第五次全国体育场地普查工作简报(第八期）
第五次全国体育场地普查工作简报
第 8 期
全国体育场地普查办公室 二○○四年四月二十七日
•普查动态•
四川省普查办开展普查数据质量抽查工作
日前，四川省普查办根据普查试点工作安排，在全省普查数据汇总之前，对各地市州普查数据的真实性、完整性、规范性进行抽查，重点检查是否存在漏报和重报现象。
4月16日，四川省普查办组成抽查小组，对乐山市进行重点抽查。为配合四川省普查办抽查工作，了解地方普查工作开展情况，第五次全国体育场地普查办也派工作人员全程参与了抽查工作。抽查小组采取审核登记表、表与场地核对、实地测量、随机抽检等方式对乐山市普查登记表的质量进行了检查。经过抽查，乐山市体育局普查登记工作全面、规范，没有发现漏报和重报情况。
通过本次抽查，乐山市普查工作扎实、细致，体现如下特点：
一、制定奖惩办法，明确责任义务。奖惩办法不仅调动了基层普查机构和普查员的积极性，而且在一定程度上保证了普查登记工作的质量。在大部分区县，政府也明确普查工作纳入政府政绩评估的一个重要指标，凡普查工作不力，出现漏报和重报情况的，取消评先资格。
二、分片区包干，充分发挥区县文化专干力量。如峨眉山市将全市18个镇乡分成18个普查片区，采取“以块为主，条块结合”分片区包干方式进行，并将18个镇乡的文化专干列为本次普查的骨干普查员，充实了普查力量。
三、加大宣传力度。乐山市五通桥区、峨眉山市等将宣传工作作为普查的一个重点来抓，通过广播、电视进行了大量的宣传报道，并结合普查特点，拟定了宣传口号，印制了普查宣传单，“一路普查，一路宣传”，收到了明显的效果。
四、普查登记质量控制措施得当。乐山市体育局除对各区县上报的普查登记表审核外，还对重点区县采取直接向场地部门电话核实，实地查看进一步核实的措施，同时设专车到有关区县巡查，重点查漏报场地，通过上述做法，杜绝了模糊数据和“神仙”数字。
在抽查过程中，基层普查工作人员也反映了存在的问题和困难：
一、尽管加大了普查宣传力度，但仍存在个别单位和个人不配合的现象。
二、由于一些单位改制、合并、破产等，个别体育场地暂无归属，填报困难。
（徐文强）
江西省各地普查试点工作有特色效果好
江西各地在体育场地普查试点工作中采用多种形式，确保普查工作按质按量完成，效果良好。目前，大多市县已完成数据采集工作，进入填写表格阶段，普查工作进展顺利。
鹰潭市的经验是“三个给予”、“四个努力”和“三个做好”。“三个给予”是：思想上给予重视；组织上给予保障；环境上给予协调。“四个努力”是：努力争取领导支持；努力熟悉普查业务；努力进行督导检查；努力做好协调工作。“三个做好”是：做好督导工作，发现问题及时解决；做好审查、核对工作；认真核实每个场地的数据；做好统计、上报工作。
萍乡市的普查工作采取了三种形式：普查员分块包干；县区体育局领导牵头成立县区普查办；拉网式排查、地毯式调查。
上饶市则在“早”字上下功夫：即早部署、早安排、早动员、早实施。普查员包干、包点，确保普查到位。
九江市普查工作的体会：一是坚持“一把手”工程，着力发挥五项保障（组织、思想、人力、物力、财力）作用；二是注重条、块、点、面结合，由近及远，先内后外，拉网巡查，不重不漏；三是及时总结，沟通信息，改进方法，提高效率。
抚州市的经验是：一是加大宣传力度，相互学习，相互促进；二是科学规范，统一填报；三是建立协调、沟通机制，加强监控。
南昌市在体育场地普查工作中坚持不重不漏，确保登记表质量；加强沟通，坚决不留“死角”；确保普查经费专款专用。
高安市的场地普查工作则是分城区片、街办片、城南片和城北片四片进行，保证不留死角。
（崔晋静摘编自江西省普查办简报）
•普查宣传口号选登•
峨眉山市普查宣传口号：
1.认真做好第五次全国体育场地普查工作
2.为实施《奥运争光计划》和《全民健身计划》，深化体育改革提供可靠资料
3.关心体育场地、关心健康、共同抵制侵占体育场地
4.不重不漏，全面普查
犍为县普查宣传口号：
1.加强普查工作的领导，保证普查工作的顺利开展
2.认真搞好第五次全国体育场地普查工作，推动体育事业的发展
(徐文强)
•历史回顾•
第二次全国体育场地普查
第二次全国体育场地普查工作于1983年进行。普查的标准时点为1982年12月31日。
第二次全国体育场地普查工作是文化大革命结束后的第一次，也是十一届三中全会后确立我国改革开放，以经济建设为中心的前提下组织的一次体育基础设施的大检查。由原国家体委、国家统计局、教育部、农业部和全国总工会联合发文，在全国范围内实施，涉及各行各业各部门的体育场地的全面调查工作。
