第五次全国体育场地普查工作简报
第 27 期
第五次全国体育场地普查办公室 二○○四年十月十五日
目 录
•省会城市普查•
石家庄市采取三条措施,确保普查数据客观、真实、准确
•街道居委会普查•
南京市秦淮区红花街道居委会认真做好场地普查工作
•普查动态•
广东省体育场地普查工作情况
吉林省白城市体育场地普查录入工作及时准确
•经验交流•
新疆严把普查数据质量关
•感人事迹•
来自普查一线的感人事迹
•省会城市普查•
石家庄市采取三条措施,确保普查数据客观、真实、准确
石家庄市第五次体育场地普查按照省体育局的统一部署,进行了大量卓有成效的工作。体育局领导班子特别强调要利用全国体育场地普查的契机,充分宣传体育工作,摸清全市体育场地的底数,引起各级政府和社会各界对体育场馆建设和管理的高度重视,从而加大对体育场馆建设的投资力度,为制定国民经济发展计划提供科学依据。由于这次体育场地普查的时间短、任务重、难度大、要求高,因此需要处理好各方面的关系,结合该市实际,市普查办提出了“两个依靠”,即一靠各级领导,二靠普查员队伍;“三个责任制”即基层普查员责任制,县(市)区普查办检查制,市里抽查制,并树立全力以赴,争创一流的工作目标,力求普查工作尽善尽美。
在宣传方面,石家庄市紧扣体育场地普查的目的和对经济发展、社会进步的重要意义这一要素,充分利用各种宣传媒体,组织各方力量加大宣传力度。邀请了市电视台、市电台、石家庄市日报社、燕赵晚报等5家新闻媒体对这次场地普查工作进行了全方位、准确、及时的跟踪报道,努力营造“人人知普查,人人助普查”的良好氛围,从而有力地推动了石家庄市普查工作的顺利开展。
石家庄市在体育场地普查工作中,将“不重不漏、准确无误”的普查原则贯穿始终,要求所有的普查员都必须做到认真负责,严格执行。为使这次全国体育场地普查工作快捷、高效、准确,特别制定了三条保障措施:
一、专兼结合,协同普查。要完成这次高标准的体育场地普查工作,普查员队伍的优劣尤为重要。就市实际情况和体育场地普查工作的重点、难点,市普查办要求各县(市)区采取专职普查员与兼职普查员相结合,协同普查的方法。兼职普查员大部分来自教育系统的直属学校、乡镇教育局和体育骨干,业务熟悉,了解单位所在地体育场地分布情况。经过培训后,他们与各县(市)区专职普查员,按所分区域协同普查,优势互补,集中办公。在整个普查期间,专职普查员深入基层先后举办多次培训班,使各项工作忙而不乱,紧张有序,工作效率高。
二、讲究方法、注重效率。为确保这次全国体育场地普查各种数据采集准确无误,在组织实施体育场地普查时,讲究方法,注重效率。特别强调普查人员要做到“二个坚持”:一是坚持每块场地须亲自丈量,不允许采用发表布置,再收表统计的摇控调查方式,或由他人代量,以防调查流于形式,数据出现偏差;二是坚持每处场地绘制平面草图,以便在交叉互审时方便识别,同时保证在面积计算时不出差错。
三、交叉互审,确保准确。严格审表,确保质量,实行预审、复审、交叉互审。对上报表格分甲、乙、丙表三人交叉审核。审核过程中,做到“三审”:一审内容是否齐全,二审数据是否合理,三审是否有重报、漏报现象,并要求对每张表格必须有二人以上审查签字,方可上报。为使登记表各项指标明确,市普查办对各县(市、区)送交的表格实行统一审验,严把质量关。对数据和表格提出了严格按规范化填写的要求,不合格的坚决退回返工。通过严格督查,普查工作质量明显提高,效果良好。
在普查工作中,由于方法得当,措施得力,组织周密,石家庄市的体育场地普查工作取得了卓越成效。
(全国普查办根据河北省普查办提供材料摘编)
•街道居委会普查•
南京市秦淮区红花街道居委会认真做好场地普查工作
