第五次全国体育场地普查工作简报

第 24 期

第五次全国体育场地普查办公室 二○○四年九月三十日

目 录

第五次全国体育场地普查办公室主任会第二次会议纪要
•省会城市普查•
南京市体育场地普查工作有序开展
•普查动态•
甘肃省体育场地普查工作六特点
银川西夏区普查工作经验
陕西省完成体育场地数据采集工作
•感人事迹•
记黑龙江省普查办副主任芦秀云同志普查二三事
邹胜忠深入村寨搞普查
•重要提示•

第五次全国体育场地普查办公室主任会第二次会议纪要

第五次全国体育场地普查办公室主任会第二次会议于2004年9月15日至19日在黑龙江省牡丹江市召开。来自全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局、总参、总政的普查办同志近40人参加了会议。会议的主要内容是听取各省前一阶段普查工作汇报，交流经验，解决问题。黑龙江省体育局局长赵英刚，牡丹江市副市长高艳华也到会介绍本地的情况并致欢迎辞。
会上，来自湖北、新疆、湖南、安徽、陕西、江苏等省的代表作了发言，总结汇报了各省在普查过程中的做法和好的经验并进行了阶段性总结，明确了下一阶段的主要任务。第五次全国体育场地普查办公室主任刘扶民同志听取各省的汇报后也作了讲话，首先他对为此次场地普查工作付出辛勤汗水和努力的全体同志表示深深的感谢，并谈到这次普查工作时间紧，任务重，各省市在短时间里都较出色地完成了阶段性的任务。经过前一阶段的工作，使我们的队伍得到了锻炼，丰富了我们的工作阅历，收获了一笔宝贵的精神财富，其内涵和意义远远超过了普查本身。对下一步的工作，刘扶民主任还着重强调了三个方面：一是统一进度。要求全国一盘棋，各省要按照全国统一的部署，在规定的时间范围内完成数据汇总工作；二是保证质量。各省在普查工作中严抓细节，每一个数据，每一张表格，每一个环节要认真对待，尤其到了数据汇总的关键时刻，一定要保证数据的真实性和可靠性；三是课题的研究。各省市要充分利用场地普查成果进行课题研究，通过数据，剖析原因，发现问题，为体育事业的发展提供科学的依据。
全国体育场地普查办公室副主任于建勇同志在最后总结时谈到，第五次全国场地普查工作已经到了关键时候，各省市一定要按照全国普查办的工作部署，确保数据的真实性和普查工作的质量。另外他还就各省下一阶段的工作提出了建议和要求。

（毛燕凌）

•省会城市普查•


为确保普查工作顺利进行，在南京市政府召开普查工作专题会议后，南京市普查办认真抓好普查培训这一关键环节，共抽调培训了500多名有责任心、懂业务的普查员，分赴各区、县开展普查工作，为普查工作全面迅速展开奠定了坚实的基础。
南京市普查办也十分重视对区、县的跟踪指导服务工作。8月7日至9日，该市普查办的业务骨干分头到各区县进行答疑、辅导；市普查机构的领导也经常到各重点区、县检查，布置普查工作，及时解决普查中的问题和困难，掌握普查工作进度。至8月31日，全市13个区县全部按计划完成了体育场地普查数据的采集工作，其中有8个区县完成了数据录入工作，数据、表格已报送市普查办复查审核。
从9月开始，南京市普查办数据核查组对各区、县普查登记表和光盘数据逐一审核。检查组按照全国和省普查办有关要求，按一定比例对各区县普查数据进行实地复查，对各区县普查工作质量进行评估验收，将经核查、复查过的数据汇总，表格装订成册后上报省普查办，并撰写全市普查数据分析报告和总结。