这次场地普查设有综合表、登记表和一览表，每个场地都要实地勘察丈量，填写登记表，由各级普查办核查汇总上报。全国体育场地普查试点工作在河北省进行，通过扎实地试点工作，进一步修改了场地普查方案，完善了普查表式和指标内容，认真总结了试点工作经验。全国的普查部署动员会在上海体育学院召开，来自全国各省、市、自治区体委主管主任、计财处长、统计人员参加了会议，同时还进行了场地普查培训会。汇总工作会议在陕西省西安市进行，各地认真分析总结了这次场地普查工作的问题和经验，并在山西省大同市进行了表彰。
为高质量地完成这次普查任务，原国家体委组织了包括山西、陕西、河北、四川、江西、浙江、天津等省市专家到京分别参与了制定方案、制表、试点、汇总和资料编印等工作。随后，将普查资料发送到有关单位。这些资料对于当时体育事业的发展，特别是体育场地设施的建设发挥了重要的作用。
经过全国各级普查人员认真努力和辛勤工作，1983年普查结果：全国共有各种体育场地415011个。其中：体育场315个，体育馆191个，游泳馆13个，室内游泳池110个，室外游泳池2043个，有固定看台灯光球场4016个，田径房20个，篮球房404个，排球房131个，小运动场25634个，篮球场327366个，排球场40342个。数量较多的场地为篮球场，占78.88%，排球场占9.72%，小运动场占6.18%。
1949年到1982年，全国体育场地年平均增长速度为13��7%，体委系统年平均增长速度为12.1%。
全国体育场地分布为：原体委系统9959个，占2.4%；工矿系统39655个，占9.56%；农村人民公社18727个，占4.52%；学校系统294475个，占70.95%；解放军21900个，占5.28%；铁路系统1444个，占0.35%；其他28851个，占6.95%。
（马金运）
第五次全国体育场地普查办公室
地址：北京市崇文区体育馆路5号 邮编：100763
电话：（010）67133282或67111158 传真：（010）67111158
电子信箱：wenqiang2008@sina.com
报送：第五次全国体育场地普查领导小组成员。
分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。
发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局。
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第 8 期
全国体育场地普查办公室 二○○四年四月二十七日
•普查动态•
日前，四川省普查办根据普查试点工作安排，在全省普查数据汇总之前，对各地市州普查数据的真实性、完整性、规范性进行抽查，重点检查是否存在漏报和重报现象。
4月16日，四川省普查办组成抽查小组，对乐山市进行重点抽查。为配合四川省普查办抽查工作，了解地方普查工作开展情况，第五次全国体育场地普查办也派工作人员全程参与了抽查工作。抽查小组采取审核登记表、表与场地核对、实地测量、随机抽检等方式对乐山市普查登记表的质量进行了检查。经过抽查，乐山市体育局普查登记工作全面、规范，没有发现漏报和重报情况。
通过本次抽查，乐山市普查工作扎实、细致，体现如下特点：
一、制定奖惩办法，明确责任义务。奖惩办法不仅调动了基层普查机构和普查员的积极性，而且在一定程度上保证了普查登记工作的质量。在大部分区县，政府也明确普查工作纳入政府政绩评估的一个重要指标，凡普查工作不力，出现漏报和重报情况的，取消评先资格。
二、分片区包干，充分发挥区县文化专干力量。如峨眉山市将全市18个镇乡分成18个普查片区，采取“以块为主，条块结合”分片区包干方式进行，并将18个镇乡的文化专干列为本次普查的骨干普查员，充实了普查力量。
三、加大宣传力度。乐山市五通桥区、峨眉山市等将宣传工作作为普查的一个重点来抓，通过广播、电视进行了大量的宣传报道，并结合普查特点，拟定了宣传口号，印制了普查宣传单，“一路普查，一路宣传”，收到了明显的效果。
四、普查登记质量控制措施得当。乐山市体育局除对各区县上报的普查登记表审核外，还对重点区县采取直接向场地部门电话核实，实地查看进一步核实的措施，同时设专车到有关区县巡查，重点查漏报场地，通过上述做法，杜绝了模糊数据和“神仙”数字。
在抽查过程中，基层普查工作人员也反映了存在的问题和困难：
一、尽管加大了普查宣传力度，但仍存在个别单位和个人不配合的现象。
二、由于一些单位改制、合并、破产等，个别体育场地暂无归属，填报困难。
（徐文强）
江西各地在体育场地普查试点工作中采用多种形式，确保普查工作按质按量完成，效果良好。目前，大多市县已完成数据采集工作，进入填写表格阶段，普查工作进展顺利。
