消费超3000多万元。

  (二)实施体育产业帮扶行动,助力融合发展。一是着力推进体育产业基地建设。截至目前,全省共有国家体育产业基地22个(其中国家体育产业示范基地9个,位居全国第一)、省级运动休闲基地20个,其中淳安、武义、江山等3个加快发展县(市、区)成功创建国家体育产业示范基地,淳安、永嘉、文成、泰顺、武义、磐安、江山、三门等8个加快发展县(市、区)成功创建省级运动休闲基地,在龙游举办的亚太汽车拉力锦标赛中国(龙游)拉力赛入选国家体育产业示范项目。二是着力推进体育小镇建设。全省现有国家级运动休闲特色小镇3个、省级运动休闲小镇19个,淳安、文成、泰顺、柯城、江山、青田、缙云等7个加快发展县(市、区)均有体育小镇培育点。其中淳安石林港湾运动小镇,三年多来吸引2亿元社会资本投资兴业,成立6家运动俱乐部,建成运营二十余个运动项目,仅4000人口的山区小镇2019年接待游客逾80万人次,同比增长33%,实现旅游经济总收入7500万元。衢州柯城森林运动小镇先后落地建设大荫山丛林穿越探险乐园、中国汽车运动城、徐莫森林汽车穿越小道、飞鸿神网谷等项目,打响“汽车穿越、百公里越野、森林极限”三大自有“森系”运动品牌,提升了乡村人气,也增加了农民收入,2019年柯城实现旅游收入超5亿元,带动农民增收近2亿元。三是着力推进户外运动产业发展。充分发挥浙江“七山二水一分田”的户外资源优势,编制《浙江省户外运动发展纲要》和相关专项运动规划,推进山地户外运动、水上运动、航空运动、冰雪运动等新兴时尚体育项目发展。以马拉松为例,2019年26个加快发展县(市、区)组织各类路跑赛事55场,参赛人数11万人次,带动消费超亿元。联合总局登山中心开展“环浙步道”建设,重点推动浙西、浙西南山区区域步道示范路段建设,今年底前建成“环浙步道”1000公里,“十四五”将建设10000公里。四是着力推进体旅融合发展。加强与省文旅厅沟通协作,加快推进传统旅游景区转型升级,在景区中植入更多的体育元素。如仙居神仙居景区依托其独特的山体资源条件,打造神仙居户外运动公园,设置飞拉达、攀越丛林、高空滑索、扁带体验等诸多运动项目,是全国首个5A景区内的户外运动公园。截至今年9月底,共接待游客11.6万人,营业收入228万元。

  (三)实施体育设施帮扶行动,助力百姓健康。2018-2020年,加大对26个加快发展县(市、区)体育设施建设投入,共建成1575个体育设施项目(包括百姓健身房、社区多功能运动场、体育公园、小康体育村升级工程等),建设资金达到1.48亿元。依托这些建成的体育设施,广泛开展群众性体育赛事活动约11400场次,直接参加人数435万余人。预计到2020年底,全省经常参加体育锻炼人数占比达42%,国民体质合格率93.5%,人均体育场地面积2.4平方米。

  (四)实施“送体育下乡”行动,助力乡村振兴。2017年以来,浙江省体育局每年安排预算,积极实施“送体育下乡”行动。共实地走访省内加快发展县(市、区)大小社区、村落113个,送出各类体育器材千余件。一是突出“体育冠军送下乡”的理念,邀请体育冠军、知名运动员、教练员、裁判员、健身专家赴实地教授体育技能,与当地群众开展互动交流。二是以“送下去、请上来”的方式,积极探索全民健身公益培训新路子。每年安排不少于3支优秀运动队参加“送体育下乡”活动,把体育的魅力和快乐送到基层群众身边。三是突出“党建+”的引领作用,组建“党员小分队下乡”,真正把“送体育下乡”办成一件便民、利民、惠民的民生工程,让老百姓有更多的获得感和幸福感。

  (五)实施体育企业帮扶行动,助力转型升级。着力发挥财政资金引导作用,积极支持社会资本投资体育产业。自2014年设立省级体育产业发展资金以来,累计投入财政资金5.5亿元,共有812个项目获得资金支持,带动社会各界资本投资体育产业约227.1亿元,资金投入产出比约为1:41。特别是近年来,优化调整产业发展资金支持方向,重点支持竞赛表演类、场馆经营与健身服务类、运动休闲类、产业创新类、顶级联赛职业俱乐部类、产业基地类等项目的发展,助力经济转型升级。今年疫情期间,还专门切出3000万用于对体育企业的帮扶,助力体育领域复工复产。

  (六)实施体彩帮扶行动,助力地方体育发展。一是布设实体店帮扶。在26个加快发展县(市、区)共布设体彩实体店1449个(含体彩兼营店),吸纳从业人员2200余人。2018年以来,26个加快发展县(市、区)共销售体育彩票58.48亿元,实体店从业人员代销费收入4.45亿元,店均代销费收入30.71万元,人均代销费收入达到20万元。二是落实专项资金帮扶。据统计,2018年以来,浙江体彩通过星级评定等渠道建设管理类政策给予扶持补助1505万、疫情防控类扶持补助333万、疫情代销费补助470万元,合计扶持补助资金达到2308万元。三是组织赛事活动帮扶。2018年以来,省体彩中心开展送舞下乡文体惠民活动、绿道毅行活动、中国体育彩票浙江文化礼堂村运会等。2015-2020年,浙江江山连续5年成为全国新年登高健身大会活动主会场,省体彩中心全程参与活动组织、策划和宣传工作。四是开展爱心捐赠帮扶。主动对接省青少年基金会、省体育基金会,合法合规引导中大奖的爱心人士向加快发展地区开展爱心捐赠。2018年以来累计捐赠 200 万元,并在中小学建设体彩足球场2个。

  浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,有责任、有使命、也有条件当好新时代体育扶贫工作的排头兵。我们将认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真学习贯彻本次会议特别是仲文局长重要讲话精神,以干在实处、走在前列、勇立潮头的姿态和作为,高水平、高质量做好体育扶贫工作,为体育强省、体育强国建设作出浙江应有贡献。

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