益阳奥林匹克公园，是中共益阳市委、益阳市人民政府以承办2002年湖南省第九届运动会、接待2003年第五届全国城市运动会部分竞赛项目、建设益阳国家羽毛球训练基地为契机和动力，为完善城市功能、提升城市品位、发展体育旅游产业，于2002年8月全面建成的大型综合性体育主题公园。公园按照益阳山水城市性质的总体规划进行设计和建设，是一个自然与人工交融、现代建筑与丘陵景观有机协调、错落有致、充满生机、独具环境特色及文化韵味的多功能体育运动中心和体育主题旅游公园，是益阳市跨世纪城市形象的重要标志。

益阳奥林匹克公园位于益阳市新城区的益阳高新技术产业开发区，四周分别紧靠城市景观主轴或主干道。公园与毗邻的梓山湖生态风景旅游区、梓山湖国际高尔夫球场及丽景雅苑、五洲城、福中福等大型商贸居住区交相辉映，已成为益阳市中心城区最大规模、最为亮丽的生态人文景观区。益阳地处长沙至张家界的黄金旅游线上，对外交通十分便捷。铁路有石(门)长(沙)线、洛(阳)湛(江)线交汇，公路有长沙至张家界高速公路、厦门至成都319国道、益阳至桃江和益阳至沅江以及南县、岳阳的高等级公路穿越城区，水运有湖南省四大水系之一的资水流经城区直达长江。益阳城区距长沙黄花国际机场90公里，单程行车时间不超过一小时，距长沙城区70公里可在45分钟内抵达。益阳中心城区设有火车客运站、三个长途汽车客运站、水运码头，长沙至张家界高速公路益阳城区两个出入口均距公园很近。

益阳奥林匹克公园总用地面积33.35公顷，其中园区占地26公顷、四周道路分摊用地17.35公顷，整体呈东西长700余米、南北宽360余米的矩形地幅。公园原生态为典型的丘陵地形地貌，海拔高程为63.28米至94.70米，相对高差31.42米。体育主体设施为建筑面积5.36万平方米的一场三馆，即30000座席的膜结构顶盖综合体育场、5000座席的综合体育馆、3个标池的游泳跳水馆和24片场地的羽毛球训练馆。在公园东南部建有植草小足球场、网球场、标准篮球场、儿童篮球场和门球场等户外体育场地，还有大批户内外健身、游乐设施。公园建设的概算动态总投资为2.39亿人民币，公园建成竣工后，按2002年国家工程建设造价标准计算并经审计部门审定，实际工程决算静态总投资为1.92亿元人民币(其中土地按政府划拨价计算)。公园建成后，又相继投入资金5600多万元，扩充完善了部份配套设施及项目。

二、运营管理

（一）管理机构及人员、经营管理情况

公园管理机构的全称为“益阳奥林匹克公园管理中心”，为自收自支的事业单位，隶属益阳高新区管理。管理中心配置主任一名、副主任二名，内设机构有办公室、游泳俱乐部、乒羽俱乐部、物业管理部、财务部和保安部。

公园现有各类人员62人，其中属于事业编制的有17人，临时聘用人员45人。

公园经营管理的指导思想是：以巩固发展国家AAAA级旅游景点及体育旅游品牌为前提，以加快市场运作和经营管理创新为导向，以力争资源资产效应与经济效益最大化为落脚点，实施事业单位的企业化经营管理模式，建立健全自主经营、自负盈亏、自行约束、自我发展的良性循环运作机制，不断增强公园资产经营的自收自支能力，努力减轻财政负担，逐步实现以园养园并有较大的发展。