（全国普查办根据江苏省普查办提供材料摘编）

•普查动态•


甘肃省第五次全国体育场地普查工作从7月初全面启动，至今已三个月。期间，省、市、县三级普查机构从制定方案、成立机构、抽调人员、组织培训到具体开展普查登记，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，场地普查工作取得了阶段性的成果。尤其是县（市、区）级普查人员，在当地普查领导小组的组织领导下，按照普查实施方案，组织了大量的人力、物力和财力，克服各种困难，深入学校农村、厂矿企业、城镇社区，对所有体育场地一个不漏的进行了普查登记，对采集到的数据，反复核实，认真检查，搞好自查自审，从而较好地保证了普查质量。至8月底，各县（市、区）普查登记、数据填写、质量自查已基本进行完毕，普查手工登记表和汇总表已上报至市级普查办公室。各市、州已着手对报表进行质量审查，并按有关要求组织抽查。从检查情况看，甘肃省体育场地普查工作呈现出以下特点：
一、领导重视，工作扎实。
二、抽调得力骨干，加大业务培训。
三、积极抢抓时间，争取工作主动。
四、组织方法灵活，工作认真负责。
五、重视数据质量，严格把关审查。
六、利用新闻媒体，广泛进行宣传。
在场地普查的检查及抽查中，也发现了一些问题。主要有：一是有的普查单位对普查指标解释理解不够，致使报表的填写上出现了一些偏差；二是有的普查机构在对篮球场的面积计算上不太准确；三是有些地方场地普查经费未落实。针对以上问题，甘肃省普查办要求各地严格按照有关文件精神，抓好落实，确保普查工作的严肃性，提高普查工作质量。

（全国普查办根据甘肃省普查办提供材料摘编）


从8月5日开始，历时20天，银川西夏区于8月25日完成普查表格的汇总上报工作，并一次性通过银川市普查办的质量验收。他们的经验是：
一、领导重视是完成普查工作的前提。此次体育场地普查是一项时间紧、任务重、难度大的工作，自接到工作任务，西夏区政府多次召开普查领导小组工作协调会议，研究制定实施方案，解决疑难问题。基层普查单位领导统筹安排专门人员，为普查工作顺利完成提供了人力保证。
二、制订一套科学、合理、可操作性强的符合西夏区实际的实施方案是顺利完成普查任务的基础。
三、在区、市普查办培训的基础上，西夏区又组织开展了基层普查员的业务培训工作，使基层普查员充分理解相关的普查知识，准确掌握有关数据标准，为顺利完成该区普查工作创造了有利条件。
四、针对不同行业、不同部门，西夏区采用属地为主、条块结合的合理有效的工作方法，这是该区完成此次普查工作的关键。
五、组织建立了一支责任心强、任劳任怨、认真踏实、团结协作的普查员队伍，是完成好此次普查工作的基本保证。
六、上级领导的关心和业务部门的悉心指导，为西夏区顺利完成此次普查工作提供了有力支持。

（全国普查办根据宁夏回族自治区普查办提供材料摘编）


陕西省第五次体育场地普查工作得到了政府的大力支持，各级领导高度重视。他们在普查工作中加强宣传，科学管理、合理利用资源，并采取了一些积极有效的措施，如加强与教育系统的联系，充分发挥乡镇、街道办事处的优势，调动各方力量参与到此次普查工作中来，为普查工作顺利进行奠定了良好的基础。
各地市普查办经常深入基层，进行实地跟踪调查，对人员配备、经费落实、机构设置等进行督促、检查。普查员克服困难，扎实工作，为数据统计分析打下了坚实的基础。
为鼓励先进，西安市专门拿出了一些资金，设立奖励基金；渭南市普查办没有直接将省里下拨的普查经费下发给各区县，而是根据各区县普查质量，实行以罚代补，收到了良好的效果。
各地市都采取了形式多样的普查方式，如发动群众提供信息，摸清社区基本情况，发挥部门合作优势等，为这次普查资料的真实性、完整性打下了坚实的基础。在数据审核过程中，各地市严把质量关，对内容填写不规范、不完整的报表返回重新填报。
目前，各地市的数据采集工作已基本结束，现已进入数据的计算机录入阶段。延安市的数据录入工作已完成，其它地市数据录入工作也已完成80%。