南京市秦淮区体育局部署了第五次体育场地普查工作后,红花街道迅速组织、精心策划、细致普查。目前采集数据汇总录入已基本结束,共对7个村、7个社区、8家直属单位地域范围内的场地进行了全面普查,共登记54处体育场地,其中非标准场地46处,标准场地8处。他们的主要做法是:
―、统一思想,加强领导。第五次全国体育场地普查工作,可以为国家和省市制定全面小康社会体育场地标准、公共体育设施用地定额标准、公共体育设施标准提供基础数据。同时对于摸清红花街道体育场地现状,特别是社会场地的分布,实现体育场地资源共享,对于掌握群众对体育场地的需求,调整和优化政府对体育场地投资建设方向,宣传和推动体育事业有着积极的作用。街道充分认识到普查工作的重要性,切实加强组织领导。一是成立了普查领导小组,由街道分管领导担任组长,人大办公室主任担任副组长兼办公室主任,成员由各村、社区、街道直属单位分管同志组成;二是制订了《红花街道第五次全国体育场地普查工作实施方案》,排出了《普查工作进度表》以及《任务分解表》,召开了全街道大会,进行专门动员部署,办事处主任对普查工作做了严肃明确的要求,全街道上下统一了思想,明确了任务。
二、广泛宣传,落实保障。为做好普查工作,红花街道做到宣传工作先行,后勤保障先行,通过橱窗、横幅等多种宣传形式广泛宣传普查工作的意义、目的和要求,使群众和被普查单位充分了解普查,积极支持普查。在街道文广中心设立普查员办公室,购置了电脑等基本普查用品,配备了专用车辆,集中供应午餐,提供休息场所,创造了良好的工作环境和条件。
三、分步实施,分清责任。在这次普查工作中,共分为三个阶段:―是普查准备阶段,二是组织实施阶段,三是总结迎查阶段。首先,用10天时间对全街道的各类场地进行普查,第一轮全范围普查结束后,对采集的数据资料进行准确的统计、填写,并对表格逐一进行核对。在实践中发现,做到不漏场地,尤其是不漏企事业单位场地是普查工作的难点。然后,分两组到各单位进行复查,重点对有疑问的数据进行了实地核对。复查中,补登了3处体育场地,纠正了部分场地的数据资料。目前,已对普查表进行了录入汇总,同时对个别有疑问的普查数据继续核查。普查工作全面完成后,将进行全面总结,迎接上级检查,评比,绘制出红花街道第五次体育场地普查分布图,记载普查成果,为各单位今后有效利用各类场地和开展群众体育活动提供帮助。
为确保普查工作质量,他们认真分析普查的特点和难点,全方位、多层次分清责任。
一是按照属地原则分清责任。
二是按照职责分工分清责任。
三是按照“三不”要求分清责任。普查工作要做到不重、不漏、不错。街道明确规定“不重”责任在普查员,“不漏”责任在各村、社区、直属单位,“不错”责任在以上双方。
四是按照工作程序分清责任。数据采集阶段,按照自查、上门登记、抽查三个步骤进行。在哪一环节出现的问题,就由哪一个环节的相关人员承担责任。
(全国普查办根据江苏省普查办提供材料摘编)
•普查动态•
广东省体育场地普查工作情况
根据国家体育总局、国家统计局等九部门下发的《关于开展第五次全国体育场地普查工作的通知》精神,广东省迅速协调组织各方面力量,对实施第五次体育场地普查工作进行了认真的策划和部署。
从第四次体育场地普查的情况看,广东省是体育场地最多的省份,估计目前全省的场地数量超过50000个,场地数量多,所属关系复杂,给普查工作带来了一定的困难。为了做好普查工作,主要做了以下几项工作:
一、认真准备。今年6月全国动员会后,成立了由广东省体育局等8个厅局组成的领导小组和办公室,省体育局副局长田新德担任领导小组组长。省普查办根据全国普查办制定的实施方案,结合当地实际情况,制定了《广东省体育场地普查实施细则》等配套方案,召开了动员会、培训会,为全省普查工作的顺利开展打下了良好基础。