公园经营管理的工作目标是：盘活公园资产、搞好设施维护，确保重大体育赛事的接待、比赛场地的布置、优化旅游秩序、拓展经营项目、搞好经营管理。

公园经营管理收入的主要来源是：场馆经营、场馆租赁、广告招商，三块所占比例大体为：60%、20%、20%。

（二）几年来所作的工作

1、举行了高规格的大型体育赛事

2002年——2010年，先后成功举行和承办了湖南省第九届运动会、中国足协杯半决赛八一振邦队VS青岛颐中队的比赛、全国女子羽毛球俱乐部总决赛、湖南省第六届残疾人运动会、全国第五届城市运动会羽毛球比赛全部项目、女子足球部份比赛、全国男篮甲B对抗赛、全国青少年男篮俱乐部比赛、全国女足超级联赛解放军女足主场比赛、全国残疾人田径锦标赛，接待了中国羽毛球队参加第24届奥运会前为期二个月的封闭训练、第十九届、二十届羽毛球世界杯比赛，男篮乌克兰队VS美国队的比赛、男篮辽宁队对俄罗斯莫斯科中央陆军队的比赛。

2002—2010年，连续八年举行了全国女排联赛八一女排主场比赛。

2、举办过高规格文艺演出活动

先后举办了湖南本土著名笑星专场晚会、圣诞狂欢文艺晚会、多场明星演唱会、广州战士杂技团专场演出、中国羽毛球队庆功晚会、益阳市建市十周年文艺晚会、奋斗成就佳宁娜焰火晚会、益阳电视台春晚等多场大型文艺演出活动。

3、开展了丰富多彩的群众文艺体育活动

结合五·一劳动节、十·一国庆节、春节及相关节日，多次开展了以益阳乡土民俗文化、历史回顾、传统教育、全民健身为主要内容的国庆文化周、广场民俗文化表演、广场舞会、大众运动会和一系列行业运动会。

充分利用公园场馆资源条件，开设了羽毛球、乒乓球、游泳、跆拳道、健身、健美等多项健身、休闲项目。

4、打造了旅游精品渠道

2005年国家旅游总局评定为国家AAAA级体育主题旅游景区，填补了国内空白。

5、进行了人事制度的改革实践

2003年开始至今，公园打破传统的人事制度，在工资发放、人员聘用等方面进行了改革实践，主要是实行全员绩效工资制：个人的工资资金发放全部与公园、部门，个人的工作绩效挂钩考核，奖优罚劣，奖勤罚懒。实行部门负责人竞聘上岗，员工适聘上岗。

（三）目前具备的基本优势及潜力

通过几年的工作努力，公园多次受到上级领导和有关部门的表扬表彰，先后获得了2003年、2004年、2005年湖南省群众体育工作先进单位、湖南省绿化示范工程、2002年—2009年全国女排联赛优秀赛区、全国五城会竞赛承办先进单位、全市最佳旅游景点、益阳市、湖南省青年文明号、国家AAAA级体育主题旅游景区等称号。目前，公园已逐渐凸现出其在体育竞技、全民健身、会展演出、休闲旅游等功能的基本优势和潜力。

一是区位环境优越。位于城市中心的新区，四周紧靠城市主干道，对外交通十分便捷，近邻市委市政府办公新区，与梓山湖生态公园、高尔夫球场及会龙山佛教公园、秀峰公园毗邻相望，四周已建成或正在建居民小区有近十多个。公园具有发展体育旅游产业的优越区位条件。

二是场馆设施齐全。一场三馆体育设施，可以涵盖一般户内外常规体育项目的竞技与训练，既可举行大型运动会，又可举行各类常规项目单项比赛，更是全民健身休闲的场所。

三是具有品牌资源。公园通过成功举办一系列国际国内大赛，获得国家4A级体育主题旅游景区称号，均已产生出品牌效应。

四是积累了一定经验。公园建成开放7年来，通过举办赛事、演出等大型活动及申创国家4A旅游景点等工作，在场馆组织安排、比赛场地布置、接待服务、经营开发等方面，总结了初步经验。公园团队从不懂到懂，从不会到会，初步具备了管理经营体育旅游产业的基本势力和能力。

五是发展空间充足。公园具有充足的场地发展空间和主体设施开发利用空间，不论是体育竞技项目、休闲游乐项目、健身康体项目，还是大型会展、文艺演出、商品贸易等活动，都有开发利用的条件。