（全国普查办根据陕西省普查办提供材料摘编）

•感人事迹•

――记黑龙江省普查办副主任芦秀云同志普查二三事。芦秀云同志是黑龙江省第五次体育场地普查办主要负责人之一，担任副主任职务。作为女同志、女领导，她不仅带病、带头争先工作在第一线，在亲人最需要她的时候，她仍然义无返顾地选择了普查工作。
6月28日至7月2日，黑龙江省第五次体育场地普查培训工作会议先期召开。为保证培训质量，芦秀云同志不仅亲自担任讲师，利用休息时间为参会代表答疑释惑，更出人意料的是，7月4日是她儿子的结婚大喜，这样重要的事情，却无人知晓，直到培训会圆满结束。婚礼前的筹备，她无暇参与，因为她深知推延培训日程会影响整个工作的进度。作为一个母亲，面对工作与亲情的抉择，她没有犹豫，对孩子，她只能在心底默默地说声抱歉……
由于年轻时从事排球专业运动，使她落下了腰间盘突出、骨质增生、右膝关节长骨刺等病症，医生嘱咐她要尽量避免长途坐车、过度劳累。可是，全省的普查工作让她放心不下，为了把第五次体育场地普查工作抓出成效、干出实绩，她把自己的病抛在了脑后，亲自带队，日夜兼程，历时四十五天，走遍了全省十三个市（地）及森工、农垦系统相关部门，对41个区、16个县的近四百余处体育场地进行抽查督导。为了挤出更多的时间查看场地，只要条件允许，她就安排夜间出发，平均日行程360公里，最多一天达到1200公里，结果积劳成疾，导致旧病复发。多少次钻心的疼痛侵噬她柔弱的躯体，仅仅是一念之间的毅然，让她咬牙挺了过来。
期间，看到个别地区工作开展不理想，存在诸多问题，她心里着急，诱发急性肠炎。当时正赶上去佳市的途中，车上没有药，腹泻越来越重，途经哈站，大家都劝她回家休息，哪怕是一天，可她却坚持：“轻伤不下火线，我还有太多的工作要做。”十个小时以后，列车抵达佳市，大滴的汗珠顺颜而下，由于严重失水，芦秀云同志再也支撑不住，被送到医院进行输液，三个小时以后，病情才得到控制，当时已是晚上十一点。次日清晨，普查路上又看见了一个步履艰难的身影……
为了把普查工作落到实处，不留死角，掌握最真实的普查数据，她不辞辛劳、顶烈日、战高温、冒风雨、忍疾痛，深入乡镇（村、屯）亲自丈量、审核。她白天走访、勘测、核查，晚上又与抽查组成员、普查员进行工作交流，及时发现问题，及时总结经验，及时找出对策。一次工作中，突遇暴雨，为使手中登记的表格不被雨水淋湿，她顾不得自己尚未痊愈的身体，脱下外衣将表格严严实实地包好，身边的同志急了，纷纷脱下自己的衣服要给她穿上，可她却笑着说：“我自己的身体我知道，能撑得住，表格没事就好，就好……”当天晚上，她高烧38.4℃。
在工作与健康面前，她看重的同样是前者。
都说当过运动员的人心粗，不适合做细致的工作，而芦秀云同志则不然，对普查工作，她一丝不苟、精益求精。她每到过一个地方，普查员们有口皆碑、无不感言：多好的领导啊！走近她，感受的不仅是一位坚强女性的风采，更让人领略到一位优秀共产党员崇高的精神境界！加班加点、不辞劳顿、未曾休过一个双休日，芦秀云同志用她的实际行动兑现了她对党的承诺，激励着每一位工作在普查第一线的普查工作人员。

――邹胜忠深入村寨搞普查。广西昭平县管辖17个乡镇，157个村（街），面积3273平方公里，境内崇山峻岭，是典型的山区，面临交通不便、场地分散等困难，该县普查员以高度的责任心投入普查工作，不畏酷暑，翻山越岭，进入村寨，对全县进行了地毯式排查，确保“一个不重，一个不漏”，高质量完成普查任务。
特别值得一提的是，该县的五将镇管辖20个村委会，最边远的村委会距镇所在地28公里，近半数的村受桂江所隔，不通公路，普查难度高，工作量大。但是，普查员邹胜忠同志为了摸清全镇体育场地情况，起早摸黑，深入到每村每寨，哪怕是记忆中一些根本没有体育场地的村也不放过。为了按时完成任务，近一个月来，他吃住在村里，一心扑在普查工作上。

（全国普查办根据黑龙江省、广西壮族自治区普查办提供材料摘编）

•重要提示•

一、全国普查办于8月25日印发了《第五次全国体育场地普查资料管理工作要求的通知》，其中关于“资料的装订”一项，补充规定如下：
如果场地数量较少，甲表所有场地登记表可装订一册（按表式顺序排列），每册最多100张，乙表装订同甲表。
二、根据普查工作需要，我们增设了一个简报邮箱：pcjb_2004@yahoo.com.cn，其与原有邮箱pcjb_2004@sina.com一并使用，即各省普查办发送简报等文件资料时2个邮箱各发一份。特此说明。

（全国普查办）

第五次全国体育场地普查办公室
地址：北京市崇文区体育馆路2号 邮编：100763
电话：（010）87182128或87182138 传真：（010）67111158
电子信箱：pcjb_2004@sina.com

报送：第五次全国体育场地普查领导小组成员。
分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。
发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团
体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，
中国人民武装警察部队政治部，铁道部普查办。

南京市体育场地普查工作有序开展

甘肃省体育场地普查工作六特点

银川西夏区普查工作经验

陕西省完成体育场地数据采集工作