二、分步实施。根据体育场地普查实施细则,普查工作分为五个阶段,即准备阶段、组织实施阶段、汇总审核阶段、数据处理阶段、总结表彰阶段。
三、精心组织。为了高质量完成普查工作,广东省重点抓好了组织保障、业务培训、督促检查、经费落实、宣传报道等方面工作。
(全国普查办根据广东省普查办提供材料摘编)
吉林省白城市普查数据录入工作及时准确
9月16日,吉林省白城市第五次体育场地普查领导小组召开会议,及时调整工作思路,确保白城市体育场地普查数据录入工作顺利进行。
一、针对本阶段工作强度,及时调整组织领导。由市体育局局长、党组书记亲自挂帅,由副局长、体育总会主席负责组织协调,由两名助理调研员分别负责后勤保障和数据录入工作,抽调两名科级干部和4名工作人员,组成数据录入工作的强大阵容。
二、为确保县(市、区)场地普查经费,市体育局将省划拨的经费于第二阶段全部划拨给5个县(市、区),而市体育局的所需费用由体育局自己承担。为补充经费不足,市体育局领导多方筹措资金,落实5台电脑,保证数据录入正常开展。
三、为加大工作力度,市体育局派助理调研员、党总支书记亲自执机录入,并集中培训数据录入工作人员,在对5个县(市、区)1700多张报表逐一审查、核算、核对的基础上,保证集中时间、地点、财力、人力,保证数据录入的准确无误,保证按时完成场地普查工作。
(全国普查办根据吉林省普查办提供材料摘编)
•经验交流•
新疆严把普查数据质量关
普查数据的质量关系到本次普查的成败。新疆维吾尔自治区普查办公室在这次普查工作中,对普查数据的管理严之又严,慎之又慎,不仅在各级普查机构中设立质量控制小组或指定专人负责质量控制工作,建立质量控制岗位责任制,而且在普查的几个关键环节中想方设法严把质量关。
一、严把“培训”关
(一)打铁全凭自身硬。为了多培养高素质业务骨干,在全国培训时争得总局的理解和支持,新疆选派四人参加培训,比总局要求多派2名同志(既熟悉汉语又熟悉少数民族语言文字)参加了全国培训。
(二)新疆培训时特邀总局主管业务的老专家和全国普查试点单位(江西、四川)的专家,一同授课、测试。
(三)根据新疆实际,请了资深专职翻译提前做好了对普查的文件指标解释、登记表格等维吾尔文字的翻译工作,并在培训中对少数民族同志专门设班用维吾尔语言授课,解决了南疆占90%以上少数民族地区语言不通、采集数据难的问题。
二、严把“数据录入”关
在各地、县级采集数据,并按要求严格审核抽查的基础上,新疆严把数据录入关。集中各地州普查办业务骨干和课题研究小组有关学院研究生、计算机专业大学生协助,统一配备同型号电脑,统一对软件系统进行培训,统一对录入工作提出要求,以及结合兄弟省市录入经验,对可能出现的问题和解决问题的程序提前提出要求,边审查边录入,把问题消灭在录入之前。
三、严把“汇总数据”关
数据录入工作结束后,要求初步的汇总结果不能对外公布,各地对录入数据再做详细的审核,对兄弟地市进行再次互审,另外课题研究小组专家学者对数据也在按要求审核。
(新疆第五次体育场地普查办 韩晓鸣)
•感人事迹•
来自普查一线的感人事迹
――记白山市八道江区普查员王立庆。吉林省白山市地处长白山下鸭绿江畔,是一座江河纵横,群山环抱,山花烂漫的美丽山城。八道江区20名体育场地普查员的身影活跃在全区各个乡、镇村落,用他们辛勤的工作为“五普”提供最精确的数据。
王立庆同志自吉林体育学院毕业后,从事教练员工作,带出了一大批优秀运动员,2001年就任八道江区青少年体育俱乐部主任,专业素质高,工作兢兢业业。