鹰潭市的经验是“三个给予”、“四个努力”和“三个做好”。“三个给予”是：思想上给予重视；组织上给予保障；环境上给予协调。“四个努力”是：努力争取领导支持；努力熟悉普查业务；努力进行督导检查；努力做好协调工作。“三个做好”是：做好督导工作，发现问题及时解决；做好审查、核对工作；认真核实每个场地的数据；做好统计、上报工作。
萍乡市的普查工作采取了三种形式：普查员分块包干；县区体育局领导牵头成立县区普查办；拉网式排查、地毯式调查。
上饶市则在“早”字上下功夫：即早部署、早安排、早动员、早实施。普查员包干、包点，确保普查到位。
九江市普查工作的体会：一是坚持“一把手”工程，着力发挥五项保障（组织、思想、人力、物力、财力）作用；二是注重条、块、点、面结合，由近及远，先内后外，拉网巡查，不重不漏；三是及时总结，沟通信息，改进方法，提高效率。
抚州市的经验是：一是加大宣传力度，相互学习，相互促进；二是科学规范，统一填报；三是建立协调、沟通机制，加强监控。
南昌市在体育场地普查工作中坚持不重不漏，确保登记表质量；加强沟通，坚决不留“死角”；确保普查经费专款专用。
高安市的场地普查工作则是分城区片、街办片、城南片和城北片四片进行，保证不留死角。
（崔晋静摘编自江西省普查办简报）
•普查宣传口号选登•
峨眉山市普查宣传口号：
1.认真做好第五次全国体育场地普查工作
2.为实施《奥运争光计划》和《全民健身计划》，深化体育改革提供可靠资料
3.关心体育场地、关心健康、共同抵制侵占体育场地
4.不重不漏，全面普查
犍为县普查宣传口号：
1.加强普查工作的领导，保证普查工作的顺利开展
2.认真搞好第五次全国体育场地普查工作，推动体育事业的发展
(徐文强)
•历史回顾•
第二次全国体育场地普查工作于1983年进行。普查的标准时点为1982年12月31日。
第二次全国体育场地普查工作是文化大革命结束后的第一次，也是十一届三中全会后确立我国改革开放，以经济建设为中心的前提下组织的一次体育基础设施的大检查。由原国家体委、国家统计局、教育部、农业部和全国总工会联合发文，在全国范围内实施，涉及各行各业各部门的体育场地的全面调查工作。
这次场地普查设有综合表、登记表和一览表，每个场地都要实地勘察丈量，填写登记表，由各级普查办核查汇总上报。全国体育场地普查试点工作在河北省进行，通过扎实地试点工作，进一步修改了场地普查方案，完善了普查表式和指标内容，认真总结了试点工作经验。全国的普查部署动员会在上海体育学院召开，来自全国各省、市、自治区体委主管主任、计财处长、统计人员参加了会议，同时还进行了场地普查培训会。汇总工作会议在陕西省西安市进行，各地认真分析总结了这次场地普查工作的问题和经验，并在山西省大同市进行了表彰。
为高质量地完成这次普查任务，原国家体委组织了包括山西、陕西、河北、四川、江西、浙江、天津等省市专家到京分别参与了制定方案、制表、试点、汇总和资料编印等工作。随后，将普查资料发送到有关单位。这些资料对于当时体育事业的发展，特别是体育场地设施的建设发挥了重要的作用。
经过全国各级普查人员认真努力和辛勤工作，1983年普查结果：全国共有各种体育场地415011个。其中：体育场315个，体育馆191个，游泳馆13个，室内游泳池110个，室外游泳池2043个，有固定看台灯光球场4016个，田径房20个，篮球房404个，排球房131个，小运动场25634个，篮球场327366个，排球场40342个。数量较多的场地为篮球场，占78.88%，排球场占9.72%，小运动场占6.18%。
1949年到1982年，全国体育场地年平均增长速度为13��7%，体委系统年平均增长速度为12.1%。
全国体育场地分布为：原体委系统9959个，占2.4%；工矿系统39655个，占9.56%；农村人民公社18727个，占4.52%；学校系统294475个，占70.95%；解放军21900个，占5.28%；铁路系统1444个，占0.35%；其他28851个，占6.95%。
（马金运）
第五次全国体育场地普查办公室
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电话：（010）67133282或67111158 传真：（010）67111158
电子信箱：wenqiang2008@sina.com
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分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。
发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局。
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