全省“五普”动员会和培训会结束后,王立庆积极向有关领导汇报情况,主动组织普查员进行培训学习,逐项逐条研究讨论,分工明确、责任到人,统一思想、提高认识。
2004年7月白山市经历了历史上第二次洪灾,大雨滂沱,部分公路被冲毁。为了按时完成任务,全体普查员顶风冒雨出发了。王立庆一车两人,奔驰在普查的前列,当途中人和车陷在泥浆里时,他们就推出来再走,雨水、汗水、泥水浸透了全身,而“普查登记表”却紧紧贴在内衣的胸口上。有个别村不能骑车前往,他就把车存在老乡家。天上阴雨茫茫,地上行走艰难。他们饿了啃口面包,渴了喝上几口矿泉水。就这样,他和同伴走遍了板石镇的乡村小学、厂矿、企事业单位,获得了体育场地最精确的数据。
三道沟镇的滴台村不通陆路,小船是唯一的交通工具,而王立庆同志却天生晕船。然而,为了完成任务他还是上了船,仅仅半小时的路程,就让他大吐了一翻。这种对工作极端负责的精神,值得每一位普查员学习。
在普查过程中,不仅反映普查员爱岗敬业的精神,同时闪烁着亲情。王立庆的爱人陪岳父去北京治病,5岁的女儿只好送在爷爷家。他下乡3天没回来,孩子因感冒发烧,急得爷爷几次打电话找他,但因山高林茂,“小灵通”也不灵了。王立庆回来后,在医院的女儿见到他,一声爸爸叫得王立庆凄然泪下,紧紧地抱起女儿,父女亲情因此而升华。
全区体育场地普查第一阶段工作已于9月9日前结束,现已汇总上交市体育局普查办。在省普查办领导来白山市检查、调研会议上,八道江区的普查工作得到了到会领导的好评。
――记长白县普查领导小组组长马景顺。吉林省长白县第五次体育场地普查工作已进入最后汇总阶段。在50多天的工作中,领导小组组长、文体局副局长马景顺同志身先士卒,不畏艰辛,积极工作,带领全体普查人员顺利完成了第一、第二阶段普查任务。
作为副局长和普查组长,他事事走在前面,工作要求严格。有一次他检查普查登记表时,发现有几张表已盖公章却没写单位名称,他当即提出意见,说公章虽然盖了但有的字迹模糊认不清楚,会给数据录入造成麻烦,必须用钢笔填写单位全称。他虽然50多岁了,但工作精神却让年轻人佩服。8月份正是体育场地普查全面开展之际,长白县却遭受了一场大洪水,给普查工作带来了困难。为了抢时间按时完成普查任务,洪水一过,马局长亲自带领3名普查员奔赴农村各个乡镇、学校、村屯和厂(场)矿企业。路遇险段泥泞处,他同大家一样下车行走。有的单位对普查不重视,他亲自向人家做宣传工作。下乡15天,他从没有提出自己年龄大了可以在某个旅店休息等待大家。他说“国家搞一次普查不容易,我们要认真对待,一次不搞彻底了,回头重来,时间不允许,还浪费人力财力,所以我们要认真细致,不辞辛苦,团结一致把普查工作做好”。大家深为马局长的敬业精神所鼓舞,全力以赴,确保了普查工作的全面、准确、及时。
(全国普查办根据吉林省普查办提供材料摘编)
第五次全国体育场地普查办公室
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电话:(010)87182128或87182138 传真:(010)67111158
电子信箱:pcjb_2004@sina.com
报送:第五次全国体育场地普查领导小组成员。
分送:第五次全国体育场地普查办公室成员。
发送:各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团
体育局,总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局,
中国人民武装警察部队政治部,铁道部普查办